Учет гендерных аспектов в управлении ОМР на Филиппинах
Barbara Clabots
Гендерные аспекты общинного управления морскими охраняемыми территориями (МООС) на Сикиджоре, Филиппины
Полное решение
Учет гендерных аспектов в управлении ОМР на Филиппинах
Barbara Clabots
С помощью интервью и обсуждений в фокус-группах с женщинами и мужчинами в сообществах, это решение определило гендерные аспекты управления ОМР в деревнях Майте, Бино-онган и Катикуган на Сикихоре, Филиппины. Это помогло определить возможности для учета гендерных аспектов в ОМР; информировать организации и агентства, занимающиеся финансированием и управлением прибрежными территориями, о передовом опыте; расширить права и возможности женщин и признать их важную роль в управлении ОМР.
Последнее обновление: 02 Oct 2020
9141 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Основной проблемой ОМР на Филиппинах является браконьерство, причем во многих районах браконьерами часто становятся женщины. Это браконьерство подрывает цели ОМР, которые были в основном согласованы с рыбаками. Подходы, использованные в данном анализе, помогают определить причины браконьерства и способы удовлетворения потребностей сообщества с помощью альтернативных источников дохода или других стратегий. В некоторых районах, таких как Катикуган, рыбаки по-прежнему сопротивляются привлечению женщин к управлению ОМР из-за устаревших и неравных гендерных стереотипов. Используя результаты этого анализа, местные НПО и международные агентства по развитию могут начать менять восприятие гендерных стереотипов с помощью мероприятий, учитывающих конкретные условия, чтобы подчеркнуть важную роль, которую играют женщины, и потенциал, который они могут внести в управление ОМР.
Расположение
Сикиджор, Центральный Висайяс, Филиппины
Юго-Восточная Азия
Процесс
Краткое описание процесса
Поскольку мужчины, занимающиеся рыболовством, часто подолгу находятся в море и не всегда могут или хотят участвовать в управлении ОМР, управление со стороны женщин имеет решающее значение для сохранения и поддержания ОМР. Женщины могут следить за состоянием ОМР, пока мужчины находятся на рыбалке, и могут получать доход от туризма и продажи товаров, если в ОМР будут развиваться возможности для получения дохода. Это не только поможет подчеркнуть важную и обширную роль женщин в управлении природными ресурсами, но и расширит их социальные и экономические возможности, помогая изменить восприятие гендера на местном уровне.
Строительные блоки
Справедливое вовлечение женщин в управление морскими охраняемыми районами
При совместном управлении ОМР определение того, кто участвует от сообщества, либо ограничит, либо обеспечит долгосрочный успех. Женщины и мужчины играют разные роли, имеют разные приоритеты, потребности и знания в области управления прибрежными ресурсами и, следовательно, будут вносить разные идеи и получать разные выгоды от управления ОМР. Люди всех полов, независимо от того, получают ли они прямой доход от рыболовства или нет, должны быть в равной степени включены в возможности по наращиванию потенциала и управлению ОМР, чтобы полностью учесть потребности и приоритеты сообщества и обеспечить широкую поддержку сообщества.
Благоприятные факторы
Существование сообщества, которое намерено контролировать и обеспечивать соблюдение ограничений на ловлю рыбы в ОМР, является неотъемлемым условием успеха. Женщины и мужчины, играющие разные роли, могут помочь распространить информацию о политике и обеспечить ее соблюдение, что позволит охватить более широкую общину. Кроме того, поддержка со стороны организаций-доноров, которые ценят вовлечение женщин и понимают местную гендерную динамику, может способствовать изменению гендерных стереотипов и обеспечить равное участие женщин и мужчин.
Извлеченный урок
В некоторых общинах Филиппин ОМР существуют с 1970-х годов, и многие из них были созданы при участии только мужчин-рыбаков. Это означает, что существуют устоявшиеся стереотипы и местные традиции, которые не позволяют женщинам участвовать в работе. В случае с Катикуганом эти стереотипы создавали серьезные препятствия для официального участия женщин в управлении ОМР, что ограничивало их доходы и возможности расширения прав и возможностей. Напротив, в Майте и Бино-онгане женщины присутствовали и часто возглавляли инициативы и управление ОМР, что привело к появлению новых возможностей для получения дохода и эффективному сохранению экосистемных ресурсов. Поскольку ОМР по-прежнему поддерживаются глобальными НПО и оплачиваются за счет зарубежной помощи, используемые механизмы оценки должны учитывать гендерное равенство, чтобы в полной мере оценить существующие пробелы в участии женщин. Если план финансирования и система оценки не включают гендерное равенство, то женщины, чья жизнь будет затронута, с меньшей вероятностью поддержат управление.
