Plan de cogestión adaptativo, comunitario y resiliente
Solución completa
Vista aérea de la reserva natural de Peam Krasop
IUCN/Sun Kong
El proceso de elaboración de un plan de cogestión adaptativo, comunitario y resiliente para el Santuario de Vida Silvestre de Peam Krasop (PKWS) en Camboya aborda la necesidad de adaptación al cambio climático mediante un enfoque participativo. Este plan apoyará la resiliencia social y de los ecosistemas mediante el mantenimiento y la restauración de los manglares, el desarrollo de medios de vida alternativos y la conservación de especies clave.
Última actualización: 02 Oct 2020
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Contexto
Défis à relever
Impactos del cambio climático, disminución de la productividad pesquera, pérdida de manglares y contaminación El cambio climático provocará vientos más fuertes, olas más altas, subida del nivel del mar y aumento de la frecuencia de las tormentas, así como un aumento de la temperatura del mar y cambios en la salinidad, la acidez y la turbidez. Otros problemas que afectan a los medios de subsistencia a nivel local son el descenso de la productividad pesquera debido al aumento del número de pescadores, la pérdida de manglares, la contaminación y el desarrollo de infraestructuras, incluida la extracción de arena.
Ubicación
Santuario de vida salvaje de Peam Krasop, Camboya
Sudeste Asiático
Procesar
Resumen del proceso
Las proyecciones climáticas regionales se redujeron a escala provincial. Esta información se compartió con el gobierno local y las comunidades. Se creó una plataforma de diálogo para desarrollar un plan de gestión a largo plazo del lugar que incluyera planes de conservación para zonas específicas, la mejora de los conocimientos científicos mediante estudios y seguimientos a largo plazo, y el apoyo a la aplicación de la ley y la protección mediante la formación y el apoyo a los guardabosques locales. Se elaboran planes locales de adaptación que incluyen la instalación de sistemas de recogida de agua de lluvia. Para disminuir la presión directa sobre los recursos naturales y la dependencia de las comunidades, se desarrollan nuevas formas de subsistencia: transformación de productos marinos, mejora de la comercialización del pescado, certificación de la pesca sostenible. Paralelamente, el proyecto pone a prueba actividades técnicas sobre el terreno para extraer enseñanzas que permitan mejorar el diseño del plan de gestión. Las soluciones eficaces y las buenas prácticas se difunden en el marco de una plataforma regional compartida. Funcionarios nacionales de alto nivel que participan en el proceso utilizan el santuario como ejemplo local de adaptación al cambio climático y de planteamientos dirigidos por la comunidad y lo señalan a la atención nacional.
Bloques de construcción
Comprender las repercusiones y amenazas locales
Estudios y encuestas detallados sobre la vulnerabilidad al cambio climático y las amenazas antropogénicas en el santuario generaron los conocimientos previos necesarios para elaborar el plan de gestión y acercar a las partes interesadas a un mismo nivel de comprensión. Se mejoró la comprensión de los posibles efectos del cambio climático sobre la base de proyecciones locales de cambio climático a escala reducida. Este trabajo también identificó los valores ecosistémicos del santuario en relación con la biodiversidad, la pesca y otros productos acuáticos y forestales no madereros.
Factores facilitadores
- Disponibilidad de datos en la literatura, de los gobiernos locales y la participación activa y la coordinación de los gobiernos subnacionales, especialmente los departamentos provinciales pertinentes y la comuna en la recopilación de datos de campo y el intercambio de información.
- Personal técnico cualificado para analizar los resultados del seguimiento científico del cambio climático local, la biodiversidad y los medios de vida.
Lección aprendida
Un plan de gestión y adaptación sólido tiene que basarse en un buen conocimiento científico del lugar. En general, esto requiere más tiempo que la propia redacción del plan. Las fuentes de datos deben ser un buen equilibrio entre fuentes y estudios científicos, así como conocimientos locales y consultas a las partes interesadas (especialmente sobre fenómenos climáticos, plazos de amenazas, cambios locales en la productividad de los cultivos, regímenes de precipitaciones, etc.).
