Gender Mainstreaming im MPA-Management der Philippinen
Barbara Clabots
Gender-Dimensionen des gemeindebasierten Managements von Meeresschutzgebieten (MPAs) in Siquijor, Philippinen
Vollständige Lösung
Gender Mainstreaming im MPA-Management der Philippinen
Barbara Clabots
Durch Interviews und Fokusgruppendiskussionen mit Frauen und Männern in den Gemeinden wurden die geschlechtsspezifischen Aspekte des MPA-Managements in den Dörfern Maite, Bino-ongan und Caticugan in Siquijor, Philippinen, ermittelt. Dies trug dazu bei, Möglichkeiten für ein Gender-Mainstreaming in MPAs zu ermitteln, Organisationen und Behörden, die an der Finanzierung und Verwaltung von Küstengebieten beteiligt sind, über bewährte Verfahren zu informieren und Frauen zu stärken und ihre wichtige Rolle im MPA-Management anzuerkennen.
Letzte Aktualisierung: 02 Oct 2020
9147 Ansichten
Foto- und Videogalerie
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Ein Hauptproblem der MPAs auf den Philippinen ist die Wilderei, und in vielen Gebieten sind Frauen häufige Wilderer. Diese Wilderei untergräbt die Ziele der MPAs, die in erster Linie von den Fischern vereinbart wurden. Die in dieser Analyse verwendeten Ansätze tragen dazu bei, die Gründe für diese Wilderei zu ermitteln und Wege zu finden, die Bedürfnisse der Gemeinschaft durch alternative Einkommensmöglichkeiten oder andere Strategien zu befriedigen. In einigen Gebieten, wie z. B. in Caticugan, sträuben sich die Fischer nach wie vor dagegen, Frauen in das MPA-Management einzubeziehen, was auf überholte und ungleiche Geschlechterstereotypen zurückzuführen ist. Anhand der Ergebnisse dieser Analyse können lokale NRO und internationale Entwicklungsorganisationen damit beginnen, die Wahrnehmung von Geschlechterstereotypen durch kontextspezifische Interventionen zu verändern, um die wichtige Rolle der Frauen und ihr Potenzial, zum MPA-Management beizutragen, hervorzuheben.
Standort
Siquijor, Zentral-Visayas, Philippinen
Südostasien
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Da Männer, die in der Fischerei tätig sind, oft für lange Zeit auf See sind und nicht immer zur Verfügung stehen oder bereit sind, sich am MPA-Management zu beteiligen, ist das Management durch Frauen von entscheidender Bedeutung für den Erhalt und die Nachhaltigkeit der MPA. Frauen sind in der Lage, das MPA zu überwachen, während die Männer fischen, und können durch Tourismus und den Verkauf von Gegenständen ein Einkommen erzielen, wenn in den MPA einkommensschaffende Maßnahmen gefördert werden. Dies trägt nicht nur dazu bei, die wichtige und umfassende Rolle der Frauen bei der Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen hervorzuheben, sondern stärkt sie auch in sozialer und wirtschaftlicher Hinsicht und trägt dazu bei, die Wahrnehmung der Geschlechter auf lokaler Ebene zu verändern.
Bauklötze
Gleichberechtigte Einbeziehung von Frauen in das Management von Meeresschutzgebieten
Bei der Mitverwaltung von MPAs wird die Festlegung der Teilnehmer aus der Gemeinschaft den langfristigen Erfolg entweder begrenzen oder ermöglichen. Frauen und Männer haben unterschiedliche Rollen, Prioritäten, Bedürfnisse und Kenntnisse in Bezug auf das Management von Küstenressourcen und werden daher unterschiedliche Ideen zum MPA-Management beisteuern und unterschiedliche Vorteile daraus ziehen. Menschen aller Geschlechter, unabhängig davon, ob sie ein direktes Einkommen aus der Fischerei beziehen oder nicht, sollten gleichermaßen in den Kapazitätsaufbau und die Managementmöglichkeiten für MPA einbezogen werden, um die Bedürfnisse und Prioritäten der Gemeinschaft vollständig zu erfassen und eine breite Unterstützung der Gemeinschaft zu fördern.
