Проект "Дикий берег острова Уолласи" - эпохальный проект по сохранению и инженерному обеспечению
Полное решение
Юбилейное болото через 4 дня после прорыва - июль 2015 г.
RSPB
Цель этого проекта по восстановлению среды обитания - компенсировать потерю прибрежной среды обитания, снизить риск наводнений и превратить территорию из источника углерода в поглотитель. На первом этапе был завезен тоннельный грунт из новой железнодорожной сети под Лондоном, чтобы поднять 165 га малопродуктивных сельскохозяйственных земель и создать 235 га прибрежных лагун и пастбищных болот. Ландшафтная инженерия позволила контролировать прорывы морских стен и затопление моря, а также создать богатую биоразнообразием среду обитания. На втором этапе будет создано 280 гектаров новой среды обитания.
Последнее обновление: 21 Feb 2023
6753 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
Проект был разработан в ответ на надвигающуюся угрозу повышения уровня моря и растущий риск наводнений для местного населения, что может привести к будущим потерям и убыткам. Что касается поддержки, то общественность в основном была довольна созданием среды обитания, но было и несколько возражений, которые первоначально поставили под сомнение реализацию проекта (в основном в связи с потерей сельскохозяйственных земель и потенциальным воздействием на любительское плавание и ловлю устриц).
Расположение
Остров Уолласи, Великобритания
Северная Европа
Процесс
Краткое описание процесса
На этапах планирования и разработки проекта (блок 1) были проведены широкие консультации с общественностью, чтобы решить проблемы заинтересованных сторон и заручиться поддержкой проекта. Инновационное партнерство между государственными и частными организациями также способствовало успеху проекта (блок 2) благодаря нестандартному мышлению и разработке беспроигрышных решений в области ландшафтной инженерии. Наконец, учитывая сложность и новизну данного решения, была создана техническая консультативная группа для обеспечения рационального планирования и реализации (блок 3).
Строительные блоки
Широкое привлечение общественности/консультации на этапе проектирования
В случае с островом Уолласи общественность была в основном довольна созданием новой среды обитания на месте малопродуктивных сельскохозяйственных угодий, но возражала против утраты сельскохозяйственных земель и потенциального воздействия на рекреационное плавание, ловлю устриц и процессы в эстуарии. Другой проблемой было ощущение, что прошлые поколения приложили немало усилий, чтобы отвоевать эти территории у моря, и что это не должно быть обращено вспять. Однако, согласно картам риска наводнений, составленным Агентством по охране окружающей среды, проект предполагал, что в результате сотен лет таких мелиораций тысячи гектаров вдоль побережья Эссекса должны быть затоплены. Поэтому на этапах планирования и разработки проекта были проведены обширные консультации с общественностью, чтобы добиться понимания и поддержки. Взаимодействие с общественностью осуществлялось в форме консультационных мероприятий, бесед с заинтересованными группами, посещений объектов ключевыми заинтересованными сторонами, новых обновлений для заинтересованных сторон, создания Местной группы по связям и назначения менеджера по взаимодействию с общественностью в апреле 2010 года.
Благоприятные факторы
Вовлечение общественности на этапе проектирования было особенно важно для получения поддержки со стороны общественности, поскольку проект предполагал уничтожение продуктивных сельскохозяйственных земель в пользу создания среды обитания. Целенаправленная работа с населением и распространение информации помогли повысить осведомленность и понимание потенциальных пагубных последствий изменения климата (например, наводнений) и ряда преимуществ, которые принесет проект (например, рекреационные возможности, управление риском наводнений, повышение ценности окружающей среды и т. д.).
Извлеченный урок
Ранние и всесторонние консультации являются ключом к успешной реализации и общественной поддержке многих проектов EbA, степень которых зависит от чувствительности места и/или близости жилых районов и социально-экономических ресурсов. В случае с Уолласи ранние и частые консультации с общественностью потребовали значительного просвещения о потенциальных последствиях изменения климата и рисках повышения уровня моря, чтобы получить согласие на запланированные проектные мероприятия.
Создание беспроигрышных решений благодаря инновационным партнерствам в области ландшафтного проектирования
В рамках проекта Wallasea к поднятию земли и ландшафтному проектированию был применен инновационный подход, заключающийся в создании нового государственно-частного партнерства. Материалы, полученные в ходе прокладки тоннеля Crossrail, были перевезены в низменную прибрежную зону, подверженную высокому риску затопления, чтобы поднять землю. Таким образом, проект создал прецедент использования в основном отработанного материала, полученного в ходе крупного инфраструктурного проекта, для сохранения биоразнообразия и адаптации к изменению климата в других местах. Финансирование осуществлялось как частной компанией Crossrail, так и Агентством по охране окружающей среды, причем все стороны получили выгоду как с экономической, так и с экологической точки зрения, благодаря переработке оставшихся материалов. С Crossrail в качестве партнера по реализации проект представляет собой партнерство между крупнейшим в Европе проектом гражданского строительства и крупнейшим в Европе проектом по созданию приливно-отливной среды обитания.
