Localizzare gli SDGs in Thailandia: Verso un piano nazionale di scienza, ricerca e innovazione (ISR) più inclusivo
Nel 2020, il Comitato per la Scienza, la Ricerca e l'Innovazione della Thailandia (TSRI), un'organizzazione che si occupa di politiche e finanziamenti per la ricerca, è stato incaricato di redigere un Piano Nazionale per la Scienza, la Ricerca e l'Innovazione (SRI) inclusivo per indirizzare l'allocazione dei fondi nazionali per la ricerca nel periodo 2023-2027. Oltre a indirizzare la Thailandia verso un percorso sostenibile, TSRI ha lavorato per soddisfare le diverse parti interessate e le comunità in tutto il Paese, senza lasciare indietro nessuno.
Una politica di ricerca sostenibile e localizzata potrebbe portare ad allocare i fondi per la ricerca in modo più equilibrato, affrontando non solo questioni economiche, ma anche sociali e ambientali, a beneficio delle popolazioni locali e a sostegno di soluzioni sostenibili a livello locale attraverso la ricerca.
In questo progetto, SDG Move ha sviluppato un metodo che utilizza gli SDG come quadro di riferimento e le tecniche di previsione come base per un processo partecipativo e basato sull'evidenza per indagare le esigenze locali nelle regioni della Thailandia, collaborando con TSRI e team regionali di ricercatori locali.
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Contesto
Sfide affrontate
Nel corso del progetto, i ricercatori si sono concentrati su diverse sfide. I due ostacoli più pressanti sono i tempi del progetto e gli impatti della pandemia COVID-19. Sebbene gli intervistati siano stati più di 500, i ricercatori speravano di poter condurre un maggior numero di questionari e di coinvolgere un maggior numero di intervistati utilizzando il metodo Delphi. Inoltre, i ricercatori di varie istituzioni in tutto il Paese speravano di organizzare dei workshop faccia a faccia per discutere i risultati. Purtroppo, a causa dei limiti di tempo imposti dall'organizzazione governativa, i ricercatori non hanno potuto comunicare con un maggior numero di stakeholder. Inoltre, le politiche di blocco in molte province del Paese hanno reso impossibile l'organizzazione di workshop. I partecipanti che non potevano accedere alla tecnologia online, come alcuni anziani e persone con disabilità, sono stati esclusi dallo studio.
Posizione
Processo
Sintesi del processo
Il progetto si basa su tre elementi principali: (1) la direzione più inclusiva della TSRI nel processo di redazione del piano strategico dell'ISR e il suo pool di ricercatori locali esperti; (2) i nostri 6 team regionali di ricercatori provenienti da università locali; (3) l'esperienza di SDG Move in materia di SDG e capitale sociale con i team regionali e la TSRI; (4) le tecniche di previsione partecipative e basate sull'evidenza.
La direzione più inclusiva di TSRI nel processo di redazione del piano strategico dell'ISR ha fornito a SDG Move una grande opportunità per localizzare e integrare gli SDG nel piano strategico dell'ISR. TSRI ha anche un pool di ricercatori locali esperti in tutta la Thailandia, che è stato la fonte dei nostri 6 team regionali. I team regionali sono stati fondamentali per la raccolta di dati rilevanti e per il coinvolgimento degli stakeholder locali di tutti i settori, un aspetto cruciale dal momento che l'ambiente e l'infrastruttura dei dati a livello regionale non sono ben funzionanti.
SDG Move ha lavorato con TSRI dal 2016 sugli SDG e ha sviluppato una solida partnership. Grazie alla nostra esperienza negli SDG, abbiamo sviluppato un processo di ricerca integrato con gli SDG e basato sulla previsione e abbiamo mobilitato l'intero progetto con TSRI e i 6 team regionali.
Blocchi di costruzione
Coinvolgimento di ricercatori locali
I ricercatori locali sono gli attori più importanti nell'attuazione di questo progetto.
Il progetto ha coinvolto ricercatori e professori esperti di 8 università, organizzati in 6 gruppi regionali nel Nord, Nord-Est, Centro, Est, Sud e Profondo Sud.
