Piano di cogestione adattivo, guidato dalla comunità e resiliente

Soluzione completa

da Raphaël Glémet, International Union for Conservation of Nature (IUCN)

Vista aerea del Santuario della fauna selvatica di Peam Krasop

IUCN/Sun Kong

Il processo di sviluppo di un piano di cogestione adattivo, guidato dalla comunità e resiliente per il Peam Krasop Wildlife Sanctuary (PKWS) in Cambogia affronta la necessità di adattamento ai cambiamenti climatici attraverso un approccio partecipativo. Questo piano sosterrà la resilienza ecosistemica e sociale attraverso la manutenzione e il ripristino delle aree di mangrovie, lo sviluppo di mezzi di sussistenza alternativi e la conservazione delle specie chiave.

Ultimo aggiornamento: 02 Oct 2020

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Contesto

Sfide affrontate

Perdita di biodiversità

Aumento del livello del mare

Tsunami / maremoto

Perdita dell'ecosistema

Sviluppo dell'infrastruttura

Mancanza di opportunità di reddito alternative

Estrazione di risorse fisiche

Cambiamenti nel contesto socio-culturale

Mancanza di infrastrutture

Impatti dei cambiamenti climatici, diminuzione della produttività ittica, perdita di mangrovie e inquinamento I cambiamenti climatici provocheranno venti più forti, onde più alte, innalzamento del livello del mare e aumento della frequenza delle tempeste, oltre a un aumento della temperatura del mare, cambiamenti nella salinità, acidità e torbidità. Altre sfide che incidono sui mezzi di sussistenza a livello di sito includono la diminuzione della produttività ittica dovuta all'aumento del numero di pescatori, la perdita di aree di mangrovie, l'inquinamento e lo sviluppo di infrastrutture, tra cui l'estrazione di sabbia.

Scala di attuazione

Locale

Ecosistemi

Mangrovia

Tema

Adattamento

Attori locali

La cultura

Pesca e acquacoltura

Turismo

Posizione

Santuario della fauna selvatica di Peam Krasop, Cambogia

Sud-est asiatico

Processo

Sintesi del processo

Le proiezioni climatiche regionali sono state ridimensionate a livello provinciale. Queste informazioni sono state condivise con il governo e le comunità locali. È stata creata una piattaforma di dialogo per sviluppare un piano di gestione a lungo termine per il sito, che comprende piani di conservazione per zone specifiche, il miglioramento delle conoscenze scientifiche attraverso studi e monitoraggi a lungo termine e il sostegno e la protezione delle forze dell'ordine attraverso la formazione e il supporto dei ranger locali. Sono stati sviluppati piani di adattamento locali, tra cui l'installazione di strutture per la raccolta dell'acqua piovana. Per ridurre la pressione diretta sulle risorse naturali e la dipendenza delle comunità, sono state sviluppate nuove forme di sostentamento: lavorazione dei prodotti marini, miglioramento della commercializzazione del pesce, certificazione della pesca sostenibile. Contemporaneamente, il progetto ha testato le attività tecniche sul campo per ottenere insegnamenti per una migliore progettazione del piano di gestione. Le soluzioni efficaci e le buone pratiche vengono diffuse nell'ambito di una piattaforma regionale condivisa. I funzionari nazionali di alto livello coinvolti nel processo utilizzano il santuario come esempio locale di adattamento ai cambiamenti climatici e di approcci guidati dalla comunità e lo portano all'attenzione nazionale.

Blocchi di costruzione

Comprendere gli impatti e le minacce locali

Studi e indagini dettagliate sulla vulnerabilità ai cambiamenti climatici e sulle minacce legate all'uomo nel santuario hanno generato le conoscenze preliminari necessarie per sviluppare il piano di gestione e portare le parti interessate allo stesso livello di comprensione. Ha generato una migliore comprensione dei potenziali impatti dei cambiamenti climatici sulla base di proiezioni locali dei cambiamenti climatici. Questo lavoro ha anche identificato i valori ecosistemici del santuario per quanto riguarda la biodiversità, la pesca e altri prodotti acquatici e forestali non legnosi.

Fattori abilitanti

- Disponibilità di dati in letteratura, da parte dei governi locali e coinvolgimento attivo e coordinamento dei governi subnazionali, in particolare dei dipartimenti provinciali competenti e dei comuni nella raccolta dei dati sul campo e nella condivisione delle informazioni. - Personale tecnico qualificato per analizzare i risultati del monitoraggio scientifico sui cambiamenti climatici, la biodiversità e i mezzi di sussistenza locali.

