Plano de cogestão adaptável, orientado pela comunidade e resiliente

Solução completa

por Raphaël Glémet, International Union for Conservation of Nature (IUCN)

Vista aérea do Santuário de Vida Selvagem de Peam Krasop

IUCN/Sun Kong

O processo de desenvolvimento de um plano de cogestão adaptativo, orientado pela comunidade e resiliente para o Peam Krasop Wildlife Sanctuary (PKWS) no Camboja aborda a necessidade de adaptação às mudanças climáticas por meio de uma abordagem participativa. Esse plano apoiará a resiliência social e do ecossistema por meio da manutenção e restauração de áreas de mangue, do desenvolvimento de meios de subsistência alternativos e da conservação de espécies importantes.

Última atualização: 02 Oct 2020

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Galeria de fotos e vídeos

Contexto

Desafios enfrentados

Perda de biodiversidade

Aumento do nível do mar

Tsunami / maremoto

Perda de ecossistema

Desenvolvimento de infraestrutura

Falta de oportunidades alternativas de renda

Extração de recursos físicos

Mudanças no contexto sociocultural

Falta de infraestrutura

Impactos da mudança climática, diminuição da produtividade dos peixes, perda de mangues e poluição A mudança climática provocará ventos mais fortes, ondas mais altas, aumento do nível do mar e maior frequência de tempestades, bem como maior temperatura do mar, mudanças na salinidade, acidez e turbidez. Outros desafios que afetam os meios de subsistência em nível local incluem a diminuição da produtividade dos peixes devido ao aumento do número de pescadores, a perda de áreas de mangue, a poluição e o desenvolvimento de infraestrutura, inclusive a mineração de areia.

Escala de implementação

Local

Ecossistemas

Mangue

Tema

Adaptação

Atores locais

Cultura

Pesca e aquicultura

Turismo

Localização

Santuário de Vida Selvagem de Peam Krasop, Camboja

Sudeste Asiático

Processar

Resumo do processo

As projeções climáticas regionais foram reduzidas para o nível provincial. Essas informações foram compartilhadas com o governo e as comunidades locais. Foi criada uma plataforma de diálogo para desenvolver um plano de gerenciamento de longo prazo para o local, incluindo planos de conservação para zonas específicas, conhecimento científico aprimorado por meio de estudos e monitoramento de longo prazo, além de apoio e proteção da aplicação da lei por meio de treinamento e apoio aos guardas florestais locais. Planos de adaptação local são desenvolvidos, incluindo a instalação de instalações de coleta de água da chuva. Para diminuir a pressão direta sobre os recursos naturais e a dependência das comunidades, são desenvolvidas novas formas de subsistência: processamento de produtos marinhos, melhor comercialização de peixes e certificação de pesca sustentável. Ao mesmo tempo, o projeto também testou atividades técnicas no campo para obter lições aprendidas para uma melhor elaboração do plano de gerenciamento. Soluções eficazes e boas práticas são disseminadas em uma plataforma regional compartilhada. Autoridades nacionais de alto nível envolvidas no processo usam o santuário como um exemplo local de adaptação às mudanças climáticas e abordagens lideradas pela comunidade, chamando a atenção nacional para o fato.

Blocos de construção

Compreensão dos impactos e ameaças locais

Estudos e pesquisas detalhadas sobre a vulnerabilidade às mudanças climáticas e ameaças relacionadas ao homem no santuário geraram o conhecimento pré-requisito necessário para desenvolver o plano de gestão e levar as partes interessadas a um mesmo nível de entendimento. Isso gerou uma melhor compreensão dos possíveis impactos da mudança climática com base em projeções locais de mudança climática em escala reduzida. Esse trabalho também identificou os valores do ecossistema do santuário com relação à biodiversidade, à pesca e à produção de outros produtos florestais aquáticos e não madeireiros.

Fatores facilitadores

- Disponibilidade de dados na literatura, de governos locais e envolvimento ativo e coordenação de governos subnacionais, especialmente departamentos provinciais relevantes e comunas na coleta de dados de campo e compartilhamento de informações. - Equipe técnica qualificada para analisar os resultados do monitoramento científico sobre mudanças climáticas locais, biodiversidade e meios de subsistência.

