Filipinler MPA yönetiminde toplumsal cinsiyetin anaakımlaştırılması
Barbara Clabots
Siquijor, Filipinler'de Deniz Koruma Alanlarının (MPA) Toplum Temelli Yönetiminin Toplumsal Cinsiyet Boyutları
Tam Çözüm
Filipinler MPA yönetiminde toplumsal cinsiyetin anaakımlaştırılması
Barbara Clabots
Bu çözüm, topluluklardaki kadın ve erkeklerle yapılan görüşmeler ve odak grup tartışmaları yoluyla, Filipinler'in Siquijor bölgesindeki Maite, Bino-ongan ve Caticugan köylerinde MPA yönetiminin toplumsal cinsiyet boyutlarını belirlemiştir. Bu, MPA'larda toplumsal cinsiyetin anaakımlaştırılması için fırsatların belirlenmesine; kıyı alanı finansmanı ve yönetiminde yer alan kurum ve kuruluşların en iyi uygulamalar hakkında bilgilendirilmesine ve kadınların güçlendirilmesine ve MPA yönetimindeki önemli rollerinin tanınmasına yardımcı olmuştur.
Son güncelleme: 02 Oct 2020
9147 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Filipinler'deki MPA'ların karşılaştığı başlıca zorluklardan biri kaçak avcılıktır ve pek çok bölgede kadınlar sık sık kaçak avcılık yapmaktadır. Bu kaçak avcılık, öncelikle balıkçılar tarafından kabul edilen MPA'ların hedeflerini baltalamaktadır. Bu analizde kullanılan yaklaşımlar, bu kaçak avcılığın neden gerçekleştiğini ve alternatif gelir yaratma veya diğer stratejiler yoluyla topluluk ihtiyaçlarını karşılamanın yollarını belirlemeye yardımcı olmaktadır. Caticugan gibi bazı bölgelerde balıkçılar, modası geçmiş ve eşit olmayan toplumsal cinsiyet kalıp yargıları nedeniyle kadınları MPA yönetimine dahil etmeye direnç göstermektedir. Bu analizden elde edilen bulguları kullanarak, yerel STK'lar ve uluslararası kalkınma ajansları, kadınların oynadığı önemli rolü ve MPA yönetimine katkıda bulunma potansiyellerini vurgulamak için bağlama özgü müdahaleler yoluyla toplumsal cinsiyet kalıplarına ilişkin algıları değiştirmeye başlayabilir.
Konum
Siquijor, Central Visayas, Filipinler
Güneydoğu Asya
Süreç
Sürecin özeti
Balıkçılıkla uğraşan erkekler genellikle uzun süreler boyunca denizde olduklarından ve MPA yönetimine katılmak için her zaman hazır veya istekli olmadıklarından, kadınların yönetimi MPA'ların korunması ve sürdürülmesi için çok önemlidir. Kadınlar, erkekler balıkçılık yaparken MPA'yı izleyebilir ve MPA'larda gelir getirici fırsatlar teşvik edilirse turizm ve ürün satışı yoluyla gelir elde edebilirler. Bu, kadınların doğal kaynakların yönetiminde sahip oldukları önemli ve kapsamlı rollerin vurgulanmasına yardımcı olmakla kalmayacak, aynı zamanda onları sosyal ve ekonomik olarak güçlendirecek ve yerel düzeyde toplumsal cinsiyet algılarının değişmesine yardımcı olacaktır.
Yapı Taşları
Kadınların Deniz Koruma Alanı yönetimine eşit şekilde dahil edilmesi
MPA'ların ortak yönetiminde, toplumdan kimlerin katılacağının belirlenmesi uzun vadeli başarıyı sınırlayacak ya da mümkün kılacaktır. Kadınlar ve erkekler kıyı kaynakları yönetimi konusunda farklı rollere, önceliklere, ihtiyaçlara ve bilgilere sahiptir ve bu nedenle MPA yönetimine farklı fikirlerle katkıda bulunacak ve bu yönetimden farklı faydalar elde edeceklerdir. Balıkçılıktan doğrudan gelir elde edip etmediklerine bakılmaksızın her cinsiyetten insan, toplumun ihtiyaç ve önceliklerini tam olarak yakalamak ve yaygın toplum desteğini teşvik etmek için MPA'lar için kapasite geliştirme ve yönetim fırsatlarına eşit şekilde dahil edilmelidir.