Возможности получения непотребительского дохода от морской охраняемой территории
В Сикиджоре общины, взявшие на себя ответственность за мониторинг ОМР, получают доход от туризма, взимая плату за снорклинг, подводное плавание, фото- и видеосъемку на территории ОМР. Еще один источник дохода - проекты развития, осуществляемые местным агентством природных ресурсов. Например, община получает мальков и бамбук для изготовления садков для небольших проектов по аквакультуре, а затем может продавать рыбу, когда она достигнет рыночного размера. Предоставление возможностей для получения дохода, не связанных с чрезмерным выловом рыбы и неустойчивым использованием морских ресурсов, гарантирует, что общины, зависящие от морских ресурсов, смогут продолжать поддерживать свои средства к существованию, сохраняя при этом экосистему.
Благоприятные факторы
В этот район должны приезжать туристы и/или должны осуществляться проекты устойчивого развития, не снижающие качество воды и не изымающие ресурсы из ОМР.
Извлеченный урок
Некоторые общины, с которыми проводились интервью, принимают больше туристов в своих ОМР, потому что они установили вдоль дорог красочные указатели, направляющие посетителей на их пляж, или разместили рекламу в отелях и на лодках, которые посещают туристы. Сообщества были заинтересованы в разработке туристической карты, чтобы выделить конкретные виды рыб или кораллов в каждом ОМР, чтобы побудить посетителей объехать весь остров и посетить каждый пляж, чтобы лучше распределить туристические доллары по острову.
Воздействие
Интервью и фокус-группы выявили многочисленные гендерные проблемы и возможности в управлении ОМР на Филиппинах, которые позволяют сделать несколько выводов о том, что политика управления ОМР должна быть более гендерно чувствительной: (1) Управление ОМР, в котором доминируют мужчины, не отражает ключевые роли, которые женщины играют в ОМР. Успех управления ОМР зависит от сотрудничества с сообществом.
(2) По мере того как женщины получают доступ к информации, ресурсам и власти, они могут страдать от первоначального роста домашнего насилия. Расширение прав и возможностей женщин должно сопровождаться поддержкой социального принятия изменения гендерных ролей.
(3) Часто отсутствуют механизмы, обеспечивающие, чтобы мужчины не узурпировали выгоды от ОМР, управляемых женщинами. Местные рыбаки получают выгоду от увеличения улова, даже если они не участвуют в управлении ОМР. Необходимо создать механизмы, гарантирующие, что время и ресурсы женщин не будут эксплуатироваться.
(4) Мониторинг и оценка часто не измеряют воздействие ОМР на женщин. Необходимо разработать гендерно-чувствительные метрики оценки ОМР для содействия эффективному планированию и реализации управления ОМР.
(5) Цели управления ОМР не имеют четкой связи с потребностями женщин, а задачи ограничивают доступные для женщин природные ресурсы. Учет потребностей и приоритетов женщин и мужчин при создании и управлении ОМР имеет решающее значение для сотрудничества с сообществом и долгосрочного успеха ОМР.
Бенефициары
Бенефициарами являются, прежде всего, члены ближайшего окружения ОМР. Когда в ОМР включается больше женщин, они лично ощущают расширение социальных и экономических прав и возможностей.
Цели устойчивого развития
ЦУР 5 - Гендерное равенство
ЦУР 11 - Устойчивые города и сообщества
История
Женщины в Майте и Бино-онгане утверждают, что они всего лишь "простые домохозяйки" - обычное самоощущение филиппинок. Однако интервью и фокус-группы, проведенные в рамках данного анализа, показывают, что женщины в этих общинах представляют собой нечто большее, чем их скромные заявления. В Майте социальные сети женщин укрепили ОМР, организовали способ получения дохода при сохранении морской экосистемы и распространили информацию о политике ОМР, чтобы заручиться поддержкой сообщества. Возможно, лучше всего об этом сказала президент ОМР Майте: "Женщины сегодня очень сильны, мы можем создать организацию без мужчин! Мы можем делать то, что делают мужчины!" Женщины из Майте поддерживали и обучали женщин из Бино-онгана мониторингу ОМР, обеспечению их соблюдения и возможностям получения дохода за счет устойчивого дайв-туризма. Одна из жительниц Бино-онгана размышляла о мотивации женщин из Майте: "Они поделились своими знаниями при создании заповедника... они из Майте помогли нам". Эти личные сети, созданные и поддерживаемые женщинами, имеют решающее значение для долгосрочного успеха ОМР. Действительно, эти истории дают представление о связях, которые устанавливают женщины, и о силе, которой они обладают, чтобы быть активными и эффективными проводниками изменений в управлении ОМР.
Связь с соавторами
Другие вкладчики
Барбара Клэботс
Клэботс Консалтинг
Мишель Бэрд
Фонд сохранения и образования прибрежных районов