Crear propiedad
Para elaborar un plan de gestión duradero y a largo plazo, se tienen en cuenta todas las perspectivas, usos y necesidades. Los talleres provinciales facilitan la comprensión colectiva. La aportación de la comunidad se garantiza mediante el uso de evaluaciones de riesgo participativas (herramienta de evaluación rural) a nivel de aldea. Los talleres provinciales conectan los conocimientos locales con el nivel oficial. Los grupos de trabajo y talleres celebrados durante la fase de redacción del plan garantizan un sólido sistema de gobernanza.
Factores facilitadores
- Utilización de herramientas de comunicación adecuadas, como relatos comunitarios para trasladar los conocimientos locales a un nivel institucional y herramientas como dibujos animados, películas y relatos para hacer llegar a las comunidades información relacionada con la ciencia y la política. - Un coordinador cualificado para garantizar una participación equilibrada de todas las partes interesadas y debates a distancia para preparar los talleres.
Lección aprendida
El sistema de gobernanza tiene que construirse durante el periodo de consulta y lo ideal sería que en él participaran representantes de todo tipo de partes interesadas relacionadas con el yacimiento. Es importante abordar las cuestiones de gobernanza local en las comunidades existentes, como la tenencia de la tierra, ya que la mayoría de las tierras no pertenecen a las comunidades. Es difícil animar a las comunidades a restaurar los hábitats naturales locales y emprender otras cuestiones de conservación sin una perspectiva clara. La participación de representantes del gobierno nacional podría ser una limitación para la participación de las bases. El enfoque participativo es un proceso nuevo para los sistemas de gobierno muy centralizados, en los que se prefieren los enfoques descendentes.
Ensayo de técnicas de conservación y rehabilitación
El ensayo de las técnicas permitió al equipo y al grupo de trabajo obtener enseñanzas de las actividades de gestión que influyeron directamente en el diseño del plan de gestión y también responder a las preocupaciones y amenazas inmediatas de los interesados locales. Las técnicas incluyeron la rehabilitación de un canal dentro del manglar para proteger a los aldeanos de las tormentas en la costa (dragado del canal), la replantación de zonas afectadas por la erosión costera y la implantación de un sistema de zonificación que regule los usos en el lugar. Se recopilan los comentarios y las lecciones aprendidas para mejorar el plan de gestión.
Factores facilitadores
- Enfoque participativo preliminar para identificar las prioridades y las actividades más necesarias para las partes interesadas locales - Suficiente información científica para garantizar que las actividades probadas son actividades "sin arrepentimiento" y no tendrán impacto en el lugar - Capacidades para un seguimiento estrecho con las partes interesadas locales para extraer lecciones aprendidas en común.
Lección aprendida
Las actividades técnicas, en particular la seguridad de acceso que aportó el canal rehabilitado, permitieron una confianza compartida y mutua en el proceso y también informaron el proceso de redacción del plan de gestión. La estabilización de la playa era bastante difícil de conseguir únicamente mediante la replantación, por lo que el comité de planificación de la gestión está estudiando ahora otras técnicas ecológicas.
Desarrollar un plan de gestión de soluciones compartidas
La identificación conjunta de áreas prioritarias de intervención y soluciones, utilizando ideas y montajes (locales) ya existentes, es clave. Se desarrollan técnicas de diversificación y adaptación de los medios de subsistencia para disminuir la presión directa sobre los recursos naturales y reducir la dependencia de las comunidades de estos recursos locales, amenazados por el cambio climático (por ejemplo, desarrollo de diversas formas de acuicultura, transformación de productos marinos, mejora de la comercialización del pescado, apoyo a la certificación de la pesca sostenible, ecoturismo, etc.).
Factores facilitadores
Un trabajo preliminar de alta calidad (1) que garantice una comprensión compartida de los problemas entre los distintos tipos de partes interesadas y una fuerte implicación (2) están sentando las bases para el éxito de un plan de gestión. El compromiso y la implicación locales en la fase de ejecución son fundamentales, así como la voluntad de reproducirlos en nuevas zonas. Las ONG locales trabajan activamente para ayudar a las comunidades locales a diversificar y ampliar sus actividades de subsistencia.
Lección aprendida
También es vital animar a las comunidades y autoridades locales a que identifiquen los problemas y propongan soluciones propias que puedan aplicarse a nivel local. La participación de representantes del gobierno nacional es también una garantía de que el proyecto seguirá las directrices y políticas nacionales sobre gestión de áreas protegidas, cambio climático y gestión de humedales.
