Wallasea Island Wild Coast Project - Ein bahnbrechendes Naturschutz- und Bauprojekt
Vollständige Lösung
Jubilee Marsh 4 Tage nach dem Durchbruch - Juli 2015
RSPB
Dieses Projekt zur Wiederherstellung von Lebensräumen zielte darauf ab, den Verlust von Lebensräumen an der Küste auszugleichen, das Hochwasserrisiko zu verringern und ein Gebiet von einer Kohlenstoffquelle in eine Senke zu verwandeln. In Phase 1 wurde Tunnelaushub von einem neuen Eisenbahnnetz unter London importiert, um 165 ha landwirtschaftlich wenig produktives Land anzuheben und 235 ha Küstenlagune und Weidemarsch-Lebensraum zu schaffen. Die Landschaftsplanung ermöglichte kontrollierte Deichdurchbrüche und Überschwemmungen sowie die Schaffung von Lebensräumen mit großer biologischer Vielfalt. In Phase 2 sollen 280 ha neuer Lebensraum entstehen.
Letzte Aktualisierung: 21 Feb 2023
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Mit dem Projekt wurde auf die drohende Gefahr des Anstiegs des Meeresspiegels und die zunehmende Gefahr von Überschwemmungen für die örtliche Bevölkerung reagiert, die zu künftigen Verlusten und Schäden führen könnten. Was die Unterstützung anbelangt, so war die Öffentlichkeit weitgehend zufrieden mit der Schaffung von Lebensraum, aber es gab einige Einwände, die die Durchführung des Projekts anfänglich in Frage stellten (vor allem wegen des Verlusts landwirtschaftlicher Flächen und der potenziellen Auswirkungen auf den Freizeitsegelsport und die Austernfischerei).
Standort
Wallasea Island, Vereinigtes Königreich
Nordeuropa
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Während der Planungs- und Konzeptionsphase (Baustein 1) wurden umfangreiche öffentliche Beteiligungs- und Konsultationsverfahren durchgeführt, um die Bedenken der Betroffenen zu berücksichtigen und Unterstützung für das Projekt zu gewinnen. Eine innovative Partnerschaft zwischen öffentlichen und privaten Einrichtungen trug ebenfalls zum Erfolg des Projekts bei (Baustein 2), indem sie über den Tellerrand hinausschaute und Win-Win-Lösungen auf dem Gebiet der Landschaftstechnik entwickelte. Schließlich wurde angesichts des komplexen und neuartigen Charakters dieser Lösung ein technisches Beratungsgremium eingesetzt, um eine solide Planung und Umsetzung zu gewährleisten (Baustein 3).
Bauklötze
Umfassende öffentliche Beteiligung/Konsultation während der Entwurfsphase
Was Wallasea Island betrifft, so war die Öffentlichkeit weitgehend damit einverstanden, dass anstelle von wenig produktiven landwirtschaftlichen Flächen neue Lebensräume geschaffen werden, aber sie protestierte gegen den Verlust von Ackerland und die möglichen Auswirkungen auf die Freizeitschifffahrt, die Austernfischerei und die Prozesse im Ästuar. Ein weiteres Problem war das Gefühl, dass frühere Generationen hart daran gearbeitet hatten, diese Gebiete dem Meer zurückzugewinnen, und dass dies nicht rückgängig gemacht werden sollte. Nach den Hochwasserrisikokarten der Umweltbehörde schätzte das Projekt jedoch, dass Hunderte von Jahren solcher Urbarmachungen zu Tausenden von Hektar entlang der Küste von Essex geführt hatten, die überflutet werden sollten. In der Planungs- und Anfangsphase des Projekts wurden daher umfangreiche öffentliche Beteiligungs- und Konsultationsverfahren durchgeführt, um Verständnis und Unterstützung zu gewinnen. Die Einbeziehung der Öffentlichkeit erfolgte in Form von Konsultationsveranstaltungen, Gesprächen mit Interessengruppen, Ortsbesichtigungen für wichtige Interessengruppen, neuen Aktualisierungen für die beteiligten Interessengruppen, der Einrichtung einer lokalen Verbindungsgruppe und der Ernennung eines Managers für die Einbeziehung der Öffentlichkeit im April 2010.
Ermöglichende Faktoren
Die Einbeziehung der Öffentlichkeit während der Planungsphase war besonders wichtig, um die Unterstützung der Öffentlichkeit zu gewinnen, da das Projekt die Zerstörung produktiver landwirtschaftlicher Flächen zugunsten der Schaffung von Lebensräumen vorsah. Gezielte Informations- und Verbreitungsmaßnahmen trugen dazu bei, das Bewusstsein und das Verständnis für die potenziellen schädlichen Auswirkungen des Klimawandels (z. B. Überschwemmungen) und die zahlreichen Vorteile des Projekts (z. B. Erholungsmöglichkeiten, Hochwasserrisikomanagement, Steigerung des Freizeitwerts usw.) zu schärfen.
