Lucha contra las especies exóticas invasoras en los mares turcos
Solución completa
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UNDP Türkiye Communication Unit
La lucha contra las especies exóticas invasoras (EEI) es una cuestión de importancia mundial debido a sus graves repercusiones negativas en los sistemas ecológicos, la economía, la salud pública y el bienestar de la población. La geología, la geografía y el clima únicos de Turquía la convierten en un punto caliente para la biodiversidad, tanto en tierra como en los mares que bordean el país por tres lados. Sin embargo, esta rica riqueza natural se enfrenta a la amenaza de 872 especies invasoras diferentes que se han introducido en las últimas décadas debido a la apertura del Canal de Suez, el vertido de aguas de lastre de los buques en tránsito y los efectos del cambio climático.
Para ayudar al país a hacer frente a esta amenaza, la Dirección General de Conservación de la Naturaleza y Parques Nacionales del Ministerio de Agricultura y Silvicultura de Türkiye está llevando a cabo , en colaboración con el PNUD, la iniciativa "Hacer frente a las amenazas de las especies exóticas invasoras en zonas clave para la biodiversidad marina ", que cuenta con una financiación de 3,3 millones de dólares del FMAM. El proyecto se ejecuta entre el 19 de octubre de 2018 y el 19 de abril de 2025.
Última actualización: 28 Mar 2025
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Contexto
Défis à relever
Türkiye alberga un gran número y variedad de especies en sus diversos hábitats marinos y costeros. Los ecosistemas marinos, por su biodiversidad, funciones y servicios ecosistémicos, proporcionan muchos valores y beneficios ambientales, sociales y económicos. Sin embargo, la biodiversidad marina está amenazada por las especies exóticas invasoras (EEI), que perturban las redes tróficas marinas y provocan la degradación de la biodiversidad marina. En particular, depredan las especies autóctonas, compiten con ellas por el espacio y el alimento, alteran y destruyen el hábitat donde se establecen y son portadoras de parásitos y enfermedades.
Algunas EEI marinas son venenosas y nocivas para la salud humana y algunas pueden transmitir enfermedades y parásitos a las especies autóctonas. Esto repercute negativamente en la pesca y el turismo, que son medios de vida cruciales para la población local.
En Türkiye, el coste de las EEI para la economía del país se estimó en 4.100 millones de dólares entre 1960 y 2022, pero se predijo que esta cifra era mucho mayor con los costes no registrados.
Ubicación
Igneada, Kırklareli, Turquía
Marmara, Balıkesir, Türkiye
Islas Ayvalık, Balıkesir, Turquía
Samandağ, Hatay, Turquía
Türkiye
Europa del Este
Procesar
Resumen del proceso
El éxito del proyecto MarIAS, implementado entre el 19 de octubre de 2018 y el 19 de abril de 2025, radica en la interconexión de sus componentes estratégicos. La formulación de un sólido marco normativo nacional sobre las EEI proporcionó la infraestructura jurídica e institucional necesaria, sentando las bases para estrategias viables y fomentando la participación de las partes interesadas. Esta base se complementó con amplias actividades de desarrollo de capacidades, que capacitaron a las partes interesadas mediante el intercambio de conocimientos, la educación y el desarrollo de herramientas como la base de datos TurIST. Estos esfuerzos se vieron reforzados por la puesta a prueba de planes de gestión sostenible de las EEI y la organización de actos comunitarios que combinaban soluciones prácticas con iniciativas de concienciación pública. Juntos, estos elementos crearon un sistema cohesivo en el que la política, la capacidad y la aplicación se reforzaron mutuamente para obtener resultados sostenibles a largo plazo en la lucha contra las especies exóticas invasoras y la restauración de los ecosistemas.
Bloques de construcción
Formulación de un marco político nacional eficaz sobre las EEI
El proyectoMarIAS (Addressing Invasive Alien Species Threats at Key Marine Biodiversity Areas) se ha comprometido a mejorar la infraestructura jurídica e institucional del país para contrarrestar la amenaza de las especies exóticas invasoras. A la luz de este objetivo, se ha redactado una "Ordenanza sobre prevención y gestión de la introducción y distribución de especies exóticas invasoras" en consonancia con la legislación de la UE, y se han creado un Comité Nacional de Especies Exóticas Invasoras y Grupos Asesores Técnicos Nacionales sobre Especies Exóticas Invasoras en el marco de la Junta Nacional de Coordinación de la Biodiversidad.
