Affrontare il problema delle specie aliene marine invasive nei mari turchi
Soluzione completa
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UNDP Türkiye Communication Unit
La lotta alle specie esotiche invasive (IAS) è una questione di importanza globale a causa del loro grave impatto negativo sui sistemi ecologici, sull'economia, sulla salute e sul benessere pubblico. La geologia, la geografia e il clima unici della Türkiye ne fanno un hotspot per la biodiversità, sia sulla terraferma che nei mari che costeggiano il Paese su tre lati. Tuttavia, questa ricchezza naturale è minacciata da 872 diverse specie invasive che si sono introdotte negli ultimi decenni a causa dell'apertura del Canale di Suez, dello scarico delle acque di zavorra delle navi in transito e degli impatti del cambiamento climatico.
Per aiutare il Paese ad affrontare questa minaccia, la Direzione generale della conservazione della natura e dei parchi nazionali del Ministero dell'agricoltura e delle foreste turco sta attuando l'iniziativa "Addressing Invasive Alien Species Threats at Key Marine Biodiversity Areas" in collaborazione con il Programma delle Nazioni Unite per lo Sviluppo (UNDP). L'iniziativa è sostenuta da un finanziamento di 3,3 milioni di dollari del GEF. Il progetto sarà attuato tra il 19 ottobre 2018 e il 19 aprile 2025.
Ultimo aggiornamento: 28 Mar 2025
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Contesto
Sfide affrontate
La Turchia ospita un gran numero e varietà di specie nei suoi diversi habitat marini e costieri. Gli ecosistemi marini, grazie alla loro biodiversità, alle funzioni e ai servizi ecosistemici, forniscono molti valori e benefici ambientali, sociali ed economici. Tuttavia, la biodiversità marina è minacciata a causa delle specie aliene invasive (IAS) che alterano le reti alimentari marine e causano il degrado della biodiversità marina. In particolare, predano le specie autoctone, competono con loro per lo spazio e il cibo, alterano e distruggono l'habitat in cui si insediano e portano parassiti e malattie.
Alcune IAS marine sono velenose e dannose per la salute umana e alcune possono trasmettere malattie e parassiti alle specie autoctone. Specie come le meduse rappresentano un pericolo per i nuotatori e i subacquei. Questo ha un impatto negativo sulla pesca e sul turismo, che sono mezzi di sostentamento fondamentali per le popolazioni locali.
In Türkiye, il costo delle IAS per l'economia del Paese è stato stimato in 4,1 miliardi di dollari dal 1960 al 2022, ma si prevedeva che questa cifra fosse molto più alta con i costi non registrati.
Posizione
Igneada, Kırklareli, Türkiye
Marmara, Balıkesir, Türkiye
Isole Ayvalık, Balıkesir, Turchia
Samandağ, Hatay, Turchia
Türkiye
Europa orientale
Processo
Sintesi del processo
Il successo del progetto MarIAS, attuato tra il 19 ottobre 2018 e il 19 aprile 2025, è radicato nell'interconnessione delle sue componenti strategiche. La formulazione di un solido quadro politico nazionale sugli IAS ha fornito la necessaria infrastruttura legale e istituzionale, ponendo le basi per strategie attuabili e promuovendo il coinvolgimento delle parti interessate. Questa base è stata completata da attività complete di sviluppo delle capacità, che hanno dato potere alle parti interessate attraverso la condivisione delle conoscenze, la formazione e lo sviluppo di strumenti come il database TurIST. Questi sforzi sono stati ulteriormente rafforzati dalla sperimentazione di piani di gestione sostenibile degli IAS e da eventi guidati dalla comunità che hanno combinato soluzioni pratiche con iniziative di sensibilizzazione del pubblico. Insieme, questi elementi hanno creato un sistema coesivo in cui politica, capacità e attuazione si sono rafforzate a vicenda per ottenere risultati sostenibili a lungo termine nella lotta alle specie esotiche invasive e nel ripristino degli ecosistemi.
Blocchi di costruzione
Formulazione di un quadro politico nazionale efficace sugli IAS
Il progettoMarIAS (Addressing Invasive Alien Species Threats at Key Marine Biodiversity Areas) è impegnato a migliorare l'infrastruttura legale e istituzionale del Paese per contrastare la minaccia delle specie aliene invasive. Alla luce di questo obiettivo, è stata redatta una "By-law on Prevention and Management of Introduction and Distribution of IAS" (legge sulla prevenzione e la gestione dell'introduzione e della distribuzione delle specie esotiche invasive), in linea con la legislazione dell'UE, e sono stati istituiti un Comitato nazionale per le specie esotiche invasive e un Gruppo tecnico consultivo nazionale per le specie esotiche invasive nell'ambito dell'attuale Consiglio nazionale di coordinamento della biodiversità.