Sebbene provengano da diverse discipline, la maggior parte dei loro interessi di ricerca si concentra sullo sviluppo, a livello locale, provinciale e regionale. Hanno conoscenze sui problemi locali, sul capitale sociale e stretti legami con i diversi stakeholder della regione. Sono entrati in questo progetto con un'esperienza che copre alcune questioni relative alla localizzazione e all'attuazione degli SDGs, e con la curiosità di saperne di più e di utilizzare gli Obiettivi globali per promuovere la loro agenda locale.
Fattori abilitanti
1. Un contratto chiaro e un sostegno finanziario. TSRI ha finanziato il progetto a SDG Move. SDG Move ha stipulato un contratto con il team regionale e gli ha assegnato le risorse finanziarie in base al numero di province da coprire.
2. Un obiettivo e un piano d'azione chiari, elaborati, eseguiti e coordinati da SDG Move.
3. Ai team regionali sono state fornite conferenze online e questionari online condivisi su piattaforme a pagamento.
Lezione imparata
Il coinvolgimento di ricercatori locali ha garantito l'inclusione nello studio di soggetti e persone essenziali e l'impiego di metodi e risorse culturalmente appropriati. Nelle aree di conflitto, come il profondo Sud, il capitale sociale consolidato tra i ricercatori locali e gli stakeholder locali è stato fondamentale. Le prospettive locali sono state fondamentali per interpretare i risultati della ricerca e considerare il contesto locale in cui sono stati raccolti i dati.
La COVID-19 e le misure correlate hanno rappresentato i principali ostacoli all'attuazione del processo di consultazione. Tuttavia, i ricercatori e gli stakeholder locali si sono rapidamente adattati alla situazione pandemica e hanno partecipato ai processi di consultazione online. Dopo il primo periodo di adattamento, il processo di consultazione online è diventato più inclusivo, poiché gli stakeholder di qualsiasi luogo possono partecipare a un costo relativamente basso. Tuttavia, con questo metodo, alcuni stakeholder sono stati esclusi dal processo a causa della mancanza di competenze digitali, infrastrutture e risorse.
Tecniche di ricerca previsionale
Sono state utilizzate tre tecniche di previsione: (1) l'horizon scanning, (2) il metodo Delphi e (3) il backcasting.
L'horizon scanning è una tecnica utilizzata per ricercare i segnali di cambiamento nel presente e i loro potenziali impatti futuri. In questo modo è stato possibile ottenere una panoramica completa dei problemi di sviluppo esistenti e restringerli a una serie di problemi potenzialmente stimolanti. I dati raccolti in questo processo includono dati secondari relativi agli obiettivi degli SDG, titoli di giornali degli ultimi 3 anni, tendenze dei social media dell'ultimo anno e approfondimenti sulle situazioni locali da parte di ONG e CSO locali.
Il metodo Delphi è stato utilizzato per restringere e dare priorità alle potenziali sfide e questioni. Questo metodo è stato utilizzato per progettare il processo di consultazione in cui ogni esperto ha la minima influenza non accademica sugli altri. Il progetto prevedeva due serie di questionari. Il primo ciclo è servito a verificare i dati ottenuti dalla scansione dell'orizzonte da parte degli esperti. Il secondo turno è stato dedicato alla definizione delle priorità dei problemi di sviluppo individuati.
Quelle prioritarie sono state selezionate come argomenti per il workshop regionale di previsione in cui è stato utilizzato il Backcasting. È stato utilizzato per progettare un processo partecipativo in cui le parti interessate hanno formulato le loro aspirazioni e proposto direzioni strategiche per raggiungere il futuro.
Fattori abilitanti
Prima del COVID-19, i team regionali preferiscono le interazioni e le consultazioni faccia a faccia. Le tecniche di previsione erano incluse solo nel workshop regionale di previsione. Tuttavia, con il COVID-19, abbiamo bisogno di una soluzione per l'intero progetto.
Tutte le tecniche di previsione erano adattabili grazie alla disponibilità di piattaforme di conferenze e sondaggi online. Poiché il team era composto per lo più da ricercatori giovani, l'apprendimento di nuovi strumenti online non è stato un problema. Il TSRI ha svolto anche un ruolo di assistenza tecnica per i team regionali.
Lezione imparata
Gli SDGs contengono troppi argomenti per il metodo Delphi, rendendo gli esperti partecipanti molto esausti quando rispondono a diverse tornate di questionari. Inoltre, quasi nessuno conosce tutti gli argomenti degli SDGs a sufficienza per stabilire le priorità con un buon giudizio. Alla fine, abbiamo permesso agli esperti di rispondere solo alle aree di loro competenza.
Google Form non funziona, soprattutto per un modulo lungo che richiede 4-5 ore per essere completato. Siamo quindi passati a Survey Monkey, che è più conveniente una volta compreso il sistema. Tuttavia, la curva di apprendimento è elevata. Abbiamo quindi deciso che SDG Move si sarebbe occupato di mettere online il questionario e di elaborare preliminarmente i risultati per i team regionali.
I temi regionali SDG prioritari tendono a essere interconnessi tra loro.
Un processo di consultazione online è più efficiente quando non ci sono più di 10 persone in un gruppo. In un gruppo, sono necessari un facilitatore e almeno un addetto agli appunti. Un facilitatore aumenta l'efficienza della consultazione. Prima dell'evento è necessaria una riunione di preparazione. Dovrebbero essere forniti dei modelli per prendere appunti.
Raccolta dati
Nel corso del progetto sono stati raccolti diversi tipi di dati. Nella fase di scansione dell'orizzonte, sono stati raccolti dati secondari socio-economici-ambientali utilizzando gli SDG come quadro di riferimento, oltre a dati sulle tendenze dei social media. Questa fase è stata svolta principalmente da SDG Move. Questi dati sono stati elaborati e sono stati selezionati i temi sociali, economici e ambientali più impegnativi, trasformandoli in un rapporto di una pagina ciascuno. Ogni regione ha contestualizzato i rapporti di 1 pagina e ha selezionato o aggiunto questioni specifiche regionali. Nella fase del metodo Delphi (a livello regionale), sono state raccolte ed elaborate le opinioni degli esperti (che hanno valutato e commentato il rapporto di 1 pagina nel primo turno e hanno dato la priorità alle questioni impegnative nel secondo turno) per identificare le priorità regionali. Le priorità sono state poi utilizzate nei workshop di previsione regionale, in cui è stato utilizzato il metodo del Backcasting in una consultazione multi-stakeholder per ottenere le aspirazioni regionali che coinvolgono le priorità regionali e le direzioni strategiche per raggiungere tali aspirazioni. I risultati di tutti i processi regionali sono stati sintetizzati. Un elenco di oltre 10.000 progetti di ricerca è stato analizzato rispetto agli SDGs e ai risultati regionali sintetizzati per ottenere le lacune della ricerca.
Fattori abilitanti
L'esperienza dei team regionali ha reso possibile la contestualizzazione di questioni impegnative con poco sforzo. Il loro capitale sociale, con connessioni personali con gli stakeholder di diversi settori della regione, ci ha aiutato a identificare gli stakeholder con esperienza e impegno nei movimenti esistenti, permettendoci di ottenere prospettive fondate e attuali su questi temi impegnativi.
Un processo di raccolta dati ben pianificato e una consultazione regolare e aperta tra SDG Move e i team regionali sono stati fondamentali per la raccolta dei dati in tempo utile.
Lezione imparata
Gli esperti del mondo accademico e delle organizzazioni della società civile sono la seconda fonte per colmare la lacuna di dati. Questo è possibile perché i dati non sono utilizzati per complessi metodi statistici, ma per comprendere la situazione delle questioni più complesse. Quindi i dati quantitativi sono stati solo un pezzo del puzzle.