Etkinleştirici faktörler
Bir MPA'nın balıkçılık kısıtlamalarını izlemek ve uygulamak isteyen bir topluluğun varlığı başarının ayrılmaz bir parçasıdır. Kadınlar ve erkekler farklı rolleriyle politikalar hakkında bilgi yayılmasına ve politikaların uygulanmasına yardımcı olabilir ve daha geniş bir topluluğa ulaşılmasına yardımcı olur. Ayrıca, kadınların dahil edilmesine değer veren ve yerel toplumsal cinsiyet dinamiklerini anlayan donör kuruluşların desteği, toplumsal cinsiyet kalıplarının değişmesine ve kadınlarla erkeklerin eşit şekilde dahil edilmesine yardımcı olabilir.
Çıkarılan dersler
Filipinler'deki bazı topluluklar 1970'lerden beri MPA'lara sahiptir ve bunların çoğu sadece erkek balıkçılarla kurulmuştur. Bu da kadınların katılımını engelleyen uzun süredir devam eden klişeler ve yerel gelenekler olduğu anlamına gelmektedir. Caticugan örneğinde, bu kalıplaşmış yargılar kadınların MPA yönetimine resmi katılımı önünde büyük engeller oluşturmuş, bu da gelirlerini ve güçlenme fırsatlarını kısıtlamıştır. Buna karşılık, Maite ve Bino-ongan'da kadınlar mevcuttu ve çoğu zaman MPA'ların girişimlerine ve yönetimine liderlik ederek yeni gelir getirici fırsatlara ve ekosistem kaynaklarının etkili bir şekilde korunmasına yol açtılar. MPA'lar küresel STK'lar tarafından desteklenmeye ve denizaşırı yardımlarla ödenmeye devam ettikçe, kadınların katılımındaki mevcut boşlukları tam olarak değerlendirmek için kullanılan değerlendirme çerçeveleri toplumsal cinsiyet eşitliğini entegre etmelidir. Bir finansman planı ve değerlendirme çerçevesi toplumsal cinsiyet eşitliğini içermiyorsa, hayatları etkilenecek olan kadınların yönetimi destekleme olasılığı daha düşük olacaktır.
Deniz Koruma Alanından tüketim dışı gelir fırsatları
Siquijor'da, bir MPA'yı izleme sorumluluğunu kabul eden topluluklar, MPA içinde şnorkelle dalmak, tüplü dalış yapmak ve fotoğraf ya da video çekmek için ücret talep ederek turizmden gelir elde etmektedir. Bir başka gelir kaynağı da yerel doğal kaynaklar ajansının kalkınma projeleridir. Örneğin, topluluk küçük su ürünleri yetiştiriciliği projeleri için balık kafesleri yapmak üzere balık yavruları ve bambu alıyor ve daha sonra balıklar pazar boyutuna ulaştığında satabiliyor. Aşırı avlanma ve sürdürülebilir olmayan deniz kaynakları kullanımı dışında gelir fırsatları sağlamak, deniz kaynaklarına bağımlı olan toplulukların ekosistemi korurken geçim kaynaklarını sürdürmeye devam edebilmelerini sağlar.
Etkinleştirici faktörler
Bölgeye turistler gelmeli ve/veya su kalitesini düşürmeyen veya kaynakları MPA'dan uzaklaştırmayan sürdürülebilir kalkınma projeleri olmalıdır.
Çıkarılan dersler
Görüşme yapılan bazı topluluklar, ziyaretçileri plajlarına yönlendirmek için yol boyunca renkli tabelalar koydukları veya otellerde ve turistlerin ziyaret ettiği teknelerde reklam yaptıkları için MPA'larına daha fazla turist almaktadır. Topluluklar, ziyaretçileri tüm adayı dolaşmaya ve her bir plajı ziyaret etmeye teşvik etmek için her bir MPA'daki belirli bir balık veya mercan türünü vurgulayacak bir turist haritası geliştirmekle ilgilenmişlerdir.
