Lokalisatie van SDG's in Thailand: Naar een meer inclusief nationaal plan voor wetenschap, onderzoek en innovatie (SRI)
In 2020 kreeg het Thailand Science, Research and Innovation Committee (TSRI), een organisatie voor onderzoeksbeleid en -financiering, de opdracht om een inclusief Nationaal Plan voor Wetenschap, Onderzoek en Innovatie (SRI) op te stellen om de toewijzing van nationale onderzoeksfinanciering in de periode 2023 - 2027 te sturen. Naast het sturen van Thailand naar een duurzaam pad, werkte TSRI aan het tegemoet komen aan verschillende belanghebbenden en gemeenschappen in het hele land, waarbij niemand werd achtergelaten.
Een duurzaam en gelokaliseerd onderzoeksbeleid zou ertoe kunnen leiden dat onderzoeksgelden op een evenwichtigere manier worden toegewezen, waarbij niet alleen economische, maar ook sociale en milieukwesties worden aangepakt die ten goede komen aan de lokale bevolking en duurzame oplossingen op lokaal niveau ondersteunen door middel van onderzoek.
In dit project ontwikkelde SDG Move een methode waarbij de SDG's als raamwerk worden gebruikt en foresighttechnieken als basis voor een op feiten gebaseerd en participatief proces om de lokale behoeften in de regio's van Thailand te onderzoeken, in samenwerking met TSRI en regionale teams van lokale onderzoekers.
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
Gedurende het project richten de onderzoekers zich op verschillende uitdagingen. De twee dringendste obstakels zijn het tijdsbestek van het project en de gevolgen van de COVID-19 pandemie. Hoewel er meer dan 500 respondenten waren, hoopten de onderzoekers meer vragenlijsten te kunnen afnemen en met meer respondenten te kunnen werken door gebruik te maken van de Delphimethode. Bovendien hoopten de onderzoekers van verschillende instellingen uit het hele land face-to-face workshops te kunnen houden om de resultaten te bespreken. Helaas konden de onderzoekers door tijdsbeperkingen opgelegd door de overheidsorganisatie niet met meer belanghebbenden communiceren. Bovendien betekende het lock-down beleid in veel provincies in het land dat het organiseren van workshops onmogelijk was. Deelnemers die geen toegang hadden tot online technologie, zoals sommige ouderen en mensen met een handicap, moesten worden uitgesloten van het onderzoek.
Locatie
Proces
Samenvatting van het proces
Er zijn drie belangrijke bouwstenen in dit project, namelijk (1) de meer inclusieve richting van TSRI in het ontwerpproces van het strategisch plan voor duurzaam beleggen en haar pool van ervaren lokale onderzoekers, (2) onze 6 regionale teams van onderzoekers van lokale universiteiten, (3) de expertise van SDG Move in SDG's en sociaal kapitaal met de regionale teams en TSRI, en (4) op bewijs gebaseerde en participatieve prognosetechnieken.
De meer inclusieve richting van TSRI in het opstellen van het strategisch plan van SRI bood een geweldige kans voor SDG Move om de SDG's te lokaliseren en te integreren in het strategisch plan van SRI. TSRI heeft ook een pool van ervaren lokale onderzoekers in heel Thailand, wat een bron was voor onze 6 regionale teams. De regionale teams waren de sleutel tot het verzamelen van relevante gegevens en het betrekken van lokale belanghebbenden uit alle sectoren, wat cruciaal was omdat de gegevensomgeving en -infrastructuur op regionaal niveau niet goed functioneert.
SDG Move werkte sinds 2016 samen met TSRI aan de SDG's en ontwikkelde een sterk partnerschap. Met onze expertise in SDG's ontwikkelden we een SDG-geïntegreerd en foresight-gebaseerd onderzoeksproces en mobiliseerden we het hele project met TSRI en de 6 regionale teams.
Bouwstenen
Betrokkenheid van lokale onderzoekers
Lokale onderzoekers zijn de belangrijkste actoren in de implementatie van dit project.
Aan het project werkten ervaren onderzoekers en professoren van 8 universiteiten mee, die waren georganiseerd in 6 regionale teams in het noorden, noordoosten, midden, oosten, zuiden en diepe zuiden.
Hoewel ze uit verschillende disciplines komen, zijn de meeste van hun onderzoeksinteresses gericht op ontwikkeling, op lokaal, provinciaal en regionaal niveau. Ze hebben inzicht in lokale problemen, sociaal kapitaal en nauwe banden met verschillende belanghebbenden in de regio. Ze kwamen dit project binnen met expertise over een aantal kwesties binnen de lokalisatie en implementatie van de SDG's, en nieuwsgierigheid om meer te leren en de Global Goals te gebruiken voor het promoten van hun lokale agenda.
Sleutelfactoren
1. Een duidelijk contract en financiële steun. TSRI heeft het project aan SDG Move gefinancierd. SDG Move heeft een contract opgesteld met het regionale team en heeft de financiële middelen aan hen toegewezen op basis van het aantal provincies dat ze moeten bestrijken.
2. Een duidelijk doel en actieplan, dat werd opgesteld, uitgevoerd en gecoördineerd door SDG Move.
3. De regionale teams kregen online conferenties en gedeelde online vragenlijsten op betaalde platforms.
Geleerde les
De betrokkenheid van lokale onderzoekers zorgde ervoor dat essentiële belanghebbenden en mensen bij het onderzoek werden betrokken en dat cultureel geschikte methoden en middelen werden gebruikt. In conflictgebieden, zoals het Diepe Zuiden, was het opbouwen van sociaal kapitaal tussen lokale onderzoekers en lokale belanghebbenden van cruciaal belang. Lokale perspectieven waren essentieel bij het interpreteren van onderzoeksresultaten en het rekening houden met de lokale context waarin gegevens werden verzameld.
COVID-19 en aanverwante maatregelen vormden de belangrijkste obstakels bij de implementatie van het raadplegingsproces. Lokale onderzoekers en belanghebbenden pasten zich echter snel aan de pandemische situatie aan en namen deel aan online raadplegingsprocessen. Na de eerste aanpassingsperiode werd het online raadplegingsproces inclusiever omdat belanghebbenden van overal tegen relatief lage kosten kunnen deelnemen. Met deze methode werden sommige belanghebbenden echter uitgesloten van het proces vanwege het gebrek aan digitale geletterdheid, infrastructuur en middelen.
Technieken voor toekomstgericht onderzoek
Er werden drie prognosetechnieken gebruikt: (1) horizonscanning, (2) de Delphimethode en (3) backcasting.
Horizonscanning is een techniek die wordt gebruikt voor het onderzoeken van signalen van verandering in het heden en hun potentiële toekomstige gevolgen. Dit zorgde voor een uitgebreid overzicht van de bestaande ontwikkelingsproblemen en beperkte deze tot een aantal potentieel uitdagende problemen. De gegevens die tijdens dit proces werden verzameld, omvatten secundaire gegevens met betrekking tot de SDG-doelstellingen, krantenkoppen van de afgelopen 3 jaar, trends in de sociale media van het afgelopen jaar en inzichten in de lokale situatie door lokale ngo's en maatschappelijke organisaties.
De Delphi-methode werd gebruikt om de potentiële uitdagingen en problemen te beperken en te prioriteren. Deze methode werd gebruikt voor het ontwerp van het raadplegingsproces waarbij elke expert zo min mogelijk niet-academische invloed op elkaar heeft. Dit project had twee ronden vragenlijsten. De eerste ronde was bedoeld als kruiscontrole van de gegevens van de horizonscanning door de experts. De tweede ronde was voor het prioriteren van geïdentificeerde uitdagende ontwikkelingsproblemen.
De geprioriteerde vraagstukken werden geselecteerd als onderwerpen voor de regionale toekomstverkenningsworkshop waarin Backcasting werd toegepast. Het werd gebruikt om een participatief proces op te zetten waarin belanghebbenden hun aspiraties formuleerden en strategische richtingen voorstelden om de toekomst te bereiken.
Sleutelfactoren
Voorafgaand aan de COVID-19 geven de regionale teams de voorkeur aan face-to-face interacties en overleg. De prognosetechnieken werden alleen gebruikt in de regionale prognoseworkshop. Met de COVID-19 hebben we echter een oplossing nodig voor het hele project.
Alle prognosetechnieken konden worden aangepast vanwege de beschikbaarheid van platforms voor online conferenties en online enquêtes. Aangezien het team voornamelijk uit jongere onderzoekers bestond, was het aanleren van nieuwe online tools geen probleem. TSRI speelde ook een rol als technicus voor de regionale teams.