Ampliación nacional e intercambios transfronterizos
La integración de este proyecto en un proyecto regional más amplio (que incluye a Tailandia y Vietnam) permite compartir experiencias entre países (desarrollo del mercado pesquero, protección costera) y facilita la comprensión del cambio climático como una preocupación global con soluciones localizadas. La recopilación de soluciones eficaces, buenas prácticas y lecciones aprendidas se comparte a escala regional en el marco de una plataforma regional. Funcionarios nacionales de alto nivel participan en visitas sobre el terreno y debates locales para llamar la atención nacional sobre ejemplos de adaptación al cambio climático liderados por las comunidades.
Factores facilitadores
La participación de algunos representantes del gobierno nacional fue una garantía para llevar los ejemplos locales a una plataforma nacional. Una buena comunicación e intercambio de información sobre el estado de la biodiversidad y el clima es un requisito previo para que los conservacionistas y los responsables políticos tomen decisiones informadas y acertadas en materia de conservación y gestión.
Lección aprendida
El intercambio de visitas de las comunidades locales y los medios de comunicación locales a los países vecinos es también una buena estrategia para permitirles conocer los problemas en materia de protección y conservación de la biodiversidad, los problemas del cambio climático y los mecanismos locales de adaptación y respuesta. Además, pueden compartir las lecciones aprendidas con éxito y sin éxito y las mejores prácticas que pueden aplicarse en sus localidades. Además, los medios de comunicación también pueden desempeñar un papel importante en la difusión de cuestiones sobre el cambio climático y las soluciones locales a un público más amplio. La zonificación de santuarios con zonas claras de zona núcleo, zona de conservación, zona de uso múltiple y zona de uso comunitario y firmada por el subdecreto del primer ministro es un modelo a seguir por otras áreas protegidas y países. Restringe los intentos de las empresas privadas de obtener concesiones económicas del gobierno.
Impactos
La intervención de dragado del canal reportará dos beneficios principales a la población de Koh Kapik. En primer lugar, reportará beneficios socioeconómicos. Permitirá a los miembros de la comunidad local acceder mejor a la sanidad, la educación y el suministro de agua potable. Además, también mejorará los medios de subsistencia de la población local, ya que podrán ir a pescar todos los días sin la lucha de la navegación en barco y gastarán menos tiempo y dinero en combustible. Además, mejorará el intercambio de bienes y servicios, como la entrada de arroz y otros productos básicos y la salida de mercancías de la pesca de captura. El acceso a este canal las 24 horas del día ayudará a la población local a reducir su vulnerabilidad ante peligros naturales como las tormentas, ya que podrán utilizar el canal para escapar. Antes del canal, tenían que utilizar rutas marítimas más expuestas a los peligros. En segundo lugar, aportará beneficios medioambientales a los habitantes de la comunidad. El dragado mejorará los recursos de biodiversidad al facilitar los movimientos de algunas especies acuáticas y mejorar la calidad del agua. También contribuirá a aumentar los recursos acuáticos que viven en los manglares.
Beneficiarios
comunidades locales, autoridades y gestores de reservas naturales
Historia
La intervención de dragado del canal reportará dos beneficios principales a la población de Koh Kapik. En primer lugar, reportará beneficios socioeconómicos. Permitirá a los miembros de la comunidad local acceder mejor a la sanidad, la educación y el suministro de agua potable. Además, también mejorará los medios de subsistencia de la población local, ya que podrán ir a pescar todos los días sin la lucha de la navegación en barco y gastarán menos tiempo y dinero en combustible. Además, mejorará el intercambio de bienes y servicios, como la entrada de arroz y otros productos básicos y la salida de mercancías de la pesca de captura. El acceso a este canal las 24 horas del día ayudará a la población local a reducir su vulnerabilidad ante peligros naturales como las tormentas, ya que podrán utilizar el canal para escapar. Antes del canal, tenían que utilizar rutas marítimas más expuestas a los peligros. En segundo lugar, aportará beneficios medioambientales a los habitantes de la comunidad. El dragado mejorará los recursos de biodiversidad al facilitar los movimientos de algunas especies acuáticas y mejorar la calidad del agua. También contribuirá a aumentar los recursos acuáticos que viven en los manglares.
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Otros colaboradores
Raphaël Glémet
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)
Kimsreng Kong
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)
