Adaptief, gemeenschapsgestuurd en veerkrachtig gezamenlijk beheerplan

Volledige oplossing

door Raphaël Glémet, International Union for Conservation of Nature (IUCN)

Luchtfoto van het Peam Krasop Wildlife Sanctuary

IUCN/Sun Kong

Het proces om een adaptief, gemeenschapsgestuurd en veerkrachtig co-managementplan te ontwikkelen voor het Peam Krasop Wildlife Sanctuary (PKWS) in Cambodja richt zich op de noodzaak van aanpassing aan klimaatverandering door middel van een participatieve aanpak. Dit plan zal de veerkracht van het ecosysteem en de samenleving ondersteunen door het onderhoud en herstel van mangrovegebieden, de ontwikkeling van alternatieve middelen van bestaan en het behoud van belangrijke diersoorten.

Laatst bijgewerkt: 02 Oct 2020

6705 Weergaven

Foto- en videogalerij

Context

Uitdagingen

Verlies van biodiversiteit

Zeespiegelstijging

Tsunami / vloedgolf

Verlies van ecosystemen

Ontwikkeling van infrastructuur

Gebrek aan alternatieve inkomstenbronnen

Fysieke extractie van grondstoffen

Veranderingen in de sociaal-culturele context

Gebrek aan infrastructuur

Klimaatverandering zal leiden tot sterkere winden, hogere golven, zeespiegelstijging en een hogere stormfrequentie, evenals hogere zeetemperaturen, veranderingen in zoutgehalte, zuurgraad en troebelheid. Andere uitdagingen die van invloed zijn op de bestaansmiddelen ter plaatse zijn de verminderde visproductiviteit door een toename van het aantal vissers, het verlies van mangrovegebieden, vervuiling en infrastructurele ontwikkelingen zoals zandwinning.

Schaal van implementatie

Lokaal

Ecosystemen

Mangrove

Thema

Aanpassing

Lokale actoren

Cultuur

Visserij en aquacultuur

Toerisme

Locatie

Peam Krasop Wildlife Sanctuary, Cambodja

Zuidoost-Azië

Proces

Samenvatting van het proces

Regionale klimaatprojecties werden gedownscaled naar provinciaal niveau. Deze informatie werd gedeeld met de lokale overheid en gemeenschappen. Er werd een dialoogplatform opgebouwd om een beheerplan voor de lange termijn te ontwikkelen voor het gebied, inclusief instandhoudingsplannen voor specifieke zones, verbeterde wetenschappelijke kennis door langetermijnstudies en monitoring, en ondersteuning bij wetshandhaving en bescherming door lokale rangers op te leiden en te ondersteunen. Er worden lokale aanpassingsplannen ontwikkeld, waaronder de installatie van regenwateropvangvoorzieningen. Om de directe druk op natuurlijke hulpbronnen en de afhankelijkheid van de gemeenschappen te verminderen, worden nieuwe vormen van levensonderhoud ontwikkeld: verwerking van mariene producten, verbeterde marketing van vishandel, certificering voor duurzame visserij. Tegelijkertijd testte het project ook technische activiteiten in het veld om lessen te trekken voor een beter ontwerp van het beheerplan. Effectieve oplossingen en goede praktijken worden verspreid via een gedeeld regionaal platform. Nationale functionarissen op hoog niveau die bij het proces betrokken zijn, gebruiken het heiligdom als lokaal voorbeeld van aanpassing aan klimaatverandering en gemeenschapsgerichte benaderingen en brengen het onder de nationale aandacht.

Bouwstenen

Inzicht in lokale invloeden en bedreigingen

Gedetailleerde studies en onderzoeken naar de kwetsbaarheid voor klimaatverandering en mensgerelateerde bedreigingen in het reservaat leverden de vereiste kennis op die nodig was om het beheerplan te ontwikkelen en de belanghebbenden op hetzelfde niveau te brengen. Het leverde een beter begrip op van de mogelijke gevolgen van klimaatverandering op basis van lokale gedownscalede klimaatveranderingsprojecties. Dit werk identificeerde ook de ecosysteemwaarden van het heiligdom met betrekking tot biodiversiteit, visserij en andere aquatische en niet-hout bosproducten productie.

Sleutelfactoren

- Beschikbaarheid van gegevens in de literatuur, van lokale overheden en actieve betrokkenheid en coördinatie van subnationale overheden, met name relevante provinciale afdelingen en gemeenten bij het verzamelen van gegevens in het veld en het delen van informatie. - Gekwalificeerd technisch personeel om de resultaten van wetenschappelijke monitoring van lokale klimaatverandering, biodiversiteit en bestaansmiddelen te analyseren.

