Wallasea Island Wild Coast Project - Um esquema de conservação e engenharia de referência
Solução completa
Jubilee Marsh 4 dias após a ruptura - julho de 2015
RSPB
Esse projeto de restauração de habitat tinha como objetivo compensar a perda de habitat costeiro e, ao mesmo tempo, reduzir o risco de inundação e transformar uma área de fonte de carbono em sumidouro. A Fase 1 importou resíduos de túneis de uma nova rede ferroviária sob Londres para elevar 165 ha de terras agrícolas de baixa produtividade e criar 235 ha de lagoa costeira e habitat de pântano de pastagem. A engenharia paisagística permitiu o controle de rupturas de muros marítimos e inundações do mar, além da criação de habitats ricos em biodiversidade. A Fase 2 desenvolverá 280 ha de novo habitat.
Última atualização: 21 Feb 2023
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Contexto
Desafios enfrentados
O projeto respondeu à ameaça iminente do aumento do nível do mar e ao risco crescente de inundações para a população local, o que poderia levar a perdas e danos futuros. Em relação ao apoio, o público estava amplamente satisfeito com a criação do habitat, mas houve algumas objeções que inicialmente desafiaram a implementação do projeto (principalmente a perda de terras agrícolas e os possíveis impactos da navegação recreativa e da pesca de ostras).
Localização
Wallasea Island, Reino Unido
Norte da Europa
Processar
Resumo do processo
Foram realizados amplos processos de consulta e envolvimento público durante as fases de planejamento e concepção (bloco de construção 1) para atender às preocupações das partes interessadas e gerar apoio ao projeto. Uma parceria inovadora entre entidades públicas e privadas também contribuiu para o sucesso do projeto (bloco de construção 2) ao pensar "fora da caixa" e desenvolver soluções vantajosas para todos no campo da engenharia paisagística. Por fim, dado o caráter complexo e inovador dessa solução, foi criado um painel de consultoria técnica para garantir um planejamento e uma implementação sólidos (bloco de construção 3).
Blocos de construção
Amplo envolvimento/consulta pública durante a fase de projeto
No caso da Ilha Wallasea, o público estava amplamente satisfeito com a criação de um novo habitat no lugar de terras agrícolas de baixa produtividade, mas se opôs à perda de terras agrícolas e aos possíveis impactos sobre a navegação recreativa, a pesca de ostras e os processos do estuário. Outra questão era a sensação de que as gerações passadas haviam trabalhado arduamente para recuperar essas áreas do mar e que isso não deveria ser revertido. Entretanto, de acordo com os mapas de risco de inundação da Environment Agency, o projeto estimou que centenas de anos de tais recuperações resultaram em milhares de hectares ao longo da costa de Essex que deveriam ser inundados. Assim, foram realizados amplos processos de consulta e envolvimento público durante as fases de planejamento e início desse projeto para obter compreensão e apoio. O engajamento público ocorreu na forma de eventos de consulta, palestras para grupos de interesse, visitas ao local para as principais partes interessadas, novas atualizações para as partes interessadas envolvidas, o estabelecimento de um Grupo de Ligação Local e a nomeação de um gerente de engajamento público em abril de 2010.
Fatores facilitadores
O engajamento público durante a fase de projeto foi particularmente importante para obter o apoio do público, pois o projeto implicava a destruição de terras agrícolas produtivas em favor da criação de habitat. As atividades de divulgação e alcance direcionadas ajudaram a aumentar a conscientização e a compreensão dos possíveis impactos prejudiciais relacionados à mudança climática (por exemplo, inundações) e da variedade de benefícios que o projeto ofereceria (por exemplo, oportunidades de recreação, gerenciamento de riscos de inundação, aumento dos valores de comodidade etc.).
Lição aprendida
Consultas antecipadas e abrangentes são fundamentais para garantir a implementação bem-sucedida e gerar apoio público para muitos projetos de EBA, cuja extensão depende da sensibilidade do local e/ou da proximidade de áreas residenciais e recursos socioeconômicos. No caso de Wallasea, as consultas públicas antecipadas e frequentes exigiram uma educação significativa sobre os possíveis impactos da mudança climática e os riscos do aumento do nível do mar para obter a aceitação das atividades planejadas do projeto.
Promovendo soluções ganha-ganha por meio de parcerias inovadoras para a engenharia paisagística
No Projeto Wallasea, o levantamento de terras e a engenharia paisagística foram abordados de forma inovadora por meio da criação de uma nova parceria público-privada. Os materiais do projeto de tunelamento do Crossrail foram transportados para uma área costeira de baixa altitude com alto risco de inundação, a fim de elevar a terra. Dessa forma, o projeto estabeleceu um precedente para o uso de grande parte do material residual gerado por um grande projeto de infraestrutura para atender aos objetivos de conservação da biodiversidade e adaptação às mudanças climáticas em outros lugares. O financiamento veio tanto da empresa privada Crossrail quanto da Environment Agency, com todas as partes lucrando devido aos benefícios econômicos e ambientais gerados pela reciclagem dos materiais restantes. Com a Crossrail a bordo como parceira de entrega, o projeto representa uma parceria entre o maior projeto de engenharia civil da Europa e o maior projeto de criação de habitat entremarés da Europa.
