Tayland'da SKH'lerin Yerelleştirilmesi: Daha Kapsayıcı Bir Ulusal Bilim, Araştırma ve İnovasyon (SRI) Planına Doğru
2020 yılında, bir araştırma politikası ve finansman kuruluşu olan Tayland Bilim, Araştırma ve İnovasyon Komitesi (TSRI), 2023-2027 döneminde ulusal araştırma fonlarının tahsisini yönlendirmek için kapsayıcı bir Ulusal Bilim, Araştırma ve İnovasyon (SRI) Planı hazırlamakla görevlendirildi. TSRI, Tayland'ı sürdürülebilir bir yola doğru yönlendirmenin yanı sıra, hiç kimseyi geride bırakmadan ülke genelindeki farklı paydaşlara ve topluluklara hitap etmek için çalıştı.
Sürdürülebilir ve yerelleştirilmiş bir araştırma politikası, araştırma fonlarının daha dengeli bir şekilde tahsis edilmesini sağlayabilir, sadece ekonomik değil aynı zamanda yerel halka fayda sağlayacak ve araştırma yoluyla yerel düzeyde sürdürülebilir çözümleri destekleyecek sosyal ve çevresel konuları da ele alabilir.
Bu projede SDG Move, TSRI ve yerel araştırmacılardan oluşan bölgesel ekiplerle birlikte çalışarak Tayland'ın bölgelerindeki yerel ihtiyaçları araştırmak için kanıta dayalı ve katılımcı bir sürecin temeli olarak SKH'leri bir çerçeve ve öngörü teknikleri olarak kullanan bir yöntem geliştirmiştir.
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Proje boyunca araştırmacılar çeşitli zorluklara odaklanmıştır. En önemli iki engel, projenin zaman çerçevesi ve COVID-19 pandemisinin etkileridir. 500'den fazla katılımcı olmasına rağmen, araştırmacılar Delphi Yöntemini kullanırken daha fazla anket turu gerçekleştirmeyi ve daha fazla katılımcıyla etkileşim kurmayı umuyorlardı. Ayrıca, ülke çapında çeşitli kurumlardan gelen araştırmacılar, sonuçları tartışmak için yüz yüze çalıştaylar düzenlemeyi umuyorlardı. Ne yazık ki, devlet kurumunun getirdiği zaman kısıtlamaları nedeniyle araştırmacılar daha fazla paydaşla iletişim kuramadı. Ayrıca, ülke genelinde birçok ilde uygulanan sokağa çıkma yasağı politikaları da çalıştay düzenlemeyi imkânsız hale getirdi. Bazı yaşlılar ve engelliler gibi çevrimiçi teknolojiye erişemeyen katılımcıların çalışma dışında bırakılması gerekmiştir.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Bu projede üç ana yapı taşı bulunmaktadır: (1) TSRI'ın SRI stratejik planının hazırlanma sürecindeki daha kapsayıcı yönü ve deneyimli yerel araştırmacı havuzu, (2) yerel üniversitelerden araştırmacılardan oluşan 6 bölgesel ekibimiz, (3) SDG Move'un bölgesel ekipler ve TSRI ile SKA'lar ve sosyal sermaye konusundaki uzmanlığı ve (4) kanıta dayalı ve katılımcı öngörü teknikleri.
TSRI'ın SRI stratejik planının hazırlanması sürecindeki daha kapsayıcı yönü, SDG Move'un SKA'ları yerelleştirmesi ve SRI stratejik planına entegre etmesi için büyük bir fırsat sağlamıştır. TSRI ayrıca Tayland'ın her yerinde deneyimli yerel araştırmacılardan oluşan bir havuza sahiptir ve bu da 6 bölgesel ekibimizin kaynağı olmuştur. Bölgesel ekipler, ilgili verilerin toplanmasında ve tüm sektörlerden yerel paydaşlarla iletişim kurulmasında kilit rol oynamıştır; bu da bölgesel düzeyde veri ortamı ve altyapısı iyi işlemediği için çok önemliydi.
SDG Move, 2016 yılından bu yana TSRI ile SKA'lar konusunda çalışıyordu ve güçlü bir ortaklık geliştirdi. SKA'lar konusundaki uzmanlığımızla, SKA'larla entegre ve öngörü temelli bir araştırma süreci geliştirdik ve tüm projeyi TSRI ve 6 bölgesel ekiple birlikte harekete geçirdik.
Yapı Taşları
Yerel araştırmacıların katılımı
Yerel araştırmacılar bu projenin uygulanmasındaki en önemli aktörlerdir.
Proje, Kuzey, Kuzeydoğu, Orta, Doğu, Güney ve Derin Güney'de 6 bölgesel ekip halinde organize edilmiş 8 üniversitede bulunan deneyimli araştırmacıları ve profesörleri içermektedir.
