Anpassungsfähiger, von der Gemeinschaft gesteuerter und widerstandsfähiger Co-Management-Plan

Vollständige Lösung

von Raphaël Glémet, International Union for Conservation of Nature (IUCN)

Luftaufnahme des Peam Krasop Wildlife Sanctuary

IUCN/Sun Kong

Der Prozess zur Entwicklung eines anpassungsfähigen, gemeinschaftsgesteuerten und widerstandsfähigen Co-Management-Plans für das Peam Krasop Wildlife Sanctuary (PKWS) in Kambodscha trägt der Notwendigkeit der Anpassung an den Klimawandel durch einen partizipativen Ansatz Rechnung. Dieser Plan wird die Widerstandsfähigkeit des Ökosystems und der Gesellschaft durch die Erhaltung und Wiederherstellung von Mangrovengebieten, die Entwicklung alternativer Lebensgrundlagen und die Erhaltung wichtiger Arten unterstützen.

Letzte Aktualisierung: 02 Oct 2020

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Foto- und Videogalerie

Kontext

Angesprochene Herausforderungen

Verlust der biologischen Vielfalt

Anstieg des Meeresspiegels

Tsunami / Flutwelle

Verlust von Ökosystemen

Entwicklung der Infrastruktur

Mangel an alternativen Einkommensmöglichkeiten

Gewinnung physischer Ressourcen

Veränderungen im soziokulturellen Kontext

Mangel an Infrastruktur

Auswirkungen des Klimawandels, Rückgang der Fischproduktivität, Verlust von Mangroven und Verschmutzung Der Klimawandel wird stärkere Winde, höhere Wellen, einen Anstieg des Meeresspiegels und eine Zunahme der Sturmhäufigkeit sowie höhere Meerestemperaturen, Veränderungen des Salzgehalts, des Säuregehalts und der Trübung mit sich bringen. Weitere Herausforderungen, die sich auf die Lebensgrundlagen vor Ort auswirken, sind der Rückgang der Fischereiproduktivität aufgrund der steigenden Zahl von Fischern, der Verlust von Mangrovengebieten, die Umweltverschmutzung und die Entwicklung der Infrastruktur, einschließlich Sandabbau.

Umfang der Durchführung

Lokales

Ökosysteme

Mangrove

Theme

Anpassung

Lokale Akteure

Kultur

Fischerei und Aquakultur

Tourismus

Standort

Peam Krasop Wildlife Sanctuary, Kambodscha

Südostasien

Prozess

Zusammenfassung des Prozesses

Die regionalen Klimaprojektionen wurden auf die Ebene der Provinzen heruntergerechnet. Diese Informationen wurden an die lokalen Behörden und Gemeinden weitergegeben. Es wurde eine Dialogplattform aufgebaut, um einen langfristigen Managementplan für das Gebiet zu entwickeln, der Schutzpläne für bestimmte Zonen, verbesserte wissenschaftliche Erkenntnisse durch Langzeitstudien und Überwachung sowie Unterstützung bei der Durchsetzung der Gesetze und beim Schutz durch die Ausbildung und Unterstützung lokaler Ranger umfasst. Es wurden lokale Anpassungspläne entwickelt, einschließlich der Installation von Regenwassersammelanlagen. Um den direkten Druck auf die natürlichen Ressourcen und die Abhängigkeit der Gemeinden zu verringern, werden neue Formen des Lebensunterhalts entwickelt: Verarbeitung von Meeresprodukten, verbesserte Vermarktung des Fischhandels, Zertifizierung für nachhaltige Fischerei. Gleichzeitig wurden im Rahmen des Projekts auch technische Aktivitäten vor Ort getestet, um Erkenntnisse für eine bessere Gestaltung des Bewirtschaftungsplans zu gewinnen. Wirksame Lösungen und bewährte Verfahren werden über eine gemeinsame regionale Plattform verbreitet. Hochrangige nationale Beamte, die an dem Prozess beteiligt sind, nutzen das Schutzgebiet als lokales Beispiel für die Anpassung an den Klimawandel und für gemeinschaftsgeführte Ansätze und machen es auf nationaler Ebene bekannt.

