Использование инструментов оценки IMET и SAPA для определения приоритетных направлений деятельности в заповеднике Буш-дю-Руа

Полное решение

на Afolabi Juste Maxime Djagoun, BENIN ECOTOURISM CONCERN

Взвешивание социального воздействия женщинами на семинаре в рамках оценки SAPA

ECO-BENIN,2021

Биосферный заповедник Буш-дю-Руа был создан в 2017 году для охраны мангровых и прибрежных экосистем, расположенных на участке RAMSAR 1017 в Бенине, и включает в себя несколько участков, в том числе Буш-дю-Руа. Здесь проживает более 25 000 человек, выживание большинства из которых зависит от эксплуатации природных ресурсов. Поэтому успех природоохранных мероприятий представляет собой настоящую проблему. Поэтому мы инициировали проведение оценки эффективности управления и социального воздействия с целью определения основных последствий для биоразнообразия и благосостояния местного населения на участке Буш-дю-Руа. Эти оценки, проведенные при поддержке фонда действий BIOPAMA, показали существующие недостатки в плане мониторинга биоразнообразия, технического персонала, финансовых ресурсов и мероприятий по развитию местного населения. На основе этих недостатков был составлен план приоритетных действий, направленных на сокращение выявленных пробелов и закрепление достигнутых успехов.

Последнее обновление: 12 Jun 2023

1028 Просмотров

Фотогалерея и видеогалерея

Контекст

Решаемые задачи

Потеря биоразнообразия

Отсутствие доступа к долгосрочному финансированию

Плохое управление и участие

Безработица / бедность

Участок Буш-дю-Руа биосферного заповедника "Дельта Моно", несмотря на наличие плана управления, все чаще сталкивается с проблемами, решение которых не было предусмотрено планом управления при его составлении. Кроме того, подход к составлению планов управления не всегда в достаточной степени учитывает социальные проблемы местных сообществ, которые должны быть в центре внимания охраны природы. Поэтому первой задачей стало составление плана действий на основе исследований, проведенных на уровне деревень, с целью создания репертуара действий, учитывающего специфические потребности различных групп заинтересованных сторон. Помимо разработки плана действий, еще одной задачей было его распространение среди заинтересованных сторон, участвующих в управлении, с тем чтобы он был эффективно интегрирован в мероприятия.

Масштаб реализации

Местный

Экосистемы

Лагуна

Мангровая роща

Пляж

Тема

Управление охраняемыми и заповедными территориями

Расположение

Гран-Попо, Моно, Бенин

Западная и Центральная Африка

Процесс

Краткое описание процесса

Создание местной команды фасилитаторов для проведения оценки SAPA, а затем их обучение стали первым важным шагом в этом процессе. Поскольку оценка не могла быть проведена без участия и консультаций с местными сообществами, их приверженность и мобилизация были крайне важны для гладкого протекания процесса. Именно это участие в сочетании с хорошим пониманием местными экспертами метода оценки позволило получить качественные результаты, которые по ряду пунктов совпадают с результатами оценки IMET.

Строительные блоки

Вовлечение и мобилизация местных сообществ

Оценки IMET и SAPA - это процессы, основанные на участии местного населения и требующие его вовлечения для обеспечения качества оценки. С этой целью до начала семинаров и встреч по оценке мы совместно с руководителями объектов определили все заинтересованные стороны, которые могут располагать информацией, необходимой для оценки. Все эти заинтересованные стороны с самого начала были проинформированы о планируемых действиях, о различных этапах оценки, о поставленных целях и ожидаемых результатах, и, наконец, о том, как будут использоваться полученные результаты в будущем. Эта стадия информирования и вовлечения обеспечила полную вовлеченность местных сообществ и их эффективное участие на всех этапах оценки.

Благоприятные факторы

Семинары и полевые встречи были спланированы и организованы в сотрудничестве с местными властями в деревнях.

В ходе мероприятий были представлены все заинтересованные стороны, чтобы узнать их мнение.

Семинары проводились на местном языке с использованием выгодного подхода, чтобы обеспечить эффективное участие как можно большего числа заинтересованных сторон.

Оценочные вопросы были переведены на выразительные рисунки, чтобы улучшить их понимание сообществом.

Извлеченный урок

Вовлечение местных общин в качестве ключевых участников оценки позволило получить реальную и точную оценку ситуации с управлением охраняемой территорией и благосостояния общин.

Семинары, проведенные на местах на местных языках, привлекли большое количество участников. Это позволило всем участникам четко выразить свое отношение к действующему механизму управления, последствиям для их благосостояния и предложить подходы для облегчения их трудностей.

Некоторые вопросы оценки были переведены на картинки, чтобы местные жители, участвовавшие в семинарах, большинство из которых были неграмотными, могли понять вопросы оценки и ответить на них соответствующим образом.

Создание и обучение команды фасилитаторов для проведения оценки SAPA

Оценка социального воздействия с помощью инструмента SAPA предполагает создание междисциплинарной команды фасилитаторов, объединяющей различных участников и обладающих различными навыками, чтобы довести процесс до успешного завершения. Работа этой команды должна координироваться экспертом, специализирующимся на методе SAPA. Учитывая отсутствие эксперта по методу SAPA на местном уровне, мы обратились к эксперту на региональном уровне. После установления контакта с экспертом SAPA была сформирована местная команда, состоящая из шести специалистов, обладающих различными, но взаимодополняющими навыками в области управления охраняемыми территориями. Местная команда фасилитаторов прошла несколько дистанционных тренингов по методологии SAPA, чтобы лучше понять специфику этой оценки. Успех этого этапа по созданию команды фасилитаторов сыграл решающую роль в процессе оценки и качестве результатов.

Благоприятные факторы

Наличие руководства, описывающего методологию SAPA, было очень полезно для местной команды по оценке, которая, помимо тренингов, проведенных экспертами, смогла использовать руководство, чтобы детально разобраться в тонкостях каждого этапа оценки.

Наличие местных специалистов, адаптированных к оценке SAPA и хорошо понимающих контекст вмешательства, облегчило проведение оценки.

Извлеченный урок

Этот учебный курс для местных специалистов показал нам, что навыки, которыми обладают местные жители, бесценны и что ими можно эффективно управлять для достижения желаемых результатов.

Соответствие и согласованность результатов оценки социального воздействия (SAPA) и оценки эффективности управления (IMET)

Оценка воздействия на социальную сферу проводилась на основе партисипативного метода, который предполагает сначала проведение консультаций с местным населением по поводу их восприятия воздействия, связанного с существованием охраняемой территории, затем углубленный анализ этого воздействия путем опроса выборочной совокупности домохозяйств и составление плана действий. На каждом этапе консультаций с заинтересованными сторонами составляется отчет о полученных результатах и дальнейших шагах. В оценке IMET приняли участие те же группы заинтересованных сторон, что и в оценке SAPA, но в меньшем количестве и с использованием другого метода, