Gendermainstreaming in het beheer van MPA's op de Filippijnen
Barbara Clabots
Genderaspecten van op de gemeenschap gebaseerd beheer van beschermde mariene gebieden (MPA's) in Siquijor, Filippijnen
Volledige oplossing
Gendermainstreaming in het beheer van MPA's op de Filippijnen
Barbara Clabots
Door middel van interviews en focusgroepdiscussies met vrouwen en mannen in de gemeenschappen identificeerde deze oplossing de genderdimensies van MPA-beheer in de dorpen Maite, Bino-ongan en Caticugan in Siquijor, Filippijnen. Dit hielp bij het identificeren van mogelijkheden voor gendermainstreaming in MPA's, het informeren van organisaties en instanties die betrokken zijn bij de financiering en het beheer van kustgebieden over beste praktijken en het versterken van de positie van vrouwen en hen erkennen voor hun belangrijke rol in het beheer van MPA's.
Laatst bijgewerkt: 02 Oct 2020
9141 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
Een belangrijke uitdaging van MPA's in de Filippijnen is stroperij en in veel gebieden zijn vrouwen frequente stropers. Deze stroperij ondermijnt de doelen van de MPA's die in eerste instantie zijn overeengekomen door vissers. De benaderingen die in deze analyse worden gebruikt, helpen te identificeren waarom dit stropen gebeurt en hoe aan de behoeften van de gemeenschap kan worden voldaan door middel van alternatieve inkomstengeneratie of andere strategieën. In sommige gebieden, zoals Caticugan, blijven vissers zich verzetten tegen het betrekken van vrouwen bij het beheer van MPA's vanwege verouderde en ongelijke genderstereotypen. Met behulp van de bevindingen van deze analyse kunnen lokale NGO's en internationale ontwikkelingsorganisaties beginnen met het veranderen van de perceptie van genderstereotypen door middel van contextspecifieke interventies om de belangrijke rol die vrouwen spelen en het potentieel dat ze hebben om bij te dragen aan het beheer van MPA's te benadrukken.
Locatie
Siquijor, Centraal-Visayas, Filippijnen
Zuidoost-Azië
Proces
Samenvatting van het proces
Omdat mannen die betrokken zijn bij de visserij vaak lange tijd op zee zijn en niet altijd beschikbaar of bereid zijn om deel te nemen aan het beheer van MPA's, is het beheer door vrouwen van cruciaal belang voor het behoud en de instandhouding van MPA's. Vrouwen zijn in staat om toezicht te houden op de MPA's terwijl de mannen aan het vissen zijn. Vrouwen kunnen toezicht houden op de MPA's terwijl de mannen aan het vissen zijn en kunnen een inkomen verdienen door toerisme en de verkoop van artikelen als inkomensgenererende mogelijkheden in MPA's worden gestimuleerd. Dit zal niet alleen helpen om de belangrijke en uitgebreide rol van vrouwen in het beheer van natuurlijke hulpbronnen te benadrukken, maar zal hen ook sociaal en economisch sterker maken en helpen om de perceptie van gender op lokaal niveau te veranderen.
Bouwstenen
Gelijke deelname van vrouwen aan het beheer van beschermde mariene gebieden
Bij medebestuur van MPA's zal het bepalen van wie er deelneemt vanuit de gemeenschap succes op lange termijn beperken of mogelijk maken. Vrouwen en mannen hebben verschillende rollen, prioriteiten, behoeften en kennis rond het beheer van kustrijkdommen en zullen daarom verschillende ideeën inbrengen in en voordelen halen uit MPA-beheer. Mensen van alle geslachten, ongeacht of ze al dan niet een direct inkomen uit de visserij halen, moeten in gelijke mate betrokken worden bij capaciteitsopbouw en beheermogelijkheden voor MPA's om de behoeften en prioriteiten van de gemeenschap volledig vast te leggen en brede steun van de gemeenschap te bevorderen.
Sleutelfactoren
Het bestaan van een gemeenschap die van plan is de visbeperkingen van een MPA te monitoren en te handhaven is een integraal onderdeel van het succes. Vrouwen en mannen in hun verschillende rollen kunnen helpen bij het verspreiden van informatie over en het handhaven van het beleid en zullen helpen bij het bereiken van een bredere gemeenschap. Daarnaast kan steun van donororganisaties die de inclusie van vrouwen waarderen en de lokale genderdynamiek begrijpen, helpen om genderstereotypen te veranderen en ervoor te zorgen dat vrouwen en mannen in gelijke mate worden betrokken.
Geleerde les
Sommige gemeenschappen in de Filippijnen hebben al MPA's sinds de jaren 1970 en veel van deze werden opgericht met alleen mannelijke vissers. Dit betekent dat er lang gekoesterde stereotypen en lokale tradities bestaan die vrouwen ervan weerhouden om deel te nemen. In het geval van Caticugan vormden deze stereotypen een grote belemmering voor de formele deelname van vrouwen aan het beheer van de MPA's, waardoor hun inkomen en empowermentmogelijkheden werden beperkt. Omgekeerd waren vrouwen in Maite en Bino-ongan aanwezig en leidden ze vaak initiatieven en het beheer van MPA's, wat leidde tot nieuwe mogelijkheden om inkomsten te genereren en effectief behoud van ecosysteembronnen. Aangezien MPA's ondersteund blijven worden door wereldwijde NGO's en betaald worden met overzeese hulp, moeten de gebruikte evaluatiekaders gendergelijkheid integreren om de huidige hiaten in de participatie van vrouwen volledig te kunnen beoordelen. Als er in een financieringsplan en evaluatiekader geen rekening wordt gehouden met gendergelijkheid, dan is het minder waarschijnlijk dat vrouwen wier levens beïnvloed zullen worden het beheer zullen steunen.