Fatores facilitadores
Em vez de pagar para remover os materiais residuais da construção do túnel, a Crossrail optou por transportá-los para a Wallasea Island. Uma instalação de descarregamento permitiu que os materiais fossem enviados e depois distribuídos pela ilha para a construção dos habitats. A Crossrail cobriu a maior parte dos custos (por exemplo, a compra do terreno e alguns custos de pessoal), com a Agência Ambiental (EA) financiando o restante. A EA "comprou" o projeto para fornecer habitats de substituição para áreas afetadas/perdidas na rede Natura 200 local.
Lição aprendida
Embora a RSPB tenha obtido adesão suficiente para comprar o terreno, os fundos não haviam sido coletados inicialmente para realizar o projeto em si. Nesse ponto, a Crossrail se apresentou com uma oferta de materiais e financiamento que permitiu que o projeto fosse adiante com mais confiança. A principal lição aprendida é, portanto, pensar "fora da caixa" e considerar novas parcerias (público-privadas) para explorar recursos não considerados anteriormente, e certificar-se de destacar a variedade de benefícios que serão oferecidos a cada parte como resultado do projeto. Além disso, um relacionamento sólido com o proprietário da terra foi particularmente importante nas fases iniciais do projeto, pois isso possibilitou que o RSPB adquirisse uma opção de compra de dois anos. Isso significava que, por um período de dois anos, a RSPB poderia comprar a maior parte da ilha, se assim decidisse, e o preço seria fixado no início desse período, criando, assim, alguma certeza em relação aos custos iniciais do projeto.
Criação de um painel técnico consultivo para planejamento de som
O projeto responde a um painel técnico consultivo (TAP), que se reúne a cada seis meses. Esse painel é composto por uma ampla gama de partes interessadas relevantes, direta e indiretamente afetadas pelo projeto. As partes relevantes incluem: Natural England, a Environment Agency (quatro ou cinco pessoas representando cada um dos vários braços da EA que estão envolvidos - a equipe de licenciamento ambiental, a equipe de consentimento de drenagem de terras e a equipe de manutenção de paredões), a Crouch Harbour Authority, a autoridade de planejamento local, Defra, as autoridades do Conselho do Condado de Essex, o chefe de planejamento do Conselho do Distrito de Rochford, representantes da Crossrail, a RSPB, pessoas do Centre for Environment, Fisheries, and Aquacultural Sciences (consultores locais de pesca) e o proprietário da Wallasea Island (Wallasea Farms Inc). Esse painel foi uma fonte essencial de conhecimento especializado e análise durante o início da implementação e continua a fornecer orientações, à medida que o projeto é concluído, sobre possíveis barreiras e meios de superá-las.
Fatores facilitadores
A existência do TAP proporcionou um senso subjacente de confiança no processo de planejamento e implementação, a fim de lidar com as barreiras previstas. O painel apoiou a modelagem extensiva, as avaliações de impacto ambiental e o redesenho das soluções. Em especial, o projeto de três realinhamentos gerenciados menores, em vez de um grande, ajudou a superar o problema de escala enfrentado no projeto.
Lição aprendida
Em um projeto com grande possibilidade de barreiras técnicas, como é o caso da Ilha Wallasea, um painel de consultoria técnica pode ser fundamental para um processo de planejamento e implementação tranquilo e bem-sucedido. A função é essencialmente apoiar a identificação de barreiras técnicas e regulatórias e o desenvolvimento de meios para superá-las antes da implementação do projeto.
Impactos
O projeto protege as comunidades e a vida selvagem local contra o aumento do nível do mar, inclusive fornecendo um habitat para a chegada de espécies do sul da Europa, como o pernilongo, que deverá colonizar o sul da Inglaterra à medida que o clima continuar mudando. O projeto também criou oportunidades de educação e recreação para a comunidade do entorno e serve como destino turístico de forma mais ampla. O projeto foi concebido com base em uma estimativa de aumento de 1 m no nível do mar nos próximos 100 anos e pretende ser "à prova do clima". Prevê-se que o projeto será robusto, independentemente de o aumento do nível do mar ser muito rápido ou bastante lento. Se o nível do mar subir rapidamente, haverá muita erosão costeira e muitos sedimentos no sistema. Os eventos de consulta, as discussões com as partes interessadas e a instigação de um Grupo de Ligação Local, combinados com a educação sobre os possíveis impactos da mudança climática e os riscos do aumento do nível do mar, garantiram um amplo apoio ao projeto.
Beneficiários
Os principais beneficiários são pássaros, peixes, invertebrados e plantas que se beneficiam do ecossistema restaurado. A comunidade local se beneficia das oportunidades de recreação e educação, e os proprietários de terras locais são protegidos de futuros eventos de inundação.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 3 - Boa saúde e bem-estar
ODS 6 - Água potável e saneamento
ODS 13 - Ação climática
História
Jubilee Marsh 4 dias após a ruptura - julho de 2015
RSPB
Comecei a trabalhar no Wallasea Island Wild Coast Project em 2000, assumindo a função de gerente de projeto em 2008. Em 11 de julho de 2015, finalmente rompemos os paredões da Fase 1 do projeto, criando o Jubilee Marsh de 165 ha. A visão da água entrando na Ilha Wallasea pela primeira vez (de forma controlada) em cerca de 450 anos foi uma experiência incrível. A água se moveu muito lentamente sobre o solo a cerca de 1 m/segundo, mas logo toda a área estava coberta e se comportando exatamente como planejado. Após 16 meses, o local está recebendo cerca de 15.000 aves invernantes, com a expectativa de que a área receba cerca de 22.000 aves no terceiro inverno.