Bauklötze

Verständnis der lokalen Auswirkungen und Bedrohungen

Detaillierte Studien und Erhebungen über die Anfälligkeit des Schutzgebiets für den Klimawandel und die vom Menschen verursachten Bedrohungen lieferten die notwendigen Kenntnisse für die Entwicklung des Bewirtschaftungsplans und brachten die Beteiligten auf den gleichen Wissensstand. Es wurde ein besseres Verständnis der potenziellen Auswirkungen des Klimawandels auf der Grundlage lokaler, heruntergerechneter Projektionen des Klimawandels geschaffen. Im Rahmen dieser Arbeit wurden auch die Ökosystemwerte des Schutzgebiets im Hinblick auf die biologische Vielfalt, die Fischerei und die Produktion anderer aquatischer und forstlicher Nichtholzprodukte ermittelt.

Ermöglichende Faktoren

- Verfügbarkeit von Daten in der Literatur, von lokalen Regierungen und aktive Beteiligung und Koordinierung von subnationalen Regierungen, insbesondere von relevanten Provinzabteilungen und Gemeinden bei der Datenerhebung und dem Informationsaustausch vor Ort. - Qualifiziertes technisches Personal für die Analyse der Ergebnisse der wissenschaftlichen Überwachung des lokalen Klimawandels, der biologischen Vielfalt und der Existenzgrundlagen.

Gelernte Lektion

Ein solider Bewirtschaftungs- und Anpassungsplan muss auf guten wissenschaftlichen Kenntnissen über den Standort beruhen. Dies erfordert im Allgemeinen mehr Zeit als die eigentliche Ausarbeitung des Plans. Bei den Datenquellen sollte ein ausgewogenes Verhältnis zwischen wissenschaftlichen Quellen und Studien sowie lokalem Wissen und der Konsultation von Interessengruppen bestehen (insbesondere in Bezug auf Klimaereignisse, zeitliche Abläufe von Gefahren, lokale Veränderungen der Pflanzenproduktivität, Niederschlagsmuster usw.).

Eigentum schaffen

Um einen langfristigen und nachhaltigen Bewirtschaftungsplan zu erstellen, werden alle Perspektiven, Nutzungen und Bedürfnisse berücksichtigt. Workshops auf Provinzebene erleichtern ein kollektives Verständnis. Der Beitrag der Gemeinschaft wird durch den Einsatz partizipativer Risikobewertungen (Instrument zur Beurteilung des ländlichen Raums) auf Dorfebene sichergestellt. Workshops auf Provinzebene verbinden das lokale Wissen mit der offiziellen Ebene. Arbeitsgruppen und Workshops, die während der Erarbeitungsphase des Plans abgehalten werden, gewährleisten ein starkes Governance-System.

Ermöglichende Faktoren

- Einsatz geeigneter Kommunikationsmittel wie Geschichten aus der Gemeinde, um lokales Wissen auf die institutionelle Ebene zu bringen, und Mittel wie Zeichentrickfilme, Filme und Geschichten, um wissenschaftliche/politische Informationen in die Gemeinden zu bringen; - ein qualifizierter Koordinator, der eine ausgewogene Beteiligung aller Interessengruppen und Diskussionen außerhalb des Geländes zur Vorbereitung von Workshops gewährleistet.

Gelernte Lektion

Das Governance-System muss während des Konsultationszeitraums aufgebaut werden und sollte idealerweise Vertreter aller Arten von Interessengruppen einbeziehen, die mit dem Standort in Verbindung stehen. Es ist wichtig, in den bestehenden Gemeinden Fragen der lokalen Verwaltung zu klären, z. B. die Frage des Landbesitzes, da das meiste Land nicht den Gemeinden gehört. Ohne eine klare Perspektive ist es schwierig, die Gemeinden zu ermutigen, ihre natürlichen Lebensräume wiederherzustellen und andere Erhaltungsmaßnahmen zu ergreifen. Die Beteiligung von Vertretern der nationalen Regierung könnte eine Einschränkung für die Beteiligung der Basis darstellen. Der partizipatorische Ansatz ist ein neues Verfahren für sehr zentralisierte Regierungssysteme, in denen Top-down-Ansätze bevorzugt werden.

Erprobung von Konservierungs- und Sanierungstechniken

Die Erprobung der Techniken ermöglichte es dem Team und der Arbeitsgruppe, Erkenntnisse aus den Bewirtschaftungsmaßnahmen zu gewinnen, die sich direkt auf die Gestaltung des Bewirtschaftungsplans auswirken, und auch auf unmittelbare Bedenken und Bedrohungen der lokalen Interessengruppen einzugehen. Zu den Techniken gehörten die Sanierung einer Wasserstraße innerhalb des Mangrovenwaldes, um die Dorfbewohner vor Stürmen an der Küste zu schützen (Ausbaggern des Kanals), die Neubepflanzung von Zonen, die von der Küstenerosion betroffen sind, und die Einführung eines Zonierungssystems, das die Nutzung des Gebietes regelt. Es werden Rückmeldungen und Erfahrungen für einen besseren Managementplan gesammelt.

Ermöglichende Faktoren

- Ausreichende wissenschaftliche Informationen, um sicherzustellen, dass die getesteten Aktivitäten "no regret"-Aktivitäten sind und den Standort nicht beeinträchtigen - Kapazitäten für eine enge Überwachung mit den lokalen Interessenvertretern, um gemeinsam Lehren zu ziehen

Gelernte Lektion

Die technischen Maßnahmen, insbesondere der gesicherte Zugang durch den sanierten Kanal, ermöglichten ein gemeinsames und gegenseitiges Vertrauen in den Prozess und flossen auch in die Ausarbeitung des Bewirtschaftungsplans ein. Die Stabilisierung des Strandes war durch eine alleinige Wiederbepflanzung nur schwer zu erreichen, weshalb der Verwaltungsplanungsausschuss nun andere grüne Techniken untersucht.

Ressourcen

Immense benefits of channel dredging in Koh Kapik

Erarbeitung eines Managementplans für gemeinsame Lösungen

Die gemeinsame Identifizierung prioritärer Bereiche für Interventionen und Lösungen unter Verwendung bereits bestehender (lokaler) Ideen und Einrichtungen ist der Schlüssel. Es werden Techniken zur Diversifizierung des Lebensunterhalts und zur Anpassung an den Klimawandel entwickelt, um den direkten Druck auf die natürlichen Ressourcen zu verringern und die Abhängigkeit der Gemeinschaften von diesen lokalen Ressourcen, die durch den Klimawandel bedroht sind, zu reduzieren (z. B. Entwicklung verschiedener Formen der Aquakultur, Verarbeitung von Meeresprodukten, verbesserte Vermarktung des Fischhandels, Unterstützung der Zertifizierung für nachhaltige Fischerei, Ökotourismus usw.).

Ermöglichende Faktoren

Qualitativ hochwertige Vorarbeiten (1), die sicherstellen, dass die verschiedenen Interessengruppen ein gemeinsames Verständnis der Probleme haben, und eine starke Eigenverantwortung (2) bilden die Grundlage für einen erfolgreichen Managementplan. Lokales Engagement und Beteiligung in der Umsetzungsphase sind von entscheidender Bedeutung, ebenso wie die Bereitschaft, das Projekt in neuen Gebieten zu wiederholen. Lokale Nichtregierungsorganisationen arbeiten aktiv daran, die lokalen Gemeinschaften bei der Diversifizierung und Ausweitung ihrer Aktivitäten zur Sicherung des Lebensunterhalts zu unterstützen.

Gelernte Lektion

Außerdem ist es wichtig, die lokalen Gemeinschaften und Behörden zu ermutigen, Probleme zu erkennen und eigene Lösungen zu finden, die auf lokaler Ebene umgesetzt werden können. Die Beteiligung von Vertretern der nationalen Regierung ist auch eine Garantie dafür, dass das Projekt den nationalen Leitlinien und Strategien für die Verwaltung von Schutzgebieten, den Klimawandel und die Bewirtschaftung von Feuchtgebieten folgt.