Farklı disiplinlerden gelmelerine rağmen, araştırma ilgi alanlarının çoğu yerel, il ve bölgesel düzeylerde kalkınmaya odaklanmıştır. Yerel sorunlar, sosyal sermaye ve bölgedeki farklı paydaşlarla yakın bağlantılar hakkında içgörüleri vardır. Bu projeye, SKH'lerin yerelleştirilmesi ve uygulanmasındaki bazı konuları kapsayan uzmanlıklarıyla ve daha fazla bilgi edinme ve yerel gündemlerini desteklemek için Küresel Hedefleri kullanma merakıyla geldiler.
Etkinleştirici faktörler
1. Açık bir sözleşme ve finansal destek. TSRI projeyi SDG Move'a finanse etmiştir. SDG Move, bölge ekibiyle bir sözleşme yaptı ve kapsamaları gereken il sayısına göre onlara mali kaynak tahsis etti.
2. SDG Move tarafından çizilen, yürütülen ve koordine edilen net bir hedef ve eylem planı.
3. Bölge ekiplerine çevrimiçi konferans ve ücretli platformlarda paylaşılan çevrimiçi anketler sağlanmıştır.
Çıkarılan dersler
Yerel araştırmacıların katılımı, temel paydaşların ve insanların çalışmaya dahil edilmesini ve kültürel olarak uygun yöntem ve kaynakların kullanılmasını sağlamıştır. Derin Güney gibi çatışma bölgelerinde, yerel araştırmacılar ve yerel paydaşlar arasında kurulan sosyal sermaye çok önemliydi. Yerel perspektifler, araştırma bulgularının yorumlanmasında ve verilerin toplandığı yerel bağlamın dikkate alınmasında kilit rol oynamıştır.
COVID-19 ve ilgili tedbirler, istişare sürecinin uygulanmasının önündeki başlıca engellerdi. Bununla birlikte, yerel araştırmacılar ve paydaşlar pandemi durumuna hızla uyum sağlamış ve çevrimiçi danışma süreçlerine katılmıştır. İlk uyum döneminden sonra, her yerden paydaşlar nispeten düşük bir maliyetle katılabildiği için çevrimiçi istişare süreci daha kapsayıcı hale geldi. Ancak bu yöntemle bazı paydaşlar dijital okuryazarlık, altyapı ve kaynak eksikliği nedeniyle sürecin dışında kalmıştır.
Öngörü araştırma teknikleri
Üç öngörü tekniği kullanılmıştır: (1) ufuk taraması, (2) Delphi Yöntemi ve (3) Geriye Dönük Tahmin.
Ufuk taraması, günümüzdeki değişim sinyallerini ve bunların gelecekteki potansiyel etkilerini araştırmak için kullanılan bir tekniktir. Bu, mevcut kalkınma sorunlarına kapsamlı bir genel bakış sağlamış ve bunları potansiyel olarak zorlu bir dizi soruna indirgemiştir. Bu süreçte toplanan veriler arasında SKH hedeflerine ilişkin ikincil veriler, son 3 yıldaki gazete manşetleri, son bir yıldaki sosyal medya trendleri ve yerel STK'lar tarafından yerel durumlara ilişkin içgörüler yer almaktadır.
Potansiyel zorlukları ve sorunları daraltmak ve önceliklendirmek için Delphi yöntemi kullanılmıştır. Bu yöntem, her uzmanın birbiri üzerinde akademik olmayan en az etkiye sahip olduğu danışma sürecinin tasarımı için kullanılmıştır. Bu projede iki tur anket uygulanmıştır. İlk tur, uzmanlar tarafından yapılan ufuk taramasından elde edilen verileri çapraz kontrol etmek içindi. İkinci tur, belirlenen zorlu kalkınma sorunlarının önceliklendirilmesi içindi.
Öncelikli olanlar, Backcasting'in kullanıldığı bölgesel öngörü çalıştayı için konu başlıkları olarak seçilmiştir. Bu yöntem, paydaşların isteklerini formüle ettikleri ve geleceğe ulaşmak için stratejik yönler önerdikleri katılımcı bir süreç tasarlamak için kullanılmıştır.
Etkinleştirici faktörler
COVID-19 öncesinde bölge ekipleri yüz yüze etkileşimleri ve istişareleri tercih etmektedir. Öngörü teknikleri sadece bölgesel öngörü çalıştayına dahil edildi. Ancak COVID-19 ile birlikte tüm proje için bir çözüme ihtiyacımız var.
Çevrimiçi konferans platformlarının ve çevrimiçi anket platformlarının mevcudiyeti nedeniyle tüm öngörü teknikleri uyarlanabilirdi. Ekip çoğunlukla genç araştırmacılardan oluştuğu için yeni çevrimiçi araçları öğrenmek sorun olmadı. TSRI ayrıca bölgesel ekipler için teknisyen desteği olarak da rol oynamıştır.