Para hacer frente a las potentes amenazas a largo plazo, el proyecto también ha permitido desarrollar la primera estrategia y plan de acción de Türkiye para combatir las especies exóticas invasoras y restaurar los ecosistemas que han dañado. La nueva estrategia, que consta de 11 componentes que abarcan 57 acciones a realizar entre 2024 y 2035, se ajusta a las mejores prácticas regionales, nacionales e internacionales.
El objetivo (misión) de la estrategia es coordinar y cooperar a nivel nacional e internacional en la aplicación y medidas relativas a cuestiones como la introducción, detección, seguimiento, control y prevención/mitigación de especies exóticas invasoras. La estrategia se ha elaborado en el marco de tres objetivos principales en el marco de esta misión:
- Prevenir la entrada de EEI que perjudican a todos los sectores, detección precoz, intervención rápida, seguimiento, lucha y prevención de daños para proteger la biodiversidad, los servicios ecosistémicos, la economía y la salud pública;
- Restaurar o mejorar los hábitats y ecosistemas invadidos;
- Apoyar todos los esfuerzos en el ámbito de la lucha contra las EEI a escala internacional y nacional y aumentar la eficacia de Türkiye en este sentido.
La coordinación de la Estrategia Nacional de Especies Exóticas Invasoras y del Plan de Acción correrá a cargo del Comité Nacional de Especies Exóticas Invasoras.
Factores facilitadores
La estrategia y el plan de acción se han elaborado con un enfoque participativo y en consonancia con las estrategias mundiales y de la UE, como primer y fundamental documento de Türkiye sobre las EEI. La participación activa de las principales organizaciones gubernamentales, organizaciones internacionales, administraciones locales y organizaciones de usuarios, como cooperativas pesqueras y asociaciones de propietarios de embarcaciones comerciales y yates, además de representantes del sector privado, organizaciones no gubernamentales nacionales y académicos, ha demostrado ser un factor decisivo para la elaboración de una estrategia y un plan de acción nacionales realistas y bien concebidos.
Lección aprendida
El desarrollo de nuevas leyes y estrategias requiere la aceptación de todas las partes interesadas, lo que constituye un proceso sumamente difícil. Se celebraron varias entrevistas, reuniones de grupos focales y talleres entre las partes interesadas, facilitados por profesionales, además de la participación de varias consultorías específicas para garantizar una toma de decisiones informada. A lo largo de cinco años, casi desde el inicio del proyecto, se celebraron más de diez consultas, que incluyeron el análisis de las lagunas jurídicas y la redacción del documento legal. Las técnicas de resolución de conflictos también pueden ser útiles en ocasiones.
Creación de capacidad y sistemas de intercambio de conocimientos e información para hacer frente a las amenazas de las EEI
El desarrollo de capacidades y el intercambio de conocimientos e información para hacer frente a las amenazas de las especies exóticas invasoras marinas son de gran importancia para la protección de los ecosistemas marinos.
El proyecto inició actividades de capacitación a escala nacional a través de una conferencia científica, que se organizó entre el 21 y el 23 de noviembre de 2022 en Antalya, para debatir cómo superar el impacto adverso de las especies exóticas invasoras marinas sobre la ecología, los medios de vida, la economía y la salud pública en Türkiye. La conferencia, que reunió a todas las partes interesadas que trabajan en este campo, sirvió de plataforma para compartir información sobre los efectos ecológicos y económicos de las especies marinas invasoras y las actividades para erradicarlas, mitigarlas y controlarlas en el país y a nivel mundial. Las ponencias de expertos de renombre se centraron en la destrucción causada por el pez león, el jacinto de agua, la bocina rapa y otras especies. Esta conferencia también constituyó uno de los pasos significativos hacia el desarrollo de la política nacional de lucha contra estas especies, ya que las soluciones debatidas en la conferencia destacaron como guía para mejorar la resiliencia de los ecosistemas marinos y costeros. El proyecto MarIAS también organizó un Simposio internacional de seguimiento sobre la gestión de las aguas de lastre y las bioincrustaciones en la prevención y el control de las especies exóticas invasoras, que se celebrará del 28 al 30 de noviembre de 2023 en Antalya.
