Адаптивный, управляемый сообществом и устойчивый план совместного управления

Полное решение

на Raphaël Glémet, International Union for Conservation of Nature (IUCN)

Вид с воздуха на заповедник Пим-Красоп

IUCN/Sun Kong

Процесс разработки адаптивного плана совместного управления заповедником Peam Krasop Wildlife Sanctuary (PKWS) в Камбодже, основанного на участии сообщества, направлен на адаптацию к изменению климата. Этот план будет поддерживать устойчивость экосистемы и общества путем поддержания и восстановления мангровых зарослей, развития альтернативных источников средств к существованию, а также сохранения ключевых видов.

Последнее обновление: 02 Oct 2020

6683 Просмотров

Фотогалерея и видеогалерея

Контекст

Решаемые задачи

Потеря биоразнообразия

Повышение уровня моря

Цунами / приливная волна

Потеря экосистемы

Развитие инфраструктуры

Отсутствие альтернативных возможностей получения дохода

Добыча физических ресурсов

Изменения в социокультурном контексте

Отсутствие инфраструктуры

Изменение климата приведет к усилению ветра, росту волн, повышению уровня моря и увеличению частоты штормов, а также к повышению температуры моря, изменению солености, кислотности и мутности воды. Другие проблемы, влияющие на средства к существованию на уровне участка, включают снижение рыбопродуктивности из-за увеличения числа рыбаков, потерю мангровых зарослей, загрязнение окружающей среды и развитие инфраструктуры, включая добычу песка.

Масштаб реализации

Местный

Экосистемы

Мангровая роща

Тема

Адаптация

Местные актеры

Культура

Рыболовство и аквакультура

Туризм

Расположение

Заповедник дикой природы Пеам Красоп, Камбоджа

Юго-Восточная Азия

Процесс

Краткое описание процесса

Региональные климатические прогнозы были уменьшены до уровня провинций. Эта информация была передана местным властям и сообществам. Была создана диалоговая платформа для разработки долгосрочного плана управления объектом, включающего планы по сохранению конкретных зон, улучшение научных знаний за счет долгосрочных исследований и мониторинга, а также поддержку правоохранительных органов и защиту путем обучения и поддержки местных егерей. Разработаны планы адаптации к местным условиям, включая установку установок для сбора дождевой воды. Чтобы снизить прямое давление на природные ресурсы и уменьшить зависимость сообществ, разрабатываются новые формы получения средств к существованию: переработка морской продукции, улучшенный маркетинг рыбной продукции, сертификация устойчивого рыболовства. Одновременно в рамках проекта проводится тестирование технических мероприятий на местах с целью извлечения уроков для более эффективной разработки плана управления. Эффективные решения и передовой опыт распространяются в рамках общей региональной платформы. Высокопоставленные национальные чиновники, участвующие в этом процессе, используют заповедник в качестве местного примера адаптации к изменению климата и подходов, основанных на участии сообществ, и привлекают к нему внимание на национальном уровне.

Строительные блоки

Понимание местных воздействий и угроз

Детальные исследования и опросы по уязвимости заказника к изменению климата и угрозам, связанным с деятельностью человека, позволили получить предварительные знания, необходимые для разработки плана управления и приведения заинтересованных сторон к единому уровню понимания. Это позволило лучше понять потенциальные последствия изменения климата на основе местных прогнозов изменения климата. В ходе этой работы также были определены ценности экосистемы заказника с точки зрения биоразнообразия, рыболовства и других водных ресурсов, а также производства недревесной лесной продукции.

Благоприятные факторы

- Наличие данных в литературе, от местных органов власти и активное участие и координация субнациональных органов власти, в частности, соответствующих провинциальных департаментов и коммун в сборе данных на местах и обмене информацией. - Квалифицированный технический персонал для анализа результатов научного мониторинга изменения местного климата, биоразнообразия и средств к существованию.

Извлеченный урок

Надежный план управления и адаптации должен быть основан на хороших научных знаниях об объекте. Это требует в целом больше времени, чем собственно разработка плана. Источники данных должны быть сбалансированы между научными источниками и исследованиями, а также местными знаниями и консультациями с заинтересованными сторонами (особенно в отношении климатических явлений, сроков возникновения опасных явлений, местных изменений в урожайности, характере осадков и т. д.).

Создание права собственности

Чтобы разработать долгосрочный и прочный план управления, необходимо учесть все точки зрения, виды использования и потребности. Провинциальные семинары способствуют коллективному пониманию. Вклад общины обеспечивается за счет использования партисипативных оценок рисков (инструмент оценки сельских территорий) на уровне деревень. Провинциальные семинары связывают местные знания с официальным уровнем. Рабочие группы и семинары, проведенные на этапе разработки плана, обеспечивают надежную систему управления.

Благоприятные факторы

- Использование адекватных средств коммуникации, таких как рассказы о сообществах, чтобы донести местные знания до институционального уровня, и таких средств, как мультфильмы, фильмы и рассказы, чтобы донести до сообществ научную/политическую информацию. - Квалифицированный координатор для обеспечения сбалансированного участия всех заинтересованных сторон и проведения обсуждений за пределами площадки для подготовки семинаров.

Извлеченный урок

Система управления должна быть создана в период консультаций и в идеале должна включать представителей всех типов заинтересованных сторон, имеющих отношение к участку. Важно решить вопросы местного управления в существующих сообществах, такие как землевладение, поскольку большинство земель не принадлежит сообществам. Трудно побудить общины к восстановлению местных природных сред обитания и решению других природоохранных задач, не имея четкой перспективы. Участие представителей национального правительства может стать ограничением для участия низового уровня. Партисипативный подход - это новый процесс для очень централизованных государственных систем, где предпочтение отдается подходам "сверху вниз".