Mogelijkheden voor niet-consumptieve inkomsten uit een beschermd marien gebied
In Siquijor ontvangen gemeenschappen die de verantwoordelijkheid voor het monitoren van een MPA op zich nemen, inkomsten uit het toerisme door een vergoeding te vragen voor snorkelen, duiken en het maken van foto's of video's binnen de MPA. Een andere bron van inkomsten zijn de ontwikkelingsprojecten van het lokale agentschap voor natuurlijke hulpbronnen. De gemeenschap ontvangt bijvoorbeeld pootvis en bamboe om viskooien te maken voor kleine aquacultuurprojecten en kan de vis dan verkopen als deze de markt heeft bereikt. Het bieden van inkomensmogelijkheden buiten overbevissing en niet-duurzaam gebruik van mariene hulpbronnen zorgt ervoor dat gemeenschappen die afhankelijk zijn van mariene hulpbronnen hun levensonderhoud kunnen voortzetten terwijl het ecosysteem behouden blijft.
Sleutelfactoren
Er moeten toeristen naar het gebied komen en/of duurzame ontwikkelingsprojecten die de waterkwaliteit niet verminderen of hulpbronnen uit de MPA verwijderen.
Geleerde les
Sommige geïnterviewde gemeenschappen ontvangen meer toeristen naar hun MPA's omdat ze kleurrijke borden langs de weg hebben geplaatst om bezoekers naar hun strand te leiden of reclame hebben gemaakt in hotels en op boten die door toeristen worden bezocht. De gemeenschappen waren geïnteresseerd in het ontwikkelen van een toeristische kaart om een specifieke vis- of koraalsoort in elke MPA te benadrukken om bezoekers aan te moedigen het hele eiland rond te rijden en elk strand te bezoeken om de toeristische dollars beter over het eiland te verdelen.
Invloeden
De interviews en focusgroepen brachten talrijke genderproblemen en -kansen in het MPA-beheer op de Filippijnen aan het licht die verschillende inzichten verschaffen om het MPA-beheerbeleid meer genderresponsief te maken: (1) Het door mannen gedomineerde MPA-beheer is niet representatief voor de sleutelrollen die vrouwen in MPA's vervullen. Het succes van MPA-beheer is afhankelijk van de medewerking van de gemeenschap.
(2) Wanneer vrouwen toegang krijgen tot informatie, middelen en macht, kunnen ze aanvankelijk te maken krijgen met een toename van huiselijk geweld. Het vergroten van de mondigheid van vrouwen moet gepaard gaan met het ondersteunen van de sociale acceptatie van veranderende rolpatronen.
(3) Er zijn vaak geen mechanismen om ervoor te zorgen dat mannen zich de voordelen van door vrouwen beheerde MPA's niet toe-eigenen. Lokale vissers profiteren van een grotere vangst, zelfs als ze niet deelnemen aan het beheer van de MPA's. Er moeten mechanismen worden ingesteld om ervoor te zorgen dat de tijd en middelen van vrouwen niet worden uitgebuit.
(4) Monitoring en evaluaties meten vaak niet de impact van MPA's op vrouwen. Er is behoefte aan genderbewuste MPA-evaluatiemetrieken om effectieve planning en uitvoering in MPA-beheer te bevorderen.
(5) MPA beheerdoelstellingen zijn niet expliciet gerelateerd aan de behoeften van vrouwen en doelstellingen beperken de natuurlijke hulpbronnen die beschikbaar zijn voor vrouwen. Rekening houden met de behoeften en prioriteiten van vrouwen en mannen bij de oprichting en het beheer van MPA's is cruciaal voor de samenwerking tussen gemeenschappen en het succes van MPA's op lange termijn.
Begunstigden
De begunstigden zijn voornamelijk de directe gemeenschap van de MPA. Naarmate er meer vrouwen in een MPA werden opgenomen, ervoeren zij persoonlijk sociale en economische empowerment.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 5 - Gendergelijkheid
SDG 11 - Duurzame steden en gemeenschappen
Verhaal
Vrouwen in Maite en Bino-ongan beweren dat ze slechts "eenvoudige huisvrouwen" zijn, een veelvoorkomend zelfbeeld van Filippijnen. Uit de interviews en focusgroepen die in het kader van deze analyse zijn gehouden, blijkt echter dat vrouwen in deze gemeenschappen veel meer zijn dan hun bescheiden beweringen. In Maite versterkten de sociale netwerken van vrouwen de MPA, organiseerden ze een manier om inkomsten te genereren en toch het mariene ecosysteem te behouden en verspreidden ze informatie over het MPA-beleid om steun van de gemeenschap op te bouwen. Misschien wel het best verwoord door de voorzitter van de MPA in Maite: "Vrouwen zijn tegenwoordig machtig, we kunnen een organisatie maken zonder mannen! Maite-vrouwen ondersteunden en onderwezen Bino-ongan-vrouwen over MPA-monitoring, handhaving en mogelijkheden om inkomsten te genereren door middel van duurzaam duiktoerisme. Een vrouw uit Bino-ongan keek terug op de motivatie van Maite-vrouwen: "Ze deelden hun kennis bij het maken van het reservaat...zij in Maite hielpen ons." Deze persoonlijke netwerken, gedreven en onderhouden door vrouwen, zijn cruciaal voor het succes van MPA's op de lange termijn. Deze verhalen geven inzicht in de connecties die vrouwen opbouwen en de macht die ze hebben om actieve en effectieve veranderaars te zijn in het beheer van MPA's.
In contact komen met medewerkers
Andere medewerkers
Barbara Clabots
Clabots Consulting
Michelle Baird
Stichting voor kustbehoud en -educatie