Obiettivi, tempi e risultati chiari per ciascun team regionale aiutano la pianificazione. La tempistica deve tenere conto dei ritardi e delle limitazioni regionali o locali impreviste. È stato importante un check-in regolare per aggiornare lo stato del progetto e gli ostacoli. Prima si identificano gli ostacoli, meglio è.
SDG Move, come team di coordinamento, deve avere una mentalità aperta e ascoltare la voce e le preoccupazioni dei team regionali, poiché il nostro piano non è perfetto e potrebbe non adattarsi ai contesti regionali e culturali. Anche il morale dei team regionali deve essere osservato e rafforzato quando necessario. I progressi e le prospettive del progetto e i complimenti dell'ufficio TSRI sono stati una buona spinta per il morale.
Passare alla fase successiva
Questo blocco è ancora in corso. Ci sono due direzioni complementari: (1) verso la politica SRI e (2) verso gli stakeholder regionali e locali. Per quanto riguarda la direzione politica dell'ISR, i risultati del progetto sono ora integrati in un pool di input per progettare il piano ISR, come è stato presentato al team TSRI e i documenti sono stati presentati. La sfida principale è capire fino a che punto i nostri risultati saranno utilizzati nella politica nazionale SRI. Per quanto riguarda la direzione degli stakeholder regionali e locali, il nostro team (SDG Move e i team regionali) sta esplorando la possibilità di creare una rete regionale per gli SDG, sulla base dei partecipanti e dei risultati dei workshop regionali di previsione. I team regionali sono incoraggiati a utilizzare i risultati regionali del progetto per impegnarsi con i responsabili politici e gli stakeholder locali per formare una rete che affronti le priorità regionali sul campo.
Fattori abilitanti
La progettazione del progetto con l'utente della conoscenza, in questo caso la TSRI, è fondamentale per passare alla fase successiva. Quando il progetto è stato concepito insieme, i risultati del progetto sono utilizzabili e utilizzati dai responsabili politici.
OK
Il fatto che gli SDGs siano un'agenda globale su cui il governo si impegna ufficialmente e un obbligo per le agenzie governative nazionali e regionali, rende più facile per i nostri team regionali portare avanti la direzione degli stakeholder regionali e locali.
Lezione imparata
Il motivo per cui TSRI è interessata a integrare le tematiche degli SDGs a livello locale nel piano ISR è la consapevolezza dell'importanza degli SDGs e delle politiche locali. Tuttavia, non tutte le agenzie governative sono consapevoli di questi temi. Una comunicazione e un impegno regolari con i responsabili politici e le agenzie governative li aiuterebbero a comprendere l'importanza degli SDGs. Anche la creazione di una piattaforma in cui i politici e le agenzie governative interagiscono regolarmente con gli stakeholder locali e le loro pratiche aumenterebbe la consapevolezza.
Il mondo accademico è in una posizione ideale per creare un ponte tra le agenzie governative e le CSO utilizzando approcci partecipativi e basati sull'evidenza. L'approccio fornirebbe una certa credibilità e legittimità al mondo accademico come settore ponte.
Ci si aspetta un processo politico per negoziare cosa funziona per chi e per trovare una soluzione che permetta a tutte le parti di ottenere alcune delle loro priorità. Questo processo si è presentato anche nel nostro progetto. Ogni gruppo regionale ha anche una propria agenda locale. Dobbiamo trovare un modo per bilanciare gli obiettivi del progetto e la loro agenda in modo che tutti vincano.
Impatti
Il progetto ha permesso la creazione di un database completo che include informazioni sulle questioni di sviluppo, comprese quelle ambientali, di ogni regione della Thailandia. La Thailand Science Research and Innovation (TSRI) utilizzerà queste informazioni per redigere il piano nazionale per la scienza, la ricerca e l'innovazione (SRI) che incoraggia e sostiene i ricercatori nell'affrontare le esigenze di sviluppo delle diverse regioni. Altre organizzazioni di ogni settore possono accedere a queste informazioni e utilizzarle per formulare politiche o attività che promuovano azioni di sviluppo più mirate alle problematiche locali.
Beneficiari
Agenzie governative, comunità locali, ricercatori/università, pubblico in generale.