Испытание методов консервации и восстановления

Апробация методик позволила команде и рабочей группе получить опыт, полученный в ходе хозяйственной деятельности, непосредственно повлиявший на разработку плана управления, а также ответить на насущные проблемы и угрозы, с которыми сталкиваются местные заинтересованные стороны. Методы включали восстановление водного пути в мангровом лесу для защиты жителей деревни от штормов на побережье (дноуглубление канала), повторное озеленение зон, пострадавших от береговой эрозии, внедрение системы зонирования, регулирующей использование участка. Составлены отзывы и извлеченные уроки для улучшения плана управления.

Благоприятные факторы

- Предварительный подход на основе широкого участия для определения приоритетов и мероприятий, наиболее необходимых местным заинтересованным сторонам - Достаточная научная информация для обеспечения того, чтобы тестируемые мероприятия не вызывали сожалений и не оказывали воздействия на участок - Возможности для тщательного мониторинга совместно с местными заинтересованными сторонами для извлечения общих уроков

Извлеченный урок

Технические мероприятия, в частности, безопасный доступ к восстановленному каналу, позволили добиться общего и взаимного доверия в процессе, а также послужили основой для составления плана управления. Укрепление пляжа было довольно сложно осуществить только за счет пересадки растений, поэтому комитет по планированию управления сейчас изучает другие "зеленые" методы.

Ресурсы

Immense benefits of channel dredging in Koh Kapik

Разработка плана управления совместными решениями

Ключевую роль играет совместное определение приоритетных областей для вмешательства и решений, используя уже существующие (местные) идеи и механизмы. Разрабатываются методы диверсификации средств к существованию и адаптации, чтобы снизить прямое давление на природные ресурсы и уменьшить зависимость сообществ от этих местных ресурсов, которым угрожает изменение климата (например, развитие различных форм аквакультуры, переработка морской продукции, улучшение маркетинга рыбной продукции, поддержка сертификации устойчивого рыболовства, экотуризм и т. д.).

Благоприятные факторы

Качественная предварительная работа (1), направленная на достижение общего понимания проблем различными заинтересованными сторонами, и активное участие (2) являются основой для успешного плана управления. Ключевое значение имеет приверженность и вовлеченность местного населения на этапе реализации, а также готовность к воспроизводству на новых территориях. Местные НПО активно работают над тем, чтобы поддержать местные сообщества в диверсификации и расширении видов деятельности, обеспечивающих средства к существованию.

Извлеченный урок

Также важно поощрять местные сообщества и местные власти к выявлению проблем и выработке собственных решений, которые могут быть применены на местном уровне. Участие представителей национального правительства также является гарантией того, что проект будет следовать национальным рекомендациям и политике по управлению охраняемыми территориями, изменению климата и управлению водно-болотными угодьями.

Расширение масштабов деятельности на национальном уровне и трансграничные обмены

Построение этого проекта в рамках более крупного регионального проекта (включая Таиланд и Вьетнам) позволяет обмениваться опытом между странами (развитие рынка рыболовства, защита прибрежных районов) и способствует пониманию изменения климата как глобальной проблемы с локальными решениями. Сбор эффективных решений, передового опыта и извлеченных уроков осуществляется на региональном уровне в рамках региональной платформы. Высокопоставленные национальные чиновники участвуют в поездках на места и обсуждениях на местах, чтобы привлечь внимание общественности к примерам адаптации к изменению климата.

Благоприятные факторы

Участие некоторых представителей национального правительства стало гарантией того, что местные примеры будут представлены на национальной платформе. Хорошие коммуникации и обмен информацией о состоянии биоразнообразия и климата являются необходимым условием для специалистов по охране природы и политиков, чтобы принимать обоснованные и правильные решения по сохранению и управлению.

Извлеченный урок

Обмен визитами местных сообществ и местных СМИ в соседние страны также является хорошей стратегией, позволяющей им узнать о проблемах защиты и сохранения биоразнообразия, изменения климата и местных механизмах адаптации и реагирования. Кроме того, они могут поделиться успешными и неуспешными уроками и передовым опытом, который можно применить в своих регионах. Кроме того, СМИ могут сыграть важную роль в распространении информации об изменении климата и местных решениях среди широкой аудитории. Зонирование заповедника с четким выделением основных зон, природоохранных зон, зон многоцелевого использования и зон общинного использования, подписанное премьер-министром, является образцом для подражания для других охраняемых территорий и стран. Оно ограничивает попытки частных компаний получить экономические концессии от правительства.

Воздействие

Дноуглубительные работы на канале принесут жителям Кох Капик две основные выгоды. Во-первых, это приведет к социально-экономическим выгодам. Это позволит местным жителям получить лучший доступ к здравоохранению, образованию и пресной воде. Кроме того, это также улучшит условия жизни местных жителей, поскольку они смогут каждый день ходить на рыбалку, не испытывая трудностей с плаванием на лодке, и будут тратить меньше времени и денег на топливо. Кроме того, это улучшит обмен товарами и услугами, например, ввоз риса и других товаров первой необходимости и вывоз товаров с промысловых рыбалок. Двадцатичетырехчасовой доступ к этому каналу поможет местным жителям снизить уязвимость перед стихийными бедствиями, такими как штормы, поскольку они смогут использовать канал для спасения. До появления канала им приходилось пользоваться морскими путями, которые были более подвержены опасности. Во-вторых, это принесет экологические выгоды жителям общины. Дноуглубительные работы улучшат биоразнообразие ресурсов за счет облегчения перемещения некоторых водных видов и улучшения качества воды. Это также поможет увеличить количество водных ресурсов, обитающих в мангровых лесах.