Ermöglichende Faktoren
Die Existenz einer Gemeinschaft, die die Fischereibeschränkungen eines MPA überwachen und durchsetzen will, ist ein wesentlicher Faktor für den Erfolg. Frauen und Männer können in ihren unterschiedlichen Rollen dazu beitragen, Informationen über die Richtlinien zu verbreiten und sie durchzusetzen, und sie werden helfen, eine breitere Gemeinschaft zu erreichen. Darüber hinaus kann die Unterstützung von Geberorganisationen, die Wert auf die Einbeziehung von Frauen legen und die lokale Geschlechterdynamik verstehen, dazu beitragen, dass sich Geschlechterstereotypen ändern und Frauen und Männer gleichermaßen einbezogen werden.
Gelernte Lektion
In einigen Gemeinden auf den Philippinen gibt es bereits seit den 1970er Jahren MPAs, und viele davon wurden nur von männlichen Fischern eingerichtet. Das bedeutet, dass es seit langem bestehende Stereotypen und lokale Traditionen gibt, die Frauen von einer Beteiligung abhalten. Im Fall von Caticugan stellten diese Stereotypen ein großes Hindernis für die formelle Beteiligung von Frauen am MPA-Management dar, was ihre Einkommens- und Mitgestaltungsmöglichkeiten einschränkte. Im Gegensatz dazu waren Frauen in Maite und Bino-ongan präsent und leiteten oft Initiativen und das Management der MPAs, was zu neuen Einkommensmöglichkeiten und zum effektiven Schutz der Ökosystemressourcen führte. Da MPAs weiterhin von globalen NROs unterstützt und mit ausländischer Hilfe bezahlt werden, müssen die verwendeten Evaluierungsrahmen die Gleichstellung der Geschlechter einbeziehen, um die aktuellen Lücken in der Beteiligung von Frauen vollständig zu bewerten. Wenn ein Finanzierungsplan und ein Evaluierungsrahmen die Gleichstellung der Geschlechter nicht einbeziehen, ist es unwahrscheinlich, dass Frauen, deren Leben davon betroffen ist, das Management unterstützen.
Nicht-verbrauchsbezogene Einkommensmöglichkeiten aus einem Meeresschutzgebiet
In Siquijor erhalten Gemeinden, die die Verantwortung für die Überwachung eines MPA übernehmen, Einnahmen aus dem Tourismus, indem sie eine Gebühr für Schnorcheln, Tauchen und Foto- oder Videoaufnahmen im MPA erheben. Eine weitere Einnahmequelle sind die Entwicklungsprojekte der örtlichen Behörde für natürliche Ressourcen. So erhält die Gemeinde beispielsweise Setzlinge und Bambus, um Fischkäfige für kleine Aquakulturprojekte zu bauen, und kann die Fische dann verkaufen, wenn sie die Marktgröße erreicht haben. Durch die Schaffung von Einkommensmöglichkeiten außerhalb der Überfischung und der nicht nachhaltigen Nutzung der Meeresressourcen wird sichergestellt, dass die von den Meeresressourcen abhängigen Gemeinden weiterhin ihren Lebensunterhalt bestreiten können und gleichzeitig das Ökosystem erhalten bleibt.
Ermöglichende Faktoren
Es müssen Touristen in das Gebiet kommen und/oder nachhaltige Entwicklungsprojekte durchgeführt werden, die die Wasserqualität nicht verschlechtern oder Ressourcen aus dem MPA entfernen.
Gelernte Lektion
Einige der befragten Gemeinden haben mehr Touristen in ihre MPAs gelockt, weil sie bunte Schilder an den Straßen aufgestellt haben, um Besucher zu ihrem Strand zu leiten, oder in Hotels und auf Booten, die von Touristen besucht werden, Werbung gemacht haben. Die Gemeinden waren daran interessiert, eine touristische Karte zu entwickeln, die eine bestimmte Fisch- oder Korallenart in jedem MPA hervorhebt, um die Besucher zu ermutigen, die gesamte Insel zu umfahren und jeden Strand zu besuchen, um die Tourismusgelder besser auf der Insel zu verteilen.
Auswirkungen
Die Interviews und Fokusgruppen zeigten zahlreiche geschlechtsspezifische Probleme und Möglichkeiten im MPA-Management auf den Philippinen auf, die mehrere Erkenntnisse für eine geschlechtsspezifischere MPA-Managementpolitik liefern: (1) Das von Männern dominierte MPA-Management ist nicht repräsentativ für die Schlüsselrollen, die Frauen in MPAs einnehmen. Der Erfolg des MPA-Managements hängt von der Zusammenarbeit der Gemeinschaft ab.
(2) In dem Maße, in dem Frauen Zugang zu Informationen, Ressourcen und Macht erlangen, kann es zu einem anfänglichen Anstieg der häuslichen Gewalt kommen. Die Stärkung der Rolle der Frau sollte mit der Förderung der sozialen Akzeptanz der sich ändernden Geschlechterrollen einhergehen.
(3) Oft gibt es keine Mechanismen, die sicherstellen, dass Männer die Vorteile von MPA, die von Frauen geleitet werden, nicht an sich reißen. Lokale Fischer profitieren von erhöhten Fangmengen, auch wenn sie nicht am MPA-Management beteiligt sind. Es müssen Mechanismen geschaffen werden, die sicherstellen, dass die Zeit und die Ressourcen der Frauen nicht ausgenutzt werden.
(4) Bei der Überwachung und Bewertung werden die Auswirkungen von MPA auf Frauen oft nicht gemessen. Es besteht ein Bedarf an geschlechtersensiblen MPA-Evaluierungsmetriken, um eine effektive Planung und Umsetzung im MPA-Management zu fördern.
(5) Die Ziele des MPA-Managements sind nicht explizit auf die Bedürfnisse von Frauen ausgerichtet, und die Ziele schränken die natürlichen Ressourcen, die Frauen zur Verfügung stehen, ein. Die Berücksichtigung der Bedürfnisse und Prioritäten von Frauen und Männern bei der Einrichtung und Bewirtschaftung von MPA ist für die Zusammenarbeit der Gemeinschaft und den langfristigen Erfolg von MPA von entscheidender Bedeutung.
Begünstigte
Die Begünstigten sind in erster Linie die unmittelbare Gemeinschaft des MPA. Je mehr Frauen in ein MPA einbezogen werden, desto mehr erfahren sie persönlich eine soziale und wirtschaftliche Befähigung.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 5 - Gleichstellung der Geschlechter
SDG 11 - Nachhaltige Städte und Gemeinden
Geschichte
Die Frauen in Maite und Bino-ongan behaupten, sie seien nur "einfache Hausfrauen", eine gängige Selbstwahrnehmung von Filipinas. Die Interviews und Fokusgruppen, die im Rahmen dieser Analyse durchgeführt wurden, zeigen jedoch, dass die Frauen in diesen Gemeinden viel mehr sind als ihre bescheidenen Ansprüche. In Maite haben die sozialen Netzwerke der Frauen das MPA gestärkt, eine Möglichkeit organisiert, Einkommen zu generieren und gleichzeitig das marine Ökosystem zu erhalten, und Informationen über die MPA-Politik verbreitet, um die Unterstützung der Gemeinschaft zu gewinnen. Die Präsidentin der MPA Maite hat es vielleicht am besten ausgedrückt: "Frauen sind heutzutage mächtig, wir können eine Organisation ohne Männer aufbauen! Die Frauen von Maite unterstützten die Frauen von Bino-ongan und klärten sie über die Überwachung und Durchsetzung der MPA-Richtlinien sowie über Einkommensmöglichkeiten durch nachhaltigen Tauchtourismus auf. Eine Frau aus Bino-ongan reflektierte über die Motivation der Frauen aus Maite: "Sie teilten ihr Wissen beim Bau des Schutzgebietes... sie in Maite haben uns geholfen." Diese persönlichen Netzwerke, die von Frauen aufgebaut und aufrechterhalten werden, sind entscheidend für den langfristigen Erfolg von MPAs. In der Tat geben diese Geschichten einen Einblick in die Verbindungen, die Frauen aufbauen, und in die Macht, die sie haben, um aktive und effektive Agenten des Wandels im MPA-Management zu sein.
Mitwirkende kontaktieren
Andere Mitwirkende
Barbara Clabots
Clabots Beratung
Michelle Baird
Stiftung für die Erhaltung der Küstengebiete und Bildung