Per affrontare le potenti minacce a lungo termine, il progetto ha anche permesso di sviluppare la prima strategia e il primo piano d'azione della Turchia per combattere le specie aliene invasive e ripristinare gli ecosistemi che hanno danneggiato. La nuova strategia, che comprende 11 componenti e 57 azioni da realizzare tra il 2024 e il 2035, è allineata alle migliori pratiche regionali, nazionali e internazionali.
L'obiettivo (mission) della Strategia è quello di coordinare e cooperare a livello nazionale e internazionale sull'implementazione e sulle misure relative a questioni quali l'introduzione, il rilevamento, il monitoraggio, il controllo e la prevenzione/mitigazione delle specie aliene invasive. La strategia è stata preparata nel quadro di tre obiettivi principali nell'ambito di questa missione:
- Prevenire l'ingresso delle IAS che danneggiano tutti i settori, individuare precocemente, intervenire rapidamente, monitorare, combattere e prevenire i danni al fine di proteggere la biodiversità, i servizi ecosistemici, l'economia e la salute pubblica;
- Ripristinare o migliorare gli habitat e gli ecosistemi invasi;
- Sostenere tutti gli sforzi nel campo della lotta alle IAS su scala internazionale e nazionale e aumentare l'efficacia della Turchia in questo senso.
Il coordinamento della strategia e del piano d'azione nazionale per le specie esotiche invasive sarà affidato al Comitato nazionale per le specie esotiche invasive.
Fattori abilitanti
La strategia e il piano d'azione sono stati preparati con un approccio partecipativo e in linea con le strategie globali e dell'UE, come primo e fondamentale documento sugli IAS della Turchia. La partecipazione attiva delle principali organizzazioni governative, delle organizzazioni internazionali, delle amministrazioni locali e delle organizzazioni di utenti, come le cooperative di pesca, le associazioni di proprietari di imbarcazioni commerciali e yacht, oltre ai rappresentanti del settore privato, alle organizzazioni non governative nazionali e agli accademici, si è rivelata un fattore critico per lo sviluppo di una strategia e di un piano d'azione nazionali ben concepiti e realistici.
Lezione imparata
Lo sviluppo di nuove leggi e strategie richiede l'accettazione da parte di tutte le parti interessate, un processo molto impegnativo. Per garantire un processo decisionale informato, sono state organizzate diverse interviste, incontri di focus group e workshop tra le parti interessate, oltre al coinvolgimento di diverse società di consulenza specifiche. Nel corso di cinque anni, quasi dall'inizio del progetto, si sono svolte più di dieci consultazioni, tra cui l'analisi delle lacune giuridiche e la stesura del documento legale. Anche le tecniche di risoluzione dei conflitti possono essere talvolta utili.
Sviluppo di capacità, sistemi di condivisione delle conoscenze e delle informazioni per affrontare le minacce degli IAS
Lo sviluppo delle capacità, la condivisione delle conoscenze e delle informazioni per affrontare le minacce delle specie esotiche invasive marine sono di grande importanza per la protezione degli ecosistemi marini.
Il progetto ha avviato attività di capacity building su scala nazionale attraverso una conferenza scientifica, organizzata tra il 21 e il 23 novembre 2022 ad Antalya, per discutere su come superare l'impatto negativo delle specie aliene invasive marine sull'ecologia, i mezzi di sussistenza, l'economia e la salute pubblica in Turchia. Riunendo tutte le parti interessate che lavorano in questo campo, la conferenza è servita come piattaforma per condividere informazioni sugli effetti ecologici ed economici delle specie marine invasive e sulle attività per sradicarle, mitigarle e controllarle nel Paese e a livello globale. Le presentazioni di esperti di fama si sono concentrate sulla distruzione causata dal pesce leone, dal giacinto d'acqua, dal buccino e da altre specie. Questa conferenza è stata anche uno dei passi significativi verso lo sviluppo di una politica nazionale di lotta contro queste specie, in quanto le soluzioni discusse alla conferenza sono state in grado di guidare il miglioramento della resilienza degli ecosistemi marini e costieri. Il progetto MarIAS ha inoltre organizzato un simposio internazionale di follow-up sulla gestione delle acque di zavorra e del biofouling nella prevenzione e nel controllo delle specie esotiche invasive, che si terrà ad Antalya dal 28 al 30 novembre 2023.