Gelernte Lektion
Eine frühzeitige und umfassende Konsultation ist der Schlüssel zur erfolgreichen Umsetzung und zur Gewinnung öffentlicher Unterstützung für viele EbA-Projekte, deren Umfang von der Sensibilität des Standorts und/oder der Nähe von Wohngebieten und sozioökonomischen Ressourcen abhängt. Im Fall von Wallasea erforderten frühzeitige und häufige öffentliche Konsultationen eine umfassende Aufklärung über die potenziellen Auswirkungen des Klimawandels und die Risiken des Meeresspiegelanstiegs, um Akzeptanz für die geplanten Projektaktivitäten zu schaffen.
Förderung von Win-Win-Lösungen durch innovative Partnerschaften im Landschaftsbau
Im Rahmen des Wallasea-Projekts wurden Landhebung und Landschaftsgestaltung innovativ angegangen, indem eine neuartige öffentlich-private Partnerschaft geschaffen wurde. Material aus dem Crossrail-Tunnelbau wurde in ein niedrig gelegenes, stark überschwemmungsgefährdetes Küstengebiet transportiert, um das Land anzuheben. Damit wurde ein Präzedenzfall für die Verwendung von Abfallmaterial geschaffen, das größtenteils bei einem großen Infrastrukturprojekt anfällt, um andernorts Ziele zur Erhaltung der biologischen Vielfalt und zur Anpassung an den Klimawandel zu erreichen. Die Finanzierung erfolgte sowohl durch das private Unternehmen Crossrail als auch durch die Umweltbehörde, wobei alle Beteiligten von den wirtschaftlichen und ökologischen Vorteilen profitierten, die sich aus der Wiederverwertung der Reststoffe ergaben. Mit Crossrail als Lieferpartner stellt das Projekt eine Partnerschaft zwischen Europas größtem Tiefbauprojekt und Europas größtem Projekt zur Schaffung von Lebensräumen im Gezeitenbereich dar.
Ermöglichende Faktoren
Anstatt für den Abtransport der beim Tunnelbau anfallenden Abfälle zu bezahlen, entschied sich Crossrail dafür, diese nach Wallasea Island zu transportieren. Eine Entladeanlage ermöglichte die Verschiffung der Materialien, die dann auf der Insel verteilt wurden, um die Lebensräume zu bauen. Crossrail trug die meisten Kosten (z. B. für den Landerwerb und einige Personalkosten), während die Umweltbehörde (Environment Agency, RA) den Rest finanzierte. Die EA beteiligte sich an dem Projekt, um Ersatzhabitate für die betroffenen/verlorenen Gebiete des lokalen Natura-200-Netzes zu schaffen.
Gelernte Lektion
Die RSPB hatte zwar die nötige Unterstützung für den Kauf des Grundstücks erhalten, aber zunächst keine Mittel für die Durchführung des Projekts selbst gesammelt. An diesem Punkt kam Crossrail mit einem Angebot an Material und Finanzierung, das es dem Projekt ermöglichte, mit mehr Zuversicht voranzukommen. Die wichtigste Lektion, die wir gelernt haben, ist also, über den Tellerrand hinauszuschauen und neuartige (öffentlich-private) Partnerschaften in Erwägung zu ziehen, um bisher unberücksichtigte Ressourcen zu erschließen, und darauf zu achten, dass die Vorteile, die sich für jede Partei aus dem Projekt ergeben, deutlich werden. Darüber hinaus war eine enge Beziehung zum Landeigentümer in den frühen Planungsphasen des Projekts besonders wichtig, da dies dazu führte, dass RSPB eine zweijährige Kaufoption abschließen konnte. Dies bedeutete, dass RSPB für einen Zeitraum von zwei Jahren den größten Teil der Insel kaufen konnte, wenn sie sich dazu entschlossen, und dass der Preis zu Beginn dieses Zeitraums feststand, wodurch eine gewisse Sicherheit in Bezug auf die Anfangskosten des Projekts geschaffen wurde.