Lição aprendida

Um plano sólido de gerenciamento e adaptação deve ser baseado em um bom conhecimento científico do local. Em geral, isso exige mais tempo do que a própria elaboração do plano. As fontes de dados devem ser um bom equilíbrio entre fontes e estudos científicos, bem como conhecimento local e consulta às partes interessadas (especialmente sobre eventos climáticos, cronogramas de perigo, mudanças locais na produtividade das culturas, padrões de chuva etc.).

Criação de propriedade

Para criar um plano de gerenciamento duradouro e de longo prazo, todas as perspectivas, usos e necessidades são levados em consideração. Os workshops provinciais facilitam um entendimento coletivo. A contribuição da comunidade é garantida pelo uso de avaliações de risco participativas (ferramenta de avaliação rural) em nível de aldeia. Os workshops provinciais conectam o conhecimento local ao nível oficial. Grupos de trabalho e workshops realizados durante a fase de elaboração do plano garantem um sistema de governança sólido.

Fatores facilitadores

- Uso de ferramentas de comunicação adequadas, como histórias da comunidade para levar o conhecimento local a um nível institucional e ferramentas como desenhos animados, filmes e histórias para levar informações científicas/políticas às comunidades; - Um coordenador qualificado para garantir uma participação equilibrada de todas as partes interessadas e discussões fora do local para preparar workshops.

Lição aprendida

O sistema de governança deve ser construído durante o período de consulta e, idealmente, deve envolver representantes de todos os tipos de partes interessadas relacionadas ao local. É importante abordar as questões de governança local nas comunidades existentes, como a posse da terra, já que a maioria das terras não pertence às comunidades. É difícil incentivar as comunidades a restaurar os habitats naturais locais e a realizar outras questões de conservação sem uma perspectiva clara. A participação de representantes do governo nacional pode ser uma limitação à participação do nível de base. A abordagem participativa é um processo novo para sistemas governamentais muito centralizados, em que as abordagens de cima para baixo são preferidas.

Teste de técnicas de conservação e reabilitação

O teste das técnicas permitiu que a equipe e o grupo de trabalho obtivessem lições aprendidas com as atividades de gestão que influenciaram diretamente o projeto do plano de gestão e também responderam às preocupações e ameaças imediatas enfrentadas pelas partes interessadas locais. As técnicas incluíram a reabilitação de uma via navegável dentro da floresta de mangue para proteger os moradores das tempestades na costa (dragagem do canal), o replantio de zonas afetadas pela erosão costeira e a implementação de um sistema de zoneamento que regulamenta os usos no local. O feedback e as lições aprendidas para um melhor plano de gerenciamento foram compilados.

Fatores facilitadores

- Abordagem participativa preliminar para identificar as prioridades e as atividades mais necessárias para as partes interessadas locais - Informações científicas suficientes para garantir que as atividades testadas sejam atividades "sem arrependimentos" e não causem impacto no local - Capacidades de monitoramento rigoroso com as partes interessadas locais para extrair lições aprendidas em comum

Lição aprendida

As atividades técnicas, em especial o acesso seguro proporcionado pelo canal reabilitado, possibilitaram uma confiança compartilhada e mútua no processo e também informaram o processo de elaboração do plano de gestão. A estabilização da praia foi bastante difícil de ser obtida apenas com o replantio, portanto, o comitê de planejamento de gestão está estudando outras técnicas ecológicas.

Recursos

Immense benefits of channel dredging in Koh Kapik

Desenvolvimento de um plano de gerenciamento de soluções compartilhadas

A identificação conjunta de áreas prioritárias para intervenção e soluções, usando ideias e configurações (locais) já existentes, é fundamental. A diversificação dos meios de subsistência e a técnica de adaptação são desenvolvidas para reduzir a pressão direta sobre os recursos naturais e diminuir a dependência das comunidades em relação a esses recursos locais, ameaçados pelas mudanças climáticas (por exemplo, desenvolvimento de várias formas de aquicultura, processamento de produtos marinhos, melhor comercialização do comércio de peixes, apoio à certificação de pesca sustentável, ecoturismo etc.).

