Localizando SDGs na Tailândia: Rumo a um plano nacional de ciência, pesquisa e inovação (SRI) mais inclusivo
Em 2020, o Comitê de Ciência, Pesquisa e Inovação da Tailândia (TSRI), uma organização de política e financiamento de pesquisa, foi encarregado de elaborar um Plano Nacional de Ciência, Pesquisa e Inovação (SRI) inclusivo para direcionar a alocação de financiamento de pesquisa nacional no período de 2023 a 2027. Além de direcionar a Tailândia para um caminho sustentável, a TSRI trabalhou para atender a diversas partes interessadas e comunidades em todo o país, sem deixar ninguém para trás.
Uma política de pesquisa sustentável e localizada poderia fazer com que o financiamento da pesquisa fosse alocado de forma mais equilibrada, abordando não apenas questões econômicas, mas também sociais e ambientais que beneficiariam a população local e apoiariam soluções sustentáveis em nível local por meio da pesquisa.
Nesse projeto, o SDG Move desenvolveu um método usando os SDGs como estrutura e técnicas de previsão como base para um processo participativo e baseado em evidências para investigar as necessidades locais nas regiões da Tailândia, trabalhando com o TSRI e equipes regionais de pesquisadores locais.
Galeria de fotos e vídeos
Contexto
Desafios enfrentados
Ao longo do projeto, os pesquisadores se concentram em vários desafios. Os dois obstáculos mais urgentes são o prazo do projeto e os impactos da pandemia da COVID-19. Embora houvesse mais de 500 entrevistados, os pesquisadores esperavam realizar mais rodadas de questionários e se envolver com mais entrevistados ao empregar o Método Delphi. Além disso, os pesquisadores de várias instituições de todo o país esperavam realizar workshops presenciais para discutir os resultados. Infelizmente, devido às limitações de tempo impostas pela organização governamental, os pesquisadores não puderam se comunicar com mais partes interessadas. Além disso, as políticas de lockdown em muitas províncias do país impossibilitaram a organização de workshops. Os participantes que não podiam acessar a tecnologia on-line, como alguns idosos e pessoas com deficiências, tiveram que ser excluídos do estudo.
Localização
Processar
Resumo do processo
Há três blocos de construção principais nesse projeto, a saber: (1) a direção mais inclusiva da TSRI no processo de elaboração do plano estratégico da SRI, bem como seu grupo de pesquisadores locais experientes; (2) nossas 6 equipes regionais de pesquisadores de universidades locais; (3) a experiência da SDG Move em ODSs e capital social com as equipes regionais e a TSRI; e (4) técnicas de previsão participativas e baseadas em evidências.
A direção mais inclusiva da TSRI no processo de elaboração do plano estratégico da SRI proporcionou uma grande oportunidade para a SDG Move localizar e integrar as SDGs ao plano estratégico da SRI. O TSRI também tem um grupo de pesquisadores locais experientes em toda a Tailândia, que foi a fonte das nossas 6 equipes regionais. As equipes regionais foram fundamentais para coletar dados relevantes e interagir com as partes interessadas locais de todos os setores, o que foi crucial, pois o ambiente e a infraestrutura de dados em nível regional não estão funcionando bem.
A SDG Move vinha trabalhando com a TSRI desde 2016 em relação aos ODSs e desenvolveu uma sólida parceria. Com nossa experiência em ODSs, desenvolvemos um processo de pesquisa integrado aos ODSs e baseado em previsão e mobilizamos todo o projeto com a TSRI e as 6 equipes regionais.
Blocos de construção
Envolvimento de pesquisadores locais
Os pesquisadores locais são os atores mais importantes na implementação desse projeto.
O projeto envolveu pesquisadores experientes e professores de 8 universidades, organizados em 6 equipes regionais no norte, nordeste, centro, leste, sul e extremo sul.
Embora sejam provenientes de várias disciplinas, a maioria de seus interesses de pesquisa se concentra no desenvolvimento, nos níveis local, provincial e regional. Eles têm percepções sobre problemas locais, capital social e conexões estreitas com diferentes partes interessadas da região. Eles entraram nesse projeto com experiência em algumas questões relacionadas à localização e à implementação dos ODSs e com a curiosidade de aprender mais e utilizar os Objetivos Globais para promover sua agenda local.
Fatores facilitadores
1. Um contrato claro e apoio financeiro. A TSRI financiou o projeto para a SDG Move. A SDG Move fez um contrato com a equipe regional e alocou o recurso financeiro para eles com base no número de províncias que deveriam cobrir.
2. Um objetivo e um plano de ação claros, que foram elaborados, executados e coordenados pela SDG Move.
3. Conferências on-line e questionários on-line compartilhados nas plataformas pagas foram fornecidos às equipes regionais.
Lição aprendida
O envolvimento de pesquisadores locais garantiu que as partes interessadas e as pessoas essenciais fossem incluídas no estudo e que fossem empregados métodos e recursos culturalmente apropriados. Em áreas de conflito, como o Deep South, o capital social estabelecido entre os pesquisadores locais e as partes interessadas locais foi crucial. As perspectivas locais foram fundamentais para interpretar os resultados da pesquisa e considerar o contexto local em que os dados foram coletados.
A COVID-19 e as medidas relacionadas foram os principais obstáculos na implementação do processo de consulta. No entanto, os pesquisadores e as partes interessadas locais se adaptaram rapidamente à situação de pandemia e participaram dos processos de consulta on-line. Após o primeiro período de ajuste, o processo de consulta on-line tornou-se mais inclusivo, pois as partes interessadas de qualquer lugar podem participar a um custo relativamente baixo. Entretanto, com esse método, algumas partes interessadas foram excluídas do processo devido à falta de alfabetização digital, infraestrutura e recursos.
Técnicas de pesquisa prospectiva
Foram empregadas três técnicas de previsão: (1) varredura do horizonte, (2) o Método Delphi e (3) Backcasting.
A varredura do horizonte é uma técnica usada para pesquisar sinais de mudança no presente e seus possíveis impactos futuros. Isso garantiu uma visão geral abrangente dos problemas de desenvolvimento existentes e os reduziu a um conjunto de problemas potencialmente desafiadores. Os dados coletados nesse processo incluem dados secundários relacionados a metas de ODS, manchetes de jornais nos últimos 3 anos, tendências de mídia social no último ano e percepções sobre as situações locais por ONGs e OSCs locais.
O método Delphi foi empregado para restringir e priorizar os possíveis desafios e problemas. Esse método foi usado para o projeto do processo de consulta no qual cada especialista tem a menor influência não acadêmica possível sobre os outros. Esse projeto teve duas rodadas de questionários. A primeira rodada foi para verificar os dados da varredura do horizonte pelos especialistas. A segunda rodada foi para priorizar os problemas de desenvolvimento desafiadores identificados.
Os priorizados foram selecionados como tópicos para o workshop regional de previsão no qual o Backcasting foi empregado. Ele foi usado para projetar um processo participativo no qual as partes interessadas formularam suas aspirações e propuseram direções estratégicas para alcançar o futuro.
Fatores facilitadores
Antes da COVID-19, as equipes regionais preferiam interações e consultas presenciais. As técnicas de previsão foram incluídas apenas no workshop regional de previsão. No entanto, com a COVID-19, precisamos de uma solução para todo o projeto.
Todas as técnicas de previsão eram adaptáveis devido à disponibilidade de plataformas de conferência on-line e plataformas de pesquisa on-line. Como a equipe era formada principalmente por pesquisadores mais jovens, aprender novas ferramentas on-line não foi um problema. O TSRI também desempenhou um papel de assistência técnica para as equipes regionais.
Lição aprendida
Os ODSs contêm muitos tópicos para o Método Delphi, o que deixa os especialistas participantes muito exaustos ao responderem a várias rodadas de questionários. Além disso, quase ninguém conhece todos os tópicos das SDGs o suficiente para priorizá-los com bom senso. No final, permitimos que os especialistas respondessem apenas às áreas de sua especialização.
O Google Form não funciona, especialmente para um formulário longo que as pessoas levam de 4 a 5 horas para concluir. Em seguida, mudamos para o Survey Monkey, que é mais conveniente depois que você entende o sistema. No entanto, a curva de aprendizado é alta. Assim, decidimos que a SDG Move deveria se encarregar de tornar o questionário on-line e processar preliminarmente os resultados para as equipes regionais.
As questões regionais prioritárias e desafiadoras dos ODS tendem a se interligar umas com as outras.
Um processo de consulta on-line é mais eficiente quando não há mais de 10 pessoas em um grupo. Em um grupo, são necessários um facilitador e pelo menos um anotador. Um facilitador aumenta a eficiência da consulta. É necessário realizar uma reunião de preparação antes do evento. Devem ser fornecidos modelos para anotações.
Coleta de dados
Vários tipos de dados foram coletados ao longo do processo deste projeto. Na fase de Horizon Scanning, foram coletados dados secundários socioeconômicos e ambientais usando os SDGs como estrutura, juntamente com dados de tendências de mídia social. Essa fase foi realizada principalmente pela SDG Move. Esses dados foram processados e questões sociais, econômicas e ambientais desafiadoras foram selecionadas e cada uma delas foi transformada em um relatório de uma página. Cada região contextualizou os relatórios de uma página e selecionou ou acrescentou questões regionais específicas. Na fase do método Delphi (nível regional), as opiniões de especialistas (avaliando e comentando o relatório de uma página na primeira rodada e priorizando as questões desafiadoras na segunda rodada) foram coletadas e processadas para identificar as prioridades regionais. Em seguida, as prioridades foram utilizadas nos workshops regionais de previsão, nos quais o método Backcasting foi usado em uma consulta com várias partes interessadas para obter as aspirações regionais envolvendo as prioridades regionais e as direções estratégicas para alcançar essas aspirações. Os resultados de todos os processos regionais foram sintetizados. Uma lista de mais de 10.000 projetos de pesquisa foi analisada em relação aos SDGs e aos resultados regionais sintetizados para obter lacunas de pesquisa.