Çıkarılan dersler
SKA'lar Delphi Yöntemi için çok fazla konu içermektedir ve bu da katılımcı uzmanların birkaç tur ankete yanıt verirken çok yorulmasına neden olmaktadır. Dahası, neredeyse hiç kimse SKA'lar kapsamındaki tüm konuları iyi bir muhakeme ile önceliklendirecek kadar bilmemektedir. Sonunda, uzmanların yalnızca uzmanlık alan(lar)ına yanıt vermelerine izin verdik.
Google Form, özellikle insanların bitirmesi 4-5 saat süren uzun bir form için işe yaramıyor. Daha sonra sistemi anladıktan sonra daha kullanışlı olan Survey Monkey'e geçtik. Ancak öğrenme eğrisi yüksek. Bu yüzden SDG Move'un anketi çevrimiçi hale getirmesi ve sonuçları bölgesel ekipler için ön işleme tabi tutması gerektiğine karar verdik.
Önceliklendirilmiş zorlu SKA bölgesel sorunları birbiriyle bağlantılı olma eğilimindedir.
Çevrimiçi danışma süreci, bir grupta 10'dan fazla kişi olmadığında daha verimli olmaktadır. Bir grupta bir kolaylaştırıcıya ve en az bir not tutucuya ihtiyaç vardır. Bir kolaylaştırıcı istişarenin verimliliğini artırır. Etkinlikten önce hazırlık için bir toplantı gereklidir. Not almak için şablonlar sağlanmalıdır.
Veri Toplama
Bu proje süreci boyunca çeşitli veri türleri toplanmıştır. Ufuk Taraması aşamasında, SKA'ların bir çerçeve olarak kullanıldığı sosyo-ekonomik-çevresel ikincil veriler, sosyal medya trendlerinden elde edilen verilerle birlikte toplanmıştır. Bu aşama çoğunlukla SDG Move tarafından gerçekleştirilmiştir. Bu veriler işlenmiş ve zorlu sosyal, ekonomik ve çevresel konular seçilerek her biri 1 sayfalık bir rapor haline getirilmiştir. Her bölge 1 sayfalık raporları bağlamsallaştırdı ve bölgeye özgü konuları seçti veya ekledi. Delphi yöntemi aşamasında (bölgesel düzeyde), uzman görüşleri (ilk turda 1 sayfalık raporun değerlendirilmesi ve yorumlanması ve ikinci turda zorlu konuların önceliklendirilmesi) toplanmış ve bölgesel önceliklerin belirlenmesi için işlenmiştir. Öncelikler daha sonra, bölgesel öncelikleri ve bu önceliklere ulaşmak için stratejik yönelimleri içeren bölgesel istekleri elde etmek için çok paydaşlı bir istişarede Backcasting yönteminin kullanıldığı bölgesel öngörü çalıştaylarında kullanılmıştır. Tüm bölgesel süreçlerin sonuçları sentezlenmiştir. Araştırma boşluklarını elde etmek için 10.000'den fazla araştırma projesinin bir listesi SKH'ler ve sentezlenen bölgesel sonuçlara göre analiz edilmiştir.
Etkinleştirici faktörler
Bölgesel ekiplerin uzmanlığı, zorlu konuların bağlamsallaştırılmasını az bir çabayla mümkün kılmıştır. Bölgedeki çeşitli sektörlerden paydaşlarla olan kişisel bağlantıları sayesinde sahip oldukları sosyal sermaye, mevcut hareketlere katılımı ve deneyimi olan paydaşların belirlenmesine yardımcı olarak bu zorlu konulara ilişkin sağlam ve güncel perspektifler elde etmemizi sağladı.
İyi planlanmış bir veri toplama süreci ve SDG Move ile bölge ekipleri arasında düzenli ve açık istişareler de zamanında veri toplanması için çok önemliydi.
Çıkarılan dersler
Akademik ve Sivil Toplum Örgütü uzmanları, veri boşluğunu doldurmak için ikinci temel kaynaktır. Bu mümkündür çünkü veriler karmaşık istatistiksel yöntemler için değil, zorlu konuların durumunu anlamak için kullanılmaktadır. Yani nicel veriler bulmacanın sadece bir parçasıydı.
Her bölge ekibi için net hedefler, zaman çizelgesi ve çıktılar planlamalarına yardımcı olur. Zaman çizelgesi gecikmeleri ve beklenmedik bölgesel veya yerel sınırlamaları hesaba katmalıdır. Proje durumunu ve engelleri güncellemek için düzenli kontroller önemliydi. Engeller ne kadar erken tespit edilirse o kadar iyi olur.