Lezione imparata

Un solido piano di gestione e adattamento deve basarsi su una buona conoscenza scientifica del sito. Questo richiede in genere più tempo della stesura vera e propria del piano. Le fonti di dati dovrebbero essere un buon equilibrio tra fonti scientifiche e studi, nonché conoscenze locali e consultazioni con gli stakeholder (in particolare su eventi climatici, tempistiche dei rischi, cambiamenti locali nella produttività delle colture, modelli di precipitazioni, ecc.)

Creare la proprietà

Per costruire un piano di gestione a lungo termine e duraturo, occorre tenere conto di tutte le prospettive, gli usi e le esigenze. I workshop provinciali facilitano la comprensione collettiva. Il contributo della comunità è garantito dall'uso di valutazioni partecipative del rischio (strumento di valutazione rurale) a livello di villaggio. I workshop provinciali collegano le conoscenze locali al livello ufficiale. I gruppi di lavoro e i workshop organizzati durante la fase di stesura del piano garantiscono un forte sistema di governance.

Fattori abilitanti

- Utilizzo di strumenti di comunicazione adeguati, come storie di comunità per portare le conoscenze locali a livello istituzionale e strumenti come cartoni animati, film e storie per portare le informazioni scientifiche/politiche alle comunità - Un coordinatore qualificato per garantire una partecipazione equilibrata di tutti gli stakeholder e discussioni fuori sede per preparare i workshop.

Lezione imparata

Il sistema di governance deve essere costruito durante il periodo di consultazione e dovrebbe idealmente coinvolgere i rappresentanti di tutti i tipi di stakeholder legati al sito. È importante affrontare le questioni di governance locale nelle comunità esistenti, come la proprietà fondiaria, dato che la maggior parte dei terreni non appartiene alle comunità. È difficile incoraggiare le comunità a ripristinare gli habitat naturali locali e a intraprendere altre questioni di conservazione senza una chiara prospettiva. La partecipazione dei rappresentanti del governo nazionale potrebbe essere un limite alla partecipazione della base. L'approccio partecipativo è un processo nuovo per i sistemi governativi molto centralizzati, dove si preferiscono approcci dall'alto verso il basso.

Verifica delle tecniche di conservazione e riabilitazione

La sperimentazione delle tecniche ha permesso al team e al gruppo di lavoro di trarre insegnamenti dalle attività di gestione che hanno influenzato direttamente la progettazione del piano di gestione e di rispondere alle preoccupazioni e alle minacce immediate degli stakeholder locali. Le tecniche hanno incluso la riabilitazione di un corso d'acqua all'interno della foresta di mangrovie per proteggere gli abitanti del villaggio dalle tempeste sulla costa (dragaggio del canale), la ripiantumazione delle zone colpite dall'erosione costiera, l'implementazione di un sistema di zonizzazione che regola gli usi nel sito. Sono stati raccolti feedback e lezioni apprese per un migliore piano di gestione.

Fattori abilitanti

- Approccio partecipativo preliminare per identificare le priorità e le attività più necessarie per gli stakeholder locali - Informazioni scientifiche sufficienti per garantire che le attività testate siano attività "senza rimpianti" e non abbiano un impatto sul sito - Capacità di monitoraggio ravvicinato con gli stakeholder locali per trarre insegnamenti in comune

Lezione imparata

Le attività tecniche, in particolare l'accesso sicuro garantito dal canale riabilitato, hanno permesso una fiducia condivisa e reciproca nel processo e hanno anche informato il processo di redazione del piano di gestione. La stabilizzazione della spiaggia è stata piuttosto difficile da ottenere attraverso la sola ripiantumazione, pertanto il comitato di pianificazione della gestione sta ora studiando altre tecniche verdi.

Risorse

Immense benefits of channel dredging in Koh Kapik

Sviluppo di un piano di gestione di soluzioni condivise

L'identificazione congiunta delle aree prioritarie di intervento e delle soluzioni, utilizzando idee e strutture (locali) già esistenti, è fondamentale. La diversificazione dei mezzi di sussistenza e le tecniche di adattamento vengono sviluppate per ridurre la pressione diretta sulle risorse naturali e la dipendenza delle comunità da queste risorse locali, minacciate dal cambiamento climatico (ad esempio, sviluppo di varie forme di acquacoltura, lavorazione dei prodotti marini, miglioramento del marketing del commercio ittico, sostegno alla certificazione per la pesca sostenibile, ecoturismo, ecc.)