Fatores facilitadores

Um trabalho preliminar de alta qualidade (1) para garantir um entendimento compartilhado dos problemas entre os vários tipos de partes interessadas e uma forte apropriação (2) estão fornecendo a base para um plano de gerenciamento bem-sucedido. O compromisso e o envolvimento local na fase de implementação são fundamentais, assim como a disposição de replicar em novas áreas. As ONGs locais estão trabalhando ativamente para apoiar as comunidades locais a diversificar e expandir as atividades de subsistência.

Lição aprendida

Também é fundamental incentivar as comunidades e as autoridades locais a identificarem os problemas e apresentarem suas próprias soluções que possam ser aplicadas em nível local. O envolvimento de representantes do governo nacional também é uma garantia de que o projeto seguirá as diretrizes e políticas nacionais sobre gestão de áreas protegidas, mudanças climáticas e gestão de áreas úmidas.

Aumento da escala nacional e intercâmbios transfronteiriços

A criação desse projeto dentro de um projeto regional maior (incluindo Tailândia e Vietnã) permite o compartilhamento de experiências entre os países (desenvolvimento do mercado de pesca, proteção costeira) e facilita a compreensão da mudança climática como uma preocupação global com soluções localizadas. A coleta de soluções eficazes, boas práticas e lições aprendidas são compartilhadas em nível regional em uma plataforma regional. Autoridades nacionais de alto nível participam de visitas de campo e discussões locais para chamar a atenção nacional para exemplos de adaptação às mudanças climáticas liderados pela comunidade.

Fatores facilitadores

A participação de alguns representantes do governo nacional foi uma garantia para trazer exemplos locais para uma plataforma nacional. A boa comunicação e o compartilhamento de informações sobre dados relativos à situação da biodiversidade e do clima são pré-requisitos para que conservacionistas e formuladores de políticas tomem decisões informadas e corretas para a conservação e o gerenciamento.

Lição aprendida

O intercâmbio de visitas de comunidades locais e da mídia local aos países vizinhos também é uma boa estratégia para permitir que eles aprendam sobre as questões em termos de proteção e conservação da biodiversidade, questões de mudança climática e adaptação local e mecanismos de resposta local. Além disso, eles podem compartilhar lições bem e mal sucedidas aprendidas e práticas recomendadas que podem ser aplicadas em suas localidades. Além disso, a mídia também pode desempenhar um papel importante na divulgação de questões sobre mudanças climáticas e soluções locais para um público mais amplo. O zoneamento do santuário com zonas claras de zona central, zona de conservação, zona de uso múltiplo e zona de uso comunitário, assinado pelo subdecreto do primeiro-ministro, é um modelo a ser seguido por outras áreas protegidas e países. Ele restringe as tentativas das empresas privadas de obter concessões econômicas do governo.

Impactos

A intervenção de dragagem do canal trará dois benefícios principais para a população de Koh Kapik. Em primeiro lugar, resultará em benefícios socioeconômicos. Ela permitirá que os membros da comunidade local tenham melhor acesso a assistência médica, educação e abastecimento de água doce. Além disso, também melhorará os meios de subsistência da população local, pois eles poderão pescar todos os dias sem a dificuldade de navegar de barco e gastarão menos tempo e dinheiro com combustível. Além disso, melhorará a troca de bens e serviços, como a entrada de arroz e outros produtos básicos e a saída de produtos da pesca de captura. O acesso 24 horas a esse canal ajudará a população local a reduzir suas vulnerabilidades a riscos naturais, como tempestades, pois poderão usar o canal para escapar. Antes do canal, eles tinham que usar as rotas marítimas, que eram mais expostas a riscos. Em segundo lugar, trará benefícios ambientais para os moradores da comunidade. A dragagem melhorará os recursos da biodiversidade, facilitando a movimentação de algumas espécies aquáticas e melhorando a qualidade da água. Ela também ajudará a aumentar os recursos aquáticos que vivem nas florestas de mangue.