Geleerde les
De SDG's bevatten te veel onderwerpen voor de Delphimethode, waardoor de deelnemende experts erg uitgeput raakten bij het beantwoorden van verschillende rondes vragenlijsten. Bovendien kent bijna niemand alle onderwerpen onder de SDG's voldoende om ze met een goed oordeel te prioriteren. Uiteindelijk hebben we de experts alleen laten reageren op het gebied of de gebieden van hun expertise.
Google Form werkt niet, vooral niet voor een lang formulier waar mensen 4-5 uur over doen. We zijn toen overgestapt op Survey Monkey, wat handiger is als je het systeem eenmaal begrijpt. De leercurve is echter hoog. Daarom besloten we dat SDG Move zou zorgen voor het online zetten van de vragenlijst en de voorlopige verwerking van de resultaten voor de regionale teams.
De geprioriteerde uitdagende regionale SDG-kwesties hebben de neiging om met elkaar in verband te staan.
Een online raadplegingsproces is efficiënter als er niet meer dan 10 mensen in een groep zitten. In een groep zijn een facilitator en minstens één notulist nodig. Een facilitator verhoogt de efficiëntie van de raadpleging. Voorafgaand aan het evenement is een voorbereidende vergadering nodig. Sjablonen voor het maken van notities moeten worden voorzien.
Gegevensverzameling
Tijdens het hele proces van dit project werden verschillende soorten gegevens verzameld. In de Horizonscanning-fase werden secundaire sociaaleconomische en milieugegevens verzameld met SDG's als raamwerk, samen met gegevens van trends in sociale media. Deze fase werd voornamelijk uitgevoerd door SDG Move. Deze gegevens werden verwerkt en er werden uitdagende sociale, economische en milieukwesties geselecteerd die elk in een rapport van 1 pagina werden opgenomen. Elke regio contextualiseerde de rapporten van 1 pagina en selecteerde of voegde regiospecifieke kwesties toe. In de fase van de Delphimethode (regionaal niveau) werden de meningen van experts (die het rapport van 1 bladzijde in de eerste ronde beoordeelden en becommentarieerden en de uitdagende kwesties in de tweede ronde prioriteerden) verzameld en verwerkt om regionale prioriteiten te identificeren. De prioriteiten werden vervolgens gebruikt in de regionale toekomstverkenningsworkshops, waarin de Backcasting-methode werd gebruikt in een multistakeholderoverleg om de regionale ambities te verkrijgen, met inbegrip van de regionale prioriteiten en strategische richtingen om die ambities te verwezenlijken. De uitkomsten van alle regionale processen werden samengevat. Een lijst van meer dan 10.000 onderzoeksprojecten werd geanalyseerd aan de hand van de SDG's en de gesynthetiseerde regionale uitkomsten om onderzoekshiaten te ontdekken.
Sleutelfactoren
De expertise van de regionale teams maakte de contextualisering van uitdagende kwesties mogelijk met weinig inspanning. Hun sociaal kapitaal, met persoonlijke connecties met stakeholders uit verschillende sectoren in de regio, hielp bij het identificeren van de stakeholders met ervaring en betrokkenheid bij de bestaande bewegingen, waardoor we gefundeerde en actuele perspectieven op deze uitdagende kwesties konden verkrijgen.
Een goed gepland gegevensverzamelingsproces en regelmatig en open overleg tussen SDG Move en de regionale teams waren ook cruciaal voor het tijdig verzamelen van gegevens.
Geleerde les
Academische deskundigen en deskundigen van maatschappelijke organisaties zijn de tweede bron om het gebrek aan gegevens op te vullen. Dit is mogelijk omdat de gegevens niet worden gebruikt voor complexe statistische methoden, maar om de situatie van de uitdagende kwesties te begrijpen. De kwantitatieve gegevens waren dus slechts één stukje van de puzzel.
Duidelijke doelstellingen, tijdlijnen en resultaten voor elk regionaal team helpen bij de planning. Het tijdschema moet rekening houden met vertragingen en onverwachte regionale of lokale beperkingen. Regelmatige check-in was belangrijk om de projectstatus en obstakels bij te werken. Hoe eerder de obstakels worden geïdentificeerd, hoe beter.