Fatores facilitadores
A experiência das equipes regionais possibilitou a contextualização de questões desafiadoras com pouco esforço. Seu capital social, com conexões pessoais com partes interessadas de vários setores da região, ajudou a identificar as partes interessadas com experiência e envolvimento com os movimentos existentes, permitindo-nos obter perspectivas fundamentadas e atuais dessas questões desafiadoras.
Um processo de coleta de dados bem planejado e consultas regulares e abertas entre a SDG Move e as equipes regionais também foram cruciais para a coleta de dados em tempo hábil.
Lição aprendida
Especialistas acadêmicos e de organizações da sociedade civil são a segunda fonte para preencher a lacuna de dados. Isso é possível porque os dados não são usados para métodos estatísticos complexos, mas para entender a situação das questões desafiadoras. Portanto, os dados quantitativos eram apenas uma peça do quebra-cabeça.
Objetivos, cronograma e resultados claros para cada equipe regional ajudam no planejamento. O cronograma deve levar em conta atrasos e limitações regionais ou locais inesperadas. O check-in regular foi importante para atualizar o status e os obstáculos do projeto. Quanto mais cedo os obstáculos forem identificados, melhor.
A SDG Move, como equipe de coordenação, precisa ter a mente aberta e ouvir a voz e as preocupações das equipes regionais, pois nosso plano não é perfeito e pode não se adequar aos contextos regionais e culturais. O moral das equipes regionais também precisa ser observado e estimulado quando necessário. O progresso e as perspectivas do projeto e um elogio do escritório da TSRI foram bons estímulos para o moral.
Passagem para a próxima etapa
Esse bloco de construção ainda está em andamento. Há duas direções complementares: (1) para a política do SRI e (2) para as partes interessadas regionais e locais. Em relação à direção da política de ISR, o resultado do projeto agora está integrado a um conjunto de informações para a elaboração do plano de ISR, conforme apresentado à equipe do TSRI, e os documentos foram enviados. O principal desafio é saber até que ponto nossas descobertas serão utilizadas na política nacional de ISR. Com relação ao direcionamento das partes interessadas regionais e locais, nossa equipe (SDG Move e as equipes regionais) está explorando a possibilidade de estabelecer uma rede regional para SDGs, com base nos participantes e nos resultados dos workshops regionais de previsão. As equipes regionais são incentivadas a usar os resultados regionais do projeto para se envolverem com os formuladores de políticas e as partes interessadas locais a fim de formar uma rede para abordar as prioridades regionais no local.
Fatores facilitadores
Elaborar o projeto com o usuário do conhecimento, neste caso, o TSRI, é fundamental para passar para a próxima etapa. Quando o projeto foi elaborado em conjunto, os resultados do projeto podem ser usados e utilizados pelos formuladores de políticas.
OK
O fato de os ODSs serem uma agenda global com a qual o governo se compromete oficialmente e é uma obrigação para as agências governamentais nacionais e regionais, facilitando para as nossas equipes regionais a promoção da direção das partes interessadas regionais e locais.
Lição aprendida
Um motivo pelo qual a TSRI está interessada em integrar as questões localizadas dos SDGs no plano SRI foi a consciência da importância dos SDGs e das políticas localizadas. Entretanto, nem todos os órgãos governamentais estão cientes dessas questões. A comunicação regular de conhecimentos e o envolvimento com os formuladores de políticas e os órgãos governamentais os ajudaria a perceber a importância dos ODSs. A criação de uma plataforma na qual os formuladores de políticas e os órgãos governamentais interajam regularmente com as partes interessadas locais e suas práticas também aumentaria a conscientização.
A academia está em uma ótima posição para fazer a ponte entre os órgãos governamentais e as OSCs usando abordagens participativas e baseadas em evidências. A abordagem daria alguma credibilidade e legitimidade à academia como um setor de transição.
Espera-se um processo político para negociar o que funciona para quem e para encontrar uma solução em que todas as partes obtenham algumas de suas prioridades. Esse processo até se apresentou em nosso projeto. Cada equipe regional também tem sua própria agenda local. Precisamos encontrar uma maneira de equilibrar os objetivos do projeto e a agenda deles para que todos saiam ganhando.
Impactos
O projeto permitiu a criação de um banco de dados abrangente com informações sobre questões de desenvolvimento, inclusive ambientais, de cada região da Tailândia. A Thailand Science Research and Innovation (TSRI) usará essas informações para elaborar o Plano de Ciência, Pesquisa e Inovação (SRI) em nível nacional, que incentiva e apoia os pesquisadores a atender às necessidades de desenvolvimento das diferentes regiões. Outras organizações relevantes de todos os setores podem acessar e usar essas informações para formular políticas ou atividades que promovam mais ações de desenvolvimento que abordem questões locais.
Beneficiários
Órgãos governamentais, comunidades locais, pesquisadores/acadêmicos, público em geral.