Fattori abilitanti

Un lavoro preliminare di alta qualità (1) per garantire una comprensione condivisa dei problemi tra i vari tipi di stakeholder e un forte senso di appartenenza (2) stanno fornendo le basi per un piano di gestione di successo. L'impegno e il coinvolgimento locale nella fase di attuazione sono fondamentali, così come la disponibilità a replicare in nuove aree. Le ONG locali stanno lavorando attivamente per sostenere le comunità locali a diversificare e ampliare le attività di sostentamento.

Lezione imparata

È inoltre fondamentale incoraggiare le comunità e le autorità locali a identificare i problemi e a proporre soluzioni proprie che possano essere applicate a livello locale. Il coinvolgimento dei rappresentanti del governo nazionale è anche una garanzia che il progetto seguirà le linee guida e le politiche nazionali sulla gestione delle aree protette, dei cambiamenti climatici e delle zone umide.

Upscaling nazionale e scambi transfrontalieri

La costruzione di questo progetto all'interno di un progetto regionale più ampio (che include Thailandia e Vietnam), consente la condivisione di esperienze tra i Paesi (sviluppo del mercato della pesca, protezione delle coste) e facilita la comprensione del cambiamento climatico come problema globale con soluzioni localizzate. La raccolta di soluzioni efficaci, buone pratiche e lezioni apprese viene condivisa a livello regionale nell'ambito di una piattaforma regionale. Funzionari nazionali di alto livello sono coinvolti in visite sul campo e discussioni locali per portare all'attenzione nazionale esempi di adattamento ai cambiamenti climatici guidati dalle comunità.

Fattori abilitanti

La partecipazione di alcuni rappresentanti del governo nazionale è stata una garanzia per portare gli esempi locali su una piattaforma nazionale. Una buona comunicazione e la condivisione di informazioni sullo stato della biodiversità e del clima sono un prerequisito per i conservazionisti e i politici per prendere decisioni informate e corrette per la conservazione e la gestione.

Lezione imparata

Anche lo scambio di visite in loco da parte delle comunità locali e dei media locali nei Paesi vicini è una buona strategia per consentire loro di conoscere le questioni relative alla protezione e alla conservazione della biodiversità, ai cambiamenti climatici e ai meccanismi di adattamento e risposta locali. Inoltre, possono condividere le lezioni apprese con successo o meno e le migliori pratiche che possono essere applicate nelle loro località. Inoltre, i media possono svolgere un ruolo importante nel diffondere le questioni relative ai cambiamenti climatici e alle soluzioni locali a un pubblico più ampio. La zonizzazione dei santuari con zone chiare di nucleo, zona di conservazione, zona a uso multiplo e zona a uso comunitario, firmata dal primo decreto ministeriale, è un modello da seguire per altre aree protette e Paesi. Limita i tentativi delle aziende private di ottenere concessioni economiche dal governo.

Impatti

L'intervento di dragaggio del canale porterà due benefici principali alla popolazione di Koh Kapik. In primo luogo, si tradurrà in benefici socio-economici. Consentirà ai membri della comunità locale di avere un migliore accesso all'assistenza sanitaria, all'istruzione e all'approvvigionamento di acqua dolce. Inoltre, migliorerà anche il sostentamento della popolazione locale, che potrà andare a pesca ogni giorno senza dover affrontare la navigazione in barca e spenderà meno tempo e denaro per il carburante. Inoltre, migliorerà lo scambio di beni e servizi, come l'ingresso di riso e altri prodotti di base e l'uscita di beni dalla pesca di cattura. L'accesso al canale 24 ore su 24 aiuterà le popolazioni locali a ridurre la loro vulnerabilità ai rischi naturali, come le tempeste, perché potranno usare il canale per fuggire. Prima del canale, dovevano utilizzare le rotte marittime, più esposte ai rischi. In secondo luogo, porterà benefici ambientali agli abitanti della comunità. Il dragaggio migliorerà le risorse della biodiversità, facilitando i movimenti di alcune specie acquatiche e migliorando la qualità dell'acqua. Contribuirà inoltre ad aumentare le risorse acquatiche che vivono nelle foreste di mangrovie.