Geleerde les

Een sterk beheer- en aanpassingsplan moet gebaseerd zijn op goede wetenschappelijke kennis van de locatie. Dit vergt over het algemeen meer tijd dan het eigenlijke opstellen van het plan. De gegevensbronnen moeten een goed evenwicht bieden tussen wetenschappelijke bronnen en studies en lokale kennis en overleg met belanghebbenden (vooral over klimaatgebeurtenissen, tijdlijnen van gevaren, lokale veranderingen in de productiviteit van gewassen, neerslagpatronen, enz.)

Eigenaarschap creëren

Om een duurzaam beheerplan voor de lange termijn op te stellen, wordt rekening gehouden met alle perspectieven, gebruiken en behoeften. Provinciale workshops bevorderen een collectief begrip. De inbreng van de gemeenschap wordt verzekerd door het gebruik van participatieve risicobeoordelingen (instrument voor plattelandsbeoordeling) op dorpsniveau. Provinciale workshops verbinden de lokale kennis met het officiële niveau. Werkgroepen en workshops tijdens de ontwerpfase van het plan zorgen voor een sterk bestuurssysteem.

Sleutelfactoren

- Gebruik van adequate communicatiemiddelen zoals verhalen van gemeenschappen om lokale kennis op institutioneel niveau te brengen en middelen zoals cartoons, films en verhalen om wetenschappelijke/beleidsgerelateerde informatie naar gemeenschappen te brengen - Een gekwalificeerde coördinator om te zorgen voor een evenwichtige deelname van alle belanghebbenden en off-site discussies om workshops voor te bereiden.

Geleerde les

Het governancesysteem moet tijdens de consultatieperiode worden opgebouwd en idealiter moeten vertegenwoordigers van alle soorten stakeholders die met het gebied te maken hebben, erbij worden betrokken. Het is belangrijk om lokale bestuurskwesties in bestaande gemeenschappen aan te pakken, zoals grondbezit, aangezien de meeste grond niet aan de gemeenschappen toebehoort. Zonder een duidelijk perspectief is het moeilijk om gemeenschappen aan te moedigen om lokale natuurlijke habitats te herstellen en andere beschermingskwesties aan te pakken. De deelname van vertegenwoordigers van de nationale overheid kan een beperking vormen voor de deelname van de basis. De participatieve aanpak is een nieuw proces voor zeer gecentraliseerde overheidssystemen, waar een top-down aanpak de voorkeur heeft.

Testen van conserverings- en rehabilitatietechnieken

Het testen van de technieken stelde het team en de werkgroep in staat om lessen te trekken uit beheersactiviteiten die rechtstreeks van invloed waren op het ontwerp van het beheerplan en ook om een antwoord te bieden op de directe zorgen en bedreigingen waarmee lokale belanghebbenden geconfronteerd werden. De technieken omvatten het herstel van een waterweg in het mangrovebos om de dorpelingen te beschermen tegen stormen aan de kust (uitbaggeren van het kanaal), het herbeplanten van zones die aangetast zijn door kusterosie en de implementatie van een zoneringssysteem dat het gebruik van het gebied regelt. Feedback en geleerde lessen voor een beter beheerplan worden verzameld.

Sleutelfactoren

- Voldoende wetenschappelijke informatie om ervoor te zorgen dat de geteste activiteiten "no regrets"-activiteiten zijn en geen gevolgen hebben voor de locatie.

Geleerde les

De technische activiteiten, in het bijzonder de beveiligde toegang door het herstelde kanaal, maakten een gedeeld en wederzijds vertrouwen in het proces mogelijk en vormden ook de basis voor het opstellen van het beheerplan. De stabilisatie van het strand was moeilijk te bereiken door alleen herbeplanting, daarom bestudeert de beheerplancommissie nu andere groene technieken.

Bronnen

Immense benefits of channel dredging in Koh Kapik

Een beheerplan van gedeelde oplossingen ontwikkelen

De gezamenlijke identificatie van prioriteitsgebieden voor interventie en oplossingen, gebruikmakend van reeds bestaande (lokale) ideeën en opstellingen, staat centraal. Er worden diversificatie- en aanpassingstechnieken ontwikkeld om de directe druk op de natuurlijke hulpbronnen te verminderen en de gemeenschappen minder afhankelijk te maken van deze lokale hulpbronnen, die bedreigd worden door de klimaatverandering (bijv. ontwikkeling van verschillende vormen van aquacultuur, verwerking van mariene producten, verbeterde marketing van vishandel, ondersteuning van certificering voor duurzame visserij, ecotoerisme, enz.)

Sleutelfactoren

Voorbereidend werk van hoge kwaliteit (1) om te zorgen voor een gedeeld begrip van de problemen tussen verschillende soorten belanghebbenden en een sterk eigenaarschap (2) vormen de basis voor een succesvol beheerplan. Lokale inzet en betrokkenheid in de implementatiefase is essentieel, evenals de bereidheid om dit in nieuwe gebieden te herhalen. Lokale NGO's zetten zich actief in om lokale gemeenschappen te ondersteunen bij het diversifiëren en uitbreiden van hun bestaansactiviteiten.

Geleerde les

Het is ook van vitaal belang om lokale gemeenschappen en lokale autoriteiten aan te moedigen om problemen te identificeren en met hun eigen oplossingen te komen die op lokaal niveau kunnen worden toegepast. De betrokkenheid van vertegenwoordigers van de nationale overheid is ook een garantie dat het project de nationale richtlijnen en het beleid voor het beheer van beschermde gebieden, klimaatverandering en wetlands zal volgen.

Nationale opschaling en grensoverschrijdende uitwisselingen

Door dit project op te nemen in een groter regionaal project (incl. Thailand en Vietnam) kunnen ervaringen tussen landen worden uitgewisseld (ontwikkeling van de visserijmarkt, kustbescherming) en wordt het inzicht bevorderd dat klimaatverandering een mondiaal probleem is met lokale oplossingen. Het verzamelen van effectieve oplossingen, goede praktijken en geleerde lessen wordt op regionaal niveau gedeeld in het kader van een regionaal platform. Hooggeplaatste nationale functionarissen worden betrokken bij veldbezoeken en lokale discussies om voorbeelden van aanpassing aan klimaatverandering onder de aandacht te brengen.

Sleutelfactoren

De deelname van enkele vertegenwoordigers van de nationale overheid was een garantie om lokale voorbeelden naar een nationaal platform te brengen. Goede communicatie en het delen van informatie over gegevens over de status van biodiversiteit en klimaat is een eerste vereiste voor natuurbeschermers en beleidsmakers om weloverwogen en juiste beslissingen te kunnen nemen voor het behoud en beheer.

Geleerde les

Het uitwisselen van bezoeken ter plaatse door lokale gemeenschappen en lokale media aan de buurlanden is ook een goede strategie om hen te laten leren over de problemen op het gebied van de bescherming en het behoud van de biodiversiteit, de problemen in verband met de klimaatverandering en de lokale aanpassings- en responsmechanismen. Bovendien kunnen ze succesvolle en onsuccesvolle lessen en beste praktijken delen die in hun eigen omgeving kunnen worden toegepast. Daarnaast kunnen de media ook een belangrijke rol spelen bij het verspreiden van informatie over klimaatverandering en lokale oplossingen onder een breder publiek. De zonering van reservaten met duidelijke zones van kernzone, beschermingszone, zone voor meervoudig gebruik en zone voor gemeenschapsgebruik, ondertekend door het subdecreet van de eerste minister, is een model dat andere beschermde gebieden en landen kunnen volgen. Het beperkt de pogingen van particuliere bedrijven om economische concessies van de overheid te verkrijgen.

Invloeden

Het uitbaggeren van het kanaal zal de bevolking van Koh Kapik twee belangrijke voordelen opleveren. Ten eerste zal het resulteren in sociaal-economische voordelen. De leden van de lokale gemeenschap krijgen betere toegang tot gezondheidszorg, onderwijs en vers water. Daarnaast zal het ook het levensonderhoud van de lokale bevolking verbeteren, omdat ze elke dag kunnen gaan vissen zonder de moeite van het bootje varen en minder tijd en geld kwijt zullen zijn aan brandstof. Daarnaast zal het de uitwisseling van goederen en diensten verbeteren, zoals het binnenbrengen van rijst en andere basisproducten en het ophalen van goederen uit de visvangst. Vierentwintig uur per dag toegang tot dit kanaal zal de lokale bevolking minder kwetsbaar maken voor natuurrampen zoals stormen, omdat ze het kanaal kunnen gebruiken om te ontsnappen. Voordat het kanaal er was, moesten ze gebruik maken van zeeroutes die meer blootstonden aan gevaar. Ten tweede levert het milieuvoordelen op voor de bewoners van de gemeenschap. Het baggeren zal de biodiversiteit verbeteren door de bewegingen van sommige watersoorten te vergemakkelijken en de waterkwaliteit te verbeteren. Het zal ook bijdragen tot een toename van de aquatische rijkdommen die in de mangrovebossen leven.