SDG Move moet als coördinatieteam ruimdenkend zijn en luisteren naar de stem en de bezorgdheden van de regionale teams, aangezien ons plan niet perfect is en misschien niet past in de regionale en culturele context. Het moreel van de regionale teams moet ook worden geobserveerd en gestimuleerd waar nodig. De voortgang en vooruitzichten van het project en een compliment van het TSRI-kantoor waren goede stimulansen voor het moreel.
Naar de volgende fase
Deze bouwsteen is nog steeds aan de gang. Er zijn twee complementaire richtingen: (1) naar het DVI-beleid en (2) naar de regionale en lokale belanghebbenden. Wat betreft de richting van het duurzaam beleggen beleid, zijn de projectresultaten nu geïntegreerd in een pool van input om het duurzaam beleggen plan te ontwerpen, zoals het is gepresenteerd aan het TSRI team, en de documenten zijn ingediend. De belangrijkste uitdaging is in hoeverre onze bevindingen worden gebruikt in het nationale duurzaamheidsbeleid. Wat betreft de regionale en lokale richting voor belanghebbenden, onderzoekt ons team (SDG Move en de regionale teams) de mogelijkheid om een regionaal netwerk voor SDG's op te zetten, gebaseerd op de deelnemers en de resultaten van de regionale verkenningsworkshops. De regionale teams worden aangemoedigd om de regionale resultaten van het project te gebruiken om in gesprek te gaan met lokale beleidsmakers en belanghebbenden om een netwerk te vormen om de regionale prioriteiten in de praktijk aan te pakken.
Sleutelfactoren
Het ontwerpen van het project met de kennisgebruiker, in dit geval de TSRI, is cruciaal om naar de volgende fase te gaan. Als het project samen is ontworpen, zijn de projectresultaten bruikbaar en worden ze gebruikt door de beleidsmakers.
OK
Het feit dat de SDG's een wereldwijde agenda zijn waar de overheid zich officieel aan committeert en dat het een verplichting is voor zowel nationale als regionale overheidsinstanties om deze aan te pakken, maakt het makkelijker voor onze regionale teams om de regionale en lokale richting van belanghebbenden door te zetten.
Geleerde les
Een reden waarom TSRI geïnteresseerd is in het integreren van gelokaliseerde SDG-kwesties in het duurzaamheidsplan was omdat ze zich bewust zijn van het belang van de SDG's en van het gelokaliseerde beleid. Niet alle overheidsinstanties zijn zich echter bewust van deze kwesties. Regelmatige kenniscommunicatie en betrokkenheid met de beleidsmakers en overheidsinstanties zou hen helpen om het belang van de SDG's te realiseren. Het creëren van een platform waar beleidsmakers en overheidsinstanties regelmatig in contact komen met lokale belanghebbenden en hun praktijken zou ook het bewustzijn vergroten.
De academische wereld bevindt zich in een uitstekende positie om een brug te slaan tussen overheidsinstanties en maatschappelijke organisaties door gebruik te maken van empirisch onderbouwde en participatieve benaderingen. Deze aanpak zou de academische wereld enige geloofwaardigheid en legitimiteit geven als overbruggende sector.
Er wordt een politiek proces verwacht om te onderhandelen over wat werkt voor wie en om een oplossing te vinden waarbij alle partijen een aantal van hun prioriteiten krijgen. Dit proces diende zich zelfs aan in ons project. Elk regionaal team heeft ook zijn eigen lokale agenda. We moeten een manier vinden om de projectdoelstellingen en hun agenda met elkaar in evenwicht te brengen, zodat iedereen wint.
Invloeden
Het project maakte het mogelijk om een uitgebreide database op te zetten met informatie over ontwikkelingsvraagstukken, waaronder milieuvraagstukken, uit elke regio van Thailand. Het Thailand Science Research and Innovation (TSRI) zal deze informatie gebruiken om op nationaal niveau een Science, Research and Innovation (SRI) Plan op te stellen dat onderzoekers stimuleert en ondersteunt bij het aanpakken van de ontwikkelingsbehoeften van de verschillende regio's. Andere relevante organisaties uit elke sector hebben toegang tot deze informatie en kunnen deze gebruiken om beleid of activiteiten te formuleren die meer ontwikkelingsacties bevorderen die zich richten op lokale kwesties.
Begunstigden
Overheidsinstellingen, Lokale gemeenschappen, Onderzoeker/academische wereld, Algemeen publiek.