Nationales Upscaling und grenzüberschreitender Austausch

Die Einbindung dieses Projekts in ein größeres regionales Projekt (einschließlich Thailand und Vietnam) ermöglicht den Erfahrungsaustausch zwischen den Ländern (Entwicklung des Fischereimarktes, Küstenschutz) und erleichtert das Verständnis des Klimawandels als globales Problem mit lokal angepassten Lösungen. Die Sammlung wirksamer Lösungen, bewährter Praktiken und Erfahrungen wird auf regionaler Ebene im Rahmen einer regionalen Plattform ausgetauscht. Hochrangige nationale Beamte nehmen an Vor-Ort-Besuchen und lokalen Diskussionen teil, um Beispiele für die Anpassung an den Klimawandel auf nationaler Ebene bekannt zu machen.

Ermöglichende Faktoren

Die Teilnahme einiger nationaler Regierungsvertreter war eine Garantie dafür, dass lokale Beispiele auf eine nationale Plattform gebracht wurden. Eine gute Kommunikation und der Austausch von Informationen über den Zustand der biologischen Vielfalt und des Klimas sind eine Voraussetzung dafür, dass Naturschützer und politische Entscheidungsträger fundierte und richtige Entscheidungen für die Erhaltung und Bewirtschaftung treffen können.

Gelernte Lektion

Der Austausch von Vor-Ort-Besuchen lokaler Gemeinschaften und lokaler Medien in den Nachbarländern ist ebenfalls eine gute Strategie, die es ihnen ermöglicht, sich über den Schutz und die Erhaltung der biologischen Vielfalt, Fragen des Klimawandels und der lokalen Anpassung sowie lokale Reaktionsmechanismen zu informieren. Darüber hinaus können sie sich über erfolgreiche und erfolglose Erfahrungen und bewährte Verfahren austauschen, die in ihren Orten angewandt werden können. Darüber hinaus können auch die Medien eine wichtige Rolle bei der Verbreitung von Themen zum Klimawandel und lokalen Lösungen spielen. Die Einteilung des Schutzgebiets in klare Zonen mit Kernzone, Schutzzone, Zone für die Mehrfachnutzung und Zone für die gemeinschaftliche Nutzung, die durch ein Unterdekret des Premierministers unterzeichnet wurde, ist ein Modell, dem andere Schutzgebiete und Länder folgen können. Sie schränkt die Versuche privater Unternehmen ein, wirtschaftliche Konzessionen von der Regierung zu erhalten.

Auswirkungen

Die Ausbaggerung des Kanals wird der Bevölkerung von Koh Kapik vor allem zwei Vorteile bringen. Erstens wird sie zu sozioökonomischen Vorteilen führen. Sie wird den Mitgliedern der örtlichen Gemeinschaft einen besseren Zugang zu medizinischer Versorgung, Bildung und Frischwasserversorgung ermöglichen. Außerdem wird sich die Lebenssituation der Menschen vor Ort verbessern, da sie jeden Tag zum Fischen fahren können, ohne sich mit der Bootsfahrt abmühen zu müssen, und weniger Zeit und Geld für Treibstoff aufwenden müssen. Außerdem wird sie den Austausch von Waren und Dienstleistungen verbessern, z. B. die Einfuhr von Reis und anderen Grunderzeugnissen und den Abtransport von Waren aus der Fischerei. Der rund um die Uhr zugängliche Kanal wird dazu beitragen, dass die Menschen vor Ort weniger anfällig für Naturgefahren wie Stürme sind, da sie den Kanal zur Flucht nutzen können. Vor dem Kanal mussten sie Seewege benutzen, die stärker gefährdet waren. Zweitens wird das Projekt den Bewohnern der Gemeinde Vorteile für die Umwelt bringen. Die Ausbaggerung wird die biologische Vielfalt verbessern, indem sie die Bewegungen einiger Wasserpflanzenarten erleichtert und die Wasserqualität verbessert. Sie wird auch dazu beitragen, die in den Mangrovenwäldern lebenden aquatischen Ressourcen zu vermehren.