El Sistema Nacional Turco de Datos e Información sobre Especies Ex óticas Invasoras (TurIST) se ha diseñado en consonancia con las conclusiones de las conferencias y las consultas a las partes interesadas y se pondrá en marcha en 2024 como una base de datos que abarcará 181 especies diferentes, para ayudar a los científicos y a los responsables políticos mostrando dónde se congregan las especies exóticas invasoras y midiendo los daños ecológicos, económicos y sociales que causan. Se espera que TurIST facilite la cooperación internacional para permitir una acción conjunta encaminada a resolver el problema común. La base de datos en tiempo real recibirá continuamente datos de pescadores y ONG locales para proporcionar a expertos y responsables políticos información actualizada.
Mientras tanto, se elaboraron directrices sobre mecanismos de bioseguridad y cuarentena para los sectores críticos, y se impartieron cursos de formación en serie para pescadores, buceadores y representantes del sector del transporte marítimo, con la participación de instituciones gubernamentales, la Guardia Costera turca, ONG y comunidades locales de los lugares piloto, incluidos pescadores, la Unión Central de Cooperativas Pesqueras, buceadores, representantes del sector de la acuicultura, la navegación comercial y el transporte marítimo, y la Asociación de Mujeres Pescadoras. El objetivo de la formación era aumentar los conocimientos y la concienciación sobre las amenazas de las EEI, sus efectos, las medidas de mitigación y las mejores prácticas.
El proyecto también invirtió en la concienciación sobre las especies exóticas invasoras en las escuelas y en la preparación de planes didácticos para primaria y secundaria. En el curso 2022-2023, se llegó a unos 9.000 estudiantes que trabajaban con 300 profesores, destacando los efectos adversos causados por las especies exóticas invasoras marinas en la ecología, la economía y la salud pública.
Factores facilitadores
Las conferencias reunieron a científicos y expertos, así como a representantes de instituciones gubernamentales, el sector público, universidades, el sector privado y la sociedad civil, y permitieron el intercambio de conocimientos entre los representantes de las autoridades responsables de la biodiversidad, el cambio climático y el desarrollo sostenible. Teniendo en cuenta que la falta masiva de datos es uno de los factores más críticos a la hora de abordar los problemas de las especies exóticas invasoras marinas, las conferencias científicas proporcionaron un entorno propicio y oportunidades para la colaboración a largo plazo y el intercambio de datos entre la comunidad científica y los responsables de la toma de decisiones.
La inclusión de diversas partes interesadas permitió el acceso y el buen funcionamiento de las actividades de capacitación a múltiples escalas y ubicaciones.
Lección aprendida
Es muy importante que la gente aprenda desde la escuela primaria que todos los ciudadanos tienen un papel fundamental a la hora de garantizar que se orienta al público para que dé a este asunto la importancia que merece, evitando la entrada y controlando la propagación de especies exóticas invasoras. Para generar los máximos beneficios y un efecto multiplicador dentro del tiempo y el presupuesto limitados, el proyecto MarIAS se centró en la formación de los profesores para obtener resultados más sostenibles y colaboró para ello con una ONG nacional experta.
Las contribuciones de ÖRAV (Fundación Academia de Profesores), la organización no gubernamental que apoya el desarrollo personal y profesional de los profesores en Türkiye desde 2008, han demostrado ser muy eficaces en el ámbito de la rápida adopción, apropiación, aplicación con éxito y difusión del programa de formación preparado para los profesores de primaria y secundaria en las regiones piloto del proyecto.
Recursos
Inversión en gestión sostenible, prevención, erradicación y control de las EEI y restauración del hábitat degradado por las EEI en zonas marinas y costeras clave.
Probar y ensayar diversas estrategias de gestión y control de las EEI es crucial para desarrollar experiencia y conocimientos técnicos. Con este fin, se han desarrollado marcos de gestión de las EEI, es decir, planes de gestión de las EEI, en cuatro lugares piloto del proyecto. La aplicación de los planes de gestión se ha iniciado a partir de las islas Ayvalık en 2023 y se completará en todos los sitios piloto a finales de 2024.