Bir koordinasyon ekibi olarak SDG Move açık fikirli olmalı ve bölge ekiplerinin sesini ve endişelerini dinlemelidir çünkü planımız mükemmel değildir ve bölgesel ve kültürel bağlamlara uymayabilir. Bölge ekiplerinin morali de gözlemlenmeli ve gerektiğinde desteklenmelidir. Projedeki ilerleme ve beklentiler ile TSRI ofisinden gelen bir iltifat iyi bir moral desteğiydi.
Bir sonraki aşamaya geçiyoruz
Bu yapı taşı halen devam etmektedir. Birbirini tamamlayan iki yön vardır: (1) SRI politikasına ve (2) bölgesel ve yerel paydaşlara. SRI politikası yönüyle ilgili olarak, proje çıktısı TSRI ekibine sunulduğu ve belgeler teslim edildiği şekliyle SRI planını tasarlamak için bir girdi havuzuna entegre edilmiştir. Asıl zorluk, bulgularımızın ulusal SRI politikasında ne ölçüde kullanılacağıdır. Bölgesel ve yerel paydaşların yönlendirilmesiyle ilgili olarak, ekibimiz (SDG Move ve bölgesel ekipler), katılımcılara ve bölgesel öngörü çalıştaylarının sonuçlarına dayanarak SDG'ler için bölgesel bir ağ kurma olasılığını araştırmaktadır. Bölgesel ekipler, projenin bölgesel çıktılarını kullanarak yerel politika yapıcılar ve paydaşlarla etkileşime geçerek bölgesel öncelikleri sahada ele alacak bir ağ oluşturmaya teşvik edilmektedir.
Etkinleştirici faktörler
Projeyi bilgi kullanıcısıyla, bu durumda TSRI ile birlikte tasarlamak bir sonraki aşamaya geçmek için çok önemlidir. Proje birlikte tasarlandığında, proje çıktıları politika yapıcılar tarafından kullanılabilir ve kullanılır.
TAMAM
SKH'lerin hükümetin resmi olarak taahhütte bulunduğu küresel bir gündem olması ve hem ulusal hem de bölgesel devlet kurumlarının ele alması gereken bir yükümlülük olması, bölge ekiplerimizin bölgesel ve yerel paydaş yönelimini ilerletmesini kolaylaştırmaktadır.
Çıkarılan dersler
TSRI'ın yerel SKH konularını SRI planına entegre etmekle ilgilenmesinin bir nedeni, SKH'lerin önemi ve yerelleştirilmiş politikalar konusundaki farkındalıklarıdır. Ancak, tüm devlet kurumları bu konuların farkında değildir. Politika yapıcılar ve devlet kurumları ile düzenli bilgi iletişimi ve etkileşim, SKA'ların önemini fark etmelerine yardımcı olacaktır. Politika yapıcıların ve devlet kurumlarının yerel paydaşlarla ve onların uygulamalarıyla düzenli olarak etkileşime girdiği bir platformun oluşturulması da farkındalığı artıracaktır.
Akademi, kanıta dayalı ve katılımcı yaklaşımlar kullanarak devlet kurumları ve STK'lar arasında köprü kurmak için harika bir konumdadır. Bu yaklaşım, köprü kuran bir sektör olarak akademiye bir miktar güvenilirlik ve meşruiyet sağlayacaktır.
Kimin için neyin işe yarayacağını müzakere etmek ve tüm tarafların önceliklerinden bazılarını elde edeceği bir çözüm bulmak için siyasi bir süreç beklenmektedir. Bu süreç bizim projemizde de kendini gösterdi. Her bölgesel ekibin kendi yerel gündemi de var. Herkesin kazanması için proje hedefleri ile kendi gündemlerini dengelemenin bir yolunu bulmamız gerekiyor.
Etkiler
Proje, Tayland'ın her bölgesinden çevresel olanlar da dahil olmak üzere kalkınma sorunları hakkında bilgi içeren kapsamlı bir veritabanı oluşturulmasına olanak sağlamıştır. Tayland Bilim Araştırma ve İnovasyon (TSRI) bu bilgileri, araştırmacıları farklı bölgelerin kalkınma ihtiyaçlarını ele almaya teşvik eden ve destekleyen ulusal düzeydeki Bilim, Araştırma ve İnovasyon (SRI) Planını hazırlamak için kullanacaktır. Her sektörden diğer ilgili kuruluşlar, yerel sorunları ele alan daha fazla kalkınma eylemini teşvik eden politikalar veya faaliyetler formüle etmek için bu bilgilere erişebilir ve bunları kullanabilir.
Yararlanıcılar
Devlet kurumları, Yerel Topluluklar, Araştırmacı / Akademisyenler, Genel Kamuoyu.