Il Sistema nazionale turco di dati e informazioni sulle specie esotiche invasive (TurIST) è stato progettato in linea con i risultati delle conferenze e delle consultazioni con le parti interessate e lanciato nel 2024 come database che copre 181 specie diverse, per aiutare gli scienziati e i responsabili politici mostrando dove le specie esotiche invasive si stanno radunando e misurando i danni ecologici, economici e sociali che causano. TurIST dovrebbe facilitare la cooperazione internazionale per consentire un'azione congiunta volta a risolvere il problema comune. Il database in tempo reale riceverà continuamente dati dai pescatori e dalle ONG locali per fornire agli esperti e ai responsabili politici informazioni aggiornate.
Nel frattempo, sono state prodotte linee guida sulla biosicurezza e sui meccanismi di quarantena per i settori critici e sono stati organizzati corsi di formazione seriali per pescatori, subacquei e rappresentanti del settore del trasporto marittimo, con la partecipazione di istituzioni governative, della Guardia Costiera turca, di ONG e delle comunità locali nei siti pilota, compresi i pescatori, l'Unione Centrale delle Cooperative di Pesca, i subacquei, i rappresentanti del settore dell'acquacoltura, della nautica commerciale e del trasporto marittimo e l'Associazione delle Donne della Pesca. I corsi di formazione miravano ad aumentare la conoscenza e la consapevolezza delle minacce, degli impatti, delle misure di mitigazione e delle migliori pratiche degli IAS.
Il progetto ha inoltre investito nella sensibilizzazione delle scuole sulle specie aliene invasive e nella preparazione di piani di lezione per le scuole primarie e secondarie. Nell'anno accademico 2022-2023 sono stati raggiunti circa 9.000 studenti con 300 insegnanti, evidenziando gli effetti negativi delle specie aliene invasive marine sull'ecologia, l'economia e la salute pubblica.
Fattori abilitanti
Le conferenze hanno riunito scienziati ed esperti, nonché rappresentanti delle istituzioni governative, del settore pubblico, delle università, del settore privato e della società civile, e hanno consentito lo scambio di conoscenze tra i rappresentanti delle autorità competenti in materia di biodiversità, cambiamenti climatici e sviluppo sostenibile. Considerando che la massiccia mancanza di dati è uno dei fattori più critici che ostacolano la risoluzione delle problematiche relative alle specie aliene invasive marine, le conferenze scientifiche hanno fornito un ambiente favorevole e opportunità di collaborazione a lungo termine e di condivisione dei dati tra la comunità scientifica e i responsabili delle decisioni.
L'inclusione di diverse parti interessate ha consentito l'accesso e il regolare svolgimento delle attività di sviluppo delle capacità su più scale e in più luoghi.
Lezione imparata
È molto importante che le persone imparino, fin dalle scuole elementari, che tutti i cittadini hanno un ruolo cruciale nel garantire che l'opinione pubblica sia guidata a dare a questo problema l'importanza che merita, prevenendo l'ingresso e controllando la diffusione delle specie esotiche invasive. Per generare i massimi benefici e un effetto moltiplicatore entro i limiti di tempo e di budget, il progetto MarIAS si è concentrato sulla formazione degli insegnanti per ottenere risultati più sostenibili e ha collaborato con una ONG esperta a livello nazionale.
Il contributo di ÖRAV (Teachers Academy Foundation), l'organizzazione non governativa che dal 2008 sostiene lo sviluppo personale e professionale degli insegnanti in Turchia, si è rivelato molto efficace per quanto riguarda la rapida adozione, l'appropriazione, l'implementazione e la diffusione del programma di formazione preparato per gli insegnanti della scuola primaria e secondaria nelle regioni pilota del progetto.
Investimenti nella gestione sostenibile, nella prevenzione, nell'eradicazione e nel controllo delle IAS e nel ripristino degli habitat degradati dalle IAS nelle principali aree marine e costiere.
Testare e sperimentare una serie di strategie di gestione e controllo delle IAS è fondamentale per sviluppare esperienza e know-how. A tal fine, in quattro siti pilota del progetto sono stati sviluppati quadri di gestione delle IAS, ovvero piani di gestione delle IAS. L'attuazione dei piani di gestione è stata avviata a partire dalle isole Ayvalık nel 2023 e sarà completata in tutti i siti pilota entro la fine del 2024.
Il progetto MarIAS ha anche sviluppato programmi di incentivazione alla raccolta per le popolazioni di pesce leone di origine indo-pacifica (Pterois miles), stella marina atlantica (Asterias rubens), pesce palla (Lagocephalus sceleratus) e giacinto d'acqua (Eichhornia crassipes), offrendo soluzioni su come controllarli e integrarli nell'economia. Nell'ambito dell'attuazione di questi programmi di incentivazione del raccolto, sono stati realizzati un derby di pesca e un evento gastronomico per il pesce leone, una gara di immersione per la raccolta di stelle marine e un'attività comunitaria per la rimozione del giacinto d'acqua dal fiume Asi e lungo la costa mediterranea a Samandağ. Il derby del pesce leone a Keldağ è stato seguito da una degustazione di diverse ricette a base di pesce leone, nel tentativo di diffondere la caccia e il consumo del pesce leone tra i residenti di Hatay. I subacquei locali hanno partecipato a un torneo su piccola scala, gareggiando per raccogliere il maggior numero possibile di stelle marine dalle coste delle Isole di Marmara; i vincitori sono stati premiati con un computer da immersione, una borsa da immersione e una torcia da immersione. L'evento comunitario di rimozione dei giacinti d'acqua ha avuto come obiettivo i giacinti d'acqua, che ostruiscono i corsi e i canali d'acqua e impediscono alla luce solare e all'ossigeno di raggiungere la colonna d'acqua e le piante sommerse a causa della loro rapidissima riproduzione e diffusione, incidendo negativamente sui trasporti, sul turismo e sulle attività di pesca, oltre a causare una forte distruzione dell'ecosistema e una significativa diminuzione della biodiversità.
Fattori abilitanti
Il fattore principale che ha permesso di investire nella gestione sostenibile delle IAS è la disponibilità di fondi GEF per questa causa, che ha ulteriormente incoraggiato e aumentato la volontà e la rapida adozione di istituzioni governative come la Direzione Generale dell'Acquacoltura e della Pesca nella lotta alle IAS, in particolare al pesce palla tossico e al pesce leone.
Un processo impegnato e inclusivo per il coinvolgimento delle parti interessate e la collaborazione attiva di una ONG nazionale esperta (Nature Research Society) nella pianificazione della gestione delle aree protette e dei piani d'azione per le specie, per lo sviluppo e l'attuazione rapida dei piani di gestione delle IAS nei siti pilota, ha inoltre favorito un processo che è stato accettato e riconosciuto formalmente da tutti gli attori coinvolti.
Lezione imparata
La partecipazione delle comunità costiere locali è importante per creare consapevolezza tra il pubblico e gli eventi collettivi e ludici possono anche essere utili come soluzioni a breve termine per controllare la popolazione delle specie aliene invasive marine. Inoltre, questi eventi aiutano a sensibilizzare le comunità costiere sulle specie invasive e sulle minacce che possono rappresentare per la biodiversità e i mezzi di sussistenza locali.
Impatti
Essendo tra i Paesi più colpiti e firmatari di molti trattati regionali e internazionali per la protezione della natura, la Turchia ha un ruolo di primo piano nella lotta alle specie esotiche invasive. Le attività legislative, preventive e di sensibilizzazione condotte dal progetto MarIAS hanno già definito gli standard per gli sforzi a lungo termine del Paese per eliminare questo grave problema e hanno prodotto i seguenti risultati:
- Definizione di una legislazione e di una politica nazionale sulla prevenzione e la gestione delle IAS, insieme a sistemi di monitoraggio e di gestione dei dati.
- Gestione efficace delle IAS in 94.800 ettari (siti pilota) e miglioramento del monitoraggio e degli interventi.
- Aumento dei fondi stanziati per la gestione delle IAS
Si prevede che gli impatti del progetto MarIAS si moltiplicheranno man mano che il controllo efficace delle specie esotiche invasive marine continuerà a proteggere gli ecosistemi marini e la biodiversità, a tutelare i mezzi di sussistenza a sostegno della salute e del benessere umano, a preservare i benefici sociali e culturali offerti dagli ecosistemi marini agli esseri umani e a prevenire i costi e le perdite economiche causati dalle specie esotiche invasive marine.
Beneficiari
Le parti interessate al progetto includono istituzioni pubbliche, unità provinciali, governi locali, università, ONG, pescatori e comunità. Istituzioni chiave coinvolte: Ministeri dei Trasporti, dell'Ambiente, della Salute, del Turismo e del Commercio, oltre alle unità di sicurezza.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 1 - Nessuna povertà
SDG 3 - Buona salute e benessere
SDG 8 - Lavoro dignitoso e crescita economica
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 14 - Vita sott'acqua