El proyecto MarIAS también ha desarrollado Programas de Incentivos a la Captura para las poblaciones de pez león (Pterois miles), estrella de mar (Asterias rubens), pez globo (Lagocephalus sceleratus ) y jacinto de agua (Eichhornia crassipes ) de origen indopacífico, ofreciendo soluciones sobre cómo controlarlos e integrarlos en la economía. Como parte de la aplicación de estos Programas de Incentivos a la Recolección, se llevaron a cabo un derbi de pesca y un evento gastronómico del pez león, un concurso de buceo para recolectar estrellas de mar y una actividad comunitaria para la eliminación del jacinto acuático del río Asi y a lo largo de la costa mediterránea en Samandağ. El derby del pez león en Keldağ fue seguido de una degustación de diferentes recetas con pez león, en un esfuerzo por popularizar la caza y el consumo de pez león entre los residentes de Hatay. Los buceadores locales participaron en un torneo a pequeña escala, compitiendo por recoger el mayor número posible de estrellas de mar de las costas de las islas Mármara, y los ganadores fueron premiados con un ordenador de buceo, una bolsa de buceo y una linterna de buceo. La campaña comunitaria de eliminación de jacintos de agua se centró en los jacintos de agua, que bloquean las vías fluviales y los canales e impiden que la luz del sol y el oxígeno lleguen a la columna de agua y a las plantas sumergidas debido a su rápida reproducción y propagación, lo que afecta negativamente a las actividades de transporte, turismo y pesca, además de causar una gran destrucción del ecosistema y una importante disminución de la biodiversidad.
Factores facilitadores
El principal factor que ha permitido invertir en la gestión sostenible de las EEI es la disponibilidad de fondos del FMAM para esta causa, lo que ha fomentado y aumentado aún más la voluntad y la rápida adopción de instituciones gubernamentales como la Dirección General de Acuicultura y Pesca en la lucha contra las EEI, especialmente en el caso del pez globo tóxico y el pez león.
Un proceso comprometido e inclusivo para la participación de las partes interesadas y la colaboración activa de una ONG nacional experta (Nature Research Society) en la planificación de la gestión de áreas protegidas y planes de acción de especies para el desarrollo y la aplicación acelerada de Planes de Gestión de EEI en sitios piloto también ha fomentado un proceso que fue aceptado y reconocido formalmente por todos los actores involucrados.
Lección aprendida
La participación de las comunidades costeras locales es importante para concienciar al público, y los actos colectivos y lúdicos también pueden ser útiles como soluciones a corto plazo para controlar la población de especies exóticas invasoras marinas. Además, estos eventos ayudan a concienciar a las comunidades costeras sobre las especies invasoras y las amenazas que pueden representar para la biodiversidad y los medios de vida locales.
Impactos
Al ser uno de los países más afectados y signatario de numerosos tratados regionales e internacionales de protección de la naturaleza, Türkiye tiene un papel destacado en la lucha contra las especies exóticas invasoras. Las actividades legislativas, preventivas y de concienciación llevadas a cabo por el proyecto MarIAS ya han sentado las bases de los esfuerzos a largo plazo del país para eliminar este grave problema y han dado los siguientes resultados:
- Establecimiento de legislación y políticas nacionales de prevención y gestión de las EEI, junto con sistemas de seguimiento y gestión de datos.
- Gestión eficaz de las EEI en 94.800 ha (zonas piloto) y mejora del seguimiento y la intervención.
- Aumento de la financiación destinada a las EEI.
Se espera que los impactos del proyecto MarIAS se multipliquen a medida que continúe el control efectivo de las especies exóticas invasoras marinas para proteger los ecosistemas marinos y la biodiversidad, proteger los medios de subsistencia que apoyan la salud y el bienestar humanos, y preservar los beneficios sociales y culturales que ofrecen los ecosistemas marinos a los seres humanos, así como prevenir los costes y las pérdidas económicas causadas por las especies exóticas invasoras marinas.
Beneficiarios
Entre las partes interesadas en el proyecto figuran instituciones públicas, unidades provinciales, gobiernos locales, instituciones académicas, ONG, pescadores y comunidades. Instituciones clave relacionadas: Ministerios de Transporte, Medio Ambiente, Sanidad, Turismo y Comercio, además de las unidades de seguridad.
Objetivos de Desarrollo Sostenible
ODS 1 - Fin de la pobreza
ODS 3 - Salud y bienestar
ODS 8 - Trabajo decente y crecimiento económico
ODS 13 - Acción por el clima
ODS 14 - Vida submarina