Благоприятные факторы
Вместо того чтобы платить за вывоз отходов от строительства тоннеля, компания Crossrail решила перевезти их на остров Уолласи. Разгрузочный комплекс позволил отгрузить материалы и затем распределить их по острову для создания среды обитания. Компания Crossrail взяла на себя большую часть расходов (например, покупку земли и некоторые расходы на персонал), а Агентство по охране окружающей среды (АООС) профинансировало оставшуюся часть. Агентство по охране окружающей среды "купило" проект, чтобы обеспечить замену местообитаний для территорий, подвергшихся воздействию или утраченных в рамках местной сети "Натура 200".
Извлеченный урок
Несмотря на то, что RSPB удалось получить достаточную поддержку для покупки земли, средства на реализацию проекта изначально не были собраны. В этот момент компания Crossrail предложила материалы и финансирование, что позволило проекту двигаться вперед с большей уверенностью. Таким образом, главный урок заключается в том, чтобы мыслить "нестандартно" и рассматривать новые (государственно-частные) партнерства, чтобы задействовать ранее не рассматривавшиеся ресурсы, и обязательно подчеркивать ряд преимуществ, которые получит каждая сторона в результате реализации проекта. Кроме того, прочные отношения с владельцем земли были особенно важны на ранних стадиях разработки проекта, поскольку благодаря этому RSPB удалось заключить двухлетний опцион на покупку. Это означало, что в течение двух лет RSPB мог приобрести большую часть острова, если бы решил это сделать, и цена была бы фиксированной в начале этого периода, что создавало определенную определенность в отношении первоначальных затрат на проект.
Создание технической консультативной группы по звуковому планированию
Проект подчиняется технической консультативной группе (ТКГ), которая собирается каждые шесть месяцев. В ее состав входит широкий круг заинтересованных сторон, как прямо, так и косвенно затрагиваемых проектом. К соответствующим сторонам относятся: Природная Англия, Агентство по охране окружающей среды (четыре-пять человек, представляющих каждое из различных подразделений Агентства - группу по выдаче экологических разрешений, группу по выдаче разрешений на дренаж и группу по обслуживанию морских стен), Администрация порта Крауч, местные органы планирования, Дефра, власти Совета графства Эссекс, глава отдела планирования Совета округа Рочфорд, представители Crossrail, RSPB, представители Центра окружающей среды, рыболовства и аквакультуры (местные консультанты по рыболовству) и владелец острова Уолласи (Wallasea Farms Inc). Эта группа стала важнейшим источником экспертных и аналитических данных на начальном этапе реализации проекта и продолжает предоставлять консультации по мере завершения проекта о потенциальных препятствиях и способах их преодоления.
Благоприятные факторы
Существование TAP обеспечило чувство уверенности в процессе планирования и реализации, чтобы справиться с предвиденными препятствиями. Группа поддержала обширное моделирование, оценку воздействия на окружающую среду и перепроектирование решений. В частности, разработка трех небольших управляемых перестроек вместо одной большой помогла преодолеть проблему масштаба, с которой столкнулся проект.
Извлеченный урок
В проекте с такой высокой вероятностью возникновения технических барьеров, как на острове Уолласи, техническая консультативная группа может сыграть важную роль в плавном и успешном процессе планирования и реализации. Ее функция заключается в поддержке выявления технических и нормативных барьеров и разработке средств их преодоления до начала реализации проекта.
Воздействие
Проект защищает население и местную фауну от повышения уровня моря, в том числе обеспечивает среду обитания для прилетающих с юга Европы видов, таких как чернокрылый стилт, который, как ожидается, будет колонизировать южную Англию по мере дальнейшего изменения климата. Кроме того, он создал возможности для образования и отдыха жителей окрестностей и служит туристическим объектом в более широком смысле. Проект был разработан с учетом предполагаемого повышения уровня моря на 1 м в течение следующих 100 лет и задуман как "климатически устойчивый". Предполагается, что проект будет устойчив независимо от того, будет ли повышение уровня моря происходить очень быстро или довольно медленно. Если уровень моря будет повышаться быстро, то произойдет сильная береговая эрозия и в систему попадет большое количество осадочных пород. Консультационные мероприятия, обсуждения с заинтересованными сторонами и создание местной группы по связям с общественностью в сочетании с просветительской работой о потенциальных последствиях изменения климата и рисках повышения уровня моря обеспечили проекту широкую поддержку.
Бенефициары
Восстановленная экосистема приносит пользу в первую очередь птицам, рыбам, беспозвоночным и растениям. Местное население получает выгоду от возможностей для отдыха и образования, а местные землевладельцы защищены от будущих наводнений.
Цели устойчивого развития
ЦУР 3 - Хорошее здоровье и благополучие
ЦУР 6 - Чистая вода и санитария
ЦУР 13 - Действия в области климата
История
Юбилейное болото через 4 дня после прорыва - июль 2015 г.
RSPB
Я начал работать над проектом "Дикое побережье острова Уолласи" в 2000 году, а в 2008 году стал руководителем проекта. 11 июля 2015 года мы наконец прорвали морские стены первой фазы проекта, создав Юбилейное болото площадью 165 гектаров. Зрелище, когда вода впервые (контролируемым образом) вошла на остров Уолласи за последние 450 лет, было потрясающим. Вода двигалась по земле очень медленно, со скоростью около 1 м/с, но очень скоро вся территория была покрыта и вела себя именно так, как планировалось. Спустя 16 месяцев на участке обитает около 15 000 зимующих птиц, и ожидается, что в третью зиму здесь будет обитать около 22 000 птиц.