Einrichtung eines technischen Beratungsgremiums für solide Planung
Das Projekt untersteht einem technischen Beratungsgremium (TAP), das alle sechs Monate zusammenkommt. Dieses Gremium setzt sich aus einem breiten Spektrum relevanter Interessengruppen zusammen, die sowohl direkt als auch indirekt von dem Projekt betroffen sind. Zu den relevanten Parteien gehören: Natural England, die Environment Agency (vier oder fünf Personen, die die verschiedenen beteiligten Abteilungen der EA vertreten - das Team für Umweltgenehmigungen, das Team für die Genehmigung der Landentwässerung und das Team für die Instandhaltung der Deiche), die Crouch Harbour Authority, die örtliche Planungsbehörde, Defra, die Behörden des Essex County Council, der Leiter der Planungsabteilung des Rochford District Council, Vertreter von Crossrail, der RSPB, Personen des Centre for Environment, Fisheries, and Aquacultural Sciences (örtliche Fischereiberater) und der Landbesitzer von Wallasea Island (Wallasea Farms Inc). Dieses Gremium war eine wichtige Quelle für Fachwissen und Analysen während der frühen Umsetzungsphase und berät auch nach Abschluss des Projekts weiterhin über potenzielle Hindernisse und Möglichkeiten zu deren Überwindung.
Ermöglichende Faktoren
Das Vorhandensein des TAP vermittelte ein grundlegendes Gefühl der Zuversicht in den Planungs- und Umsetzungsprozess, um mit den vorhergesehenen Hindernissen fertig zu werden. Das Gremium unterstützte umfangreiche Modellierungen, Umweltverträglichkeitsprüfungen und die Neugestaltung von Lösungen. Insbesondere die Planung dreier kleinerer geführter Umgestaltungen anstelle einer großen half, das Größenproblem zu überwinden, mit dem das Projekt konfrontiert war.
Gelernte Lektion
Bei einem Projekt mit einer so hohen Wahrscheinlichkeit technischer Hindernisse wie auf Wallasea Island kann ein technisches Beratungsgremium für einen reibungslosen und erfolgreichen Planungs- und Umsetzungsprozess von entscheidender Bedeutung sein. Die Funktion besteht im Wesentlichen darin, die Identifizierung sowohl technischer als auch rechtlicher Hindernisse und die Entwicklung von Mitteln zu deren Überwindung vor der Projektdurchführung zu unterstützen.
Auswirkungen
Das Projekt schützt die Gemeinden und die örtliche Tierwelt vor dem Anstieg des Meeresspiegels und bietet einen Lebensraum für die Ansiedlung von Arten aus dem Süden Europas, wie z. B. der Stelzenläufer, die sich im Zuge des Klimawandels in Südengland ansiedeln dürften. Außerdem wurden Bildungs- und Erholungsmöglichkeiten für die umliegende Gemeinde geschaffen, und das Projekt dient im weiteren Sinne als Touristenziel. Das Projekt wurde auf der Grundlage eines geschätzten Meeresspiegelanstiegs von 1 m in den nächsten 100 Jahren konzipiert und soll "klimasicher" sein. Es wird davon ausgegangen, dass das Projekt robust sein wird, unabhängig davon, ob der Meeresspiegel sehr schnell oder eher langsam ansteigt. Bei einem raschen Anstieg des Meeresspiegels wird es zu einer starken Küstenerosion kommen und es wird viel Sediment in das System gelangen. Konsultationsveranstaltungen, Diskussionen mit interessierten Parteien und die Einrichtung einer lokalen Verbindungsgruppe in Verbindung mit der Aufklärung über die möglichen Auswirkungen des Klimawandels und die Risiken des Meeresspiegelanstiegs haben eine breite Unterstützung für das Projekt sichergestellt.
Begünstigte
Die Hauptnutznießer sind Vögel, Fische, wirbellose Tiere und Pflanzen, die von dem wiederhergestellten Ökosystem profitieren. Die örtliche Gemeinschaft profitiert von Erholungs- und Bildungsmöglichkeiten, und die örtlichen Landbesitzer sind vor künftigen Überschwemmungen geschützt.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 3 - Gute Gesundheit und Wohlbefinden
SDG 6 - Sauberes Wasser und sanitäre Einrichtungen
SDG 13 - Klimapolitik
Geschichte
Jubilee Marsh 4 Tage nach dem Durchbruch - Juli 2015
RSPB
Ich begann im Jahr 2000 mit der Arbeit am Wallasea Island Wild Coast Project und übernahm 2008 die Rolle des Projektmanagers. Am 11. Juli 2015 durchbrachen wir schließlich die Dämme der ersten Projektphase und schufen das 165 ha große Jubilee Marsh. Der Anblick des Wassers, das zum ersten Mal seit rund 450 Jahren (auf kontrollierte Weise) auf Wallasea Island eindrang, war ein beeindruckendes Erlebnis. Das Wasser bewegte sich sehr langsam mit etwa 1 m/Sekunde über den Boden, aber sehr bald war das gesamte Gebiet bedeckt und verhielt sich genau wie geplant. Nach 16 Monaten beherbergt das Gebiet etwa 15.000 überwinternde Vögel, und man geht davon aus, dass es im dritten Winter etwa 22.000 Vögel beherbergen wird.