Etkiler
Görüşmeler ve odak grupları, Filipinler'deki MPA yönetiminde, MPA yönetim politikalarının toplumsal cinsiyete daha duyarlı olması için çeşitli içgörüler sağlayan çok sayıda toplumsal cinsiyet sorunu ve fırsatı ortaya çıkarmıştır: (1) Erkek egemen MPA yönetimi, kadınların MPA'larda sahip olduğu kilit rolleri temsil etmemektedir. MPA yönetiminin başarısı topluluk işbirliğine bağlıdır.
(2) Kadınlar bilgiye, kaynaklara ve güce erişim kazandıkça, başlangıçta aile içi şiddette artış yaşanabilir. Kadınların güçlendirilmesinin artırılmasına, değişen toplumsal cinsiyet rollerinin sosyal kabulünün desteklenmesi eşlik etmelidir.
(3) Kadınların yönettiği MPA'ların faydalarının erkekler tarafından gasp edilmemesini sağlayacak mekanizmalar genellikle yoktur. Yerel balıkçılar MPA yönetimine katılmasalar bile artan avdan faydalanmaktadırlar. Kadınların zaman ve kaynaklarının istismar edilmemesini sağlayacak mekanizmaların kurulması gerekmektedir.
(4) İzleme ve değerlendirmeler genellikle MPA'ların kadınlar üzerindeki etkisini ölçmemektedir. MPA yönetiminde etkili planlama ve uygulamayı teşvik etmek için toplumsal cinsiyete duyarlı MPA değerlendirme ölçütlerine ihtiyaç vardır.
(5) MPA yönetim hedefleri kadınların ihtiyaçlarıyla açıkça ilişkili değildir ve hedefler kadınların kullanabileceği doğal kaynakları sınırlamaktadır. MPA kurulumu ve yönetiminde kadınların ve erkeklerin ihtiyaçlarının ve önceliklerinin dikkate alınması, topluluk işbirliği ve MPA'nın uzun vadeli başarısı için çok önemlidir.
Yararlanıcılar
Yararlanıcılar öncelikle MPA'nın yakın çevresidir. Daha fazla kadın MPA'ya dahil edildikçe, kişisel olarak sosyal ve ekonomik güçlenmeyi deneyimlemişlerdir.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 5 - Toplumsal cinsiyet eşitliği
SKA 11 - Sürdürülebilir şehirler ve toplumlar
Hikaye
Maite ve Bino-ongan'daki kadınlar sadece "basit ev kadınları" olduklarını iddia etmektedir ki bu Filipinlilerin yaygın bir öz algısıdır. Ancak bu analiz kapsamında yapılan görüşmeler ve odak grupları, bu topluluklardaki kadınların mütevazı iddialarından çok daha fazlası olduğunu ortaya koymaktadır. Maite'de kadınların sosyal ağları MPA'yı güçlendirmiş, deniz ekosistemini korurken gelir elde etmenin bir yolunu organize etmiş ve topluluk desteği oluşturmak için MPA politikaları hakkında bilgi yaymıştır. Belki de en iyi ifadeyi Maite MPA Başkanı kullanmıştır: "Kadınlar bugünlerde çok güçlü, erkekler olmadan da bir organizasyon yapabiliriz! Erkeklerin yaptığı şeyleri yapabiliriz!" Maite'li kadınlar Bino-ongan'lı kadınları MPA izleme, uygulama ve sürdürülebilir dalış turizmi yoluyla gelir getirici fırsatlar konusunda destekledi ve eğitti. Bino-ongan'dan bir kadın Maite'li kadınların motivasyonunu şöyle ifade etti: "Kutsal alanın yapımında bilgilerini paylaştılar... Maite'dekiler bize yardımcı oldular." Kadınlar tarafından yönlendirilen ve sürdürülen bu kişisel ağlar, MPA'ların uzun vadeli başarısı için çok önemlidir. Gerçekten de bu hikayeler, kadınların kurdukları bağlantılar ve MPA yönetiminde aktif ve etkili değişim aracıları olmak için sahip oldukları güç hakkında bir fikir vermektedir.
Katkıda bulunanlarla bağlantı kurun
Diğer katkıda bulunanlar
Barbara Clabots
Clabots Danışmanlık
Michelle Baird
Kıyı Koruma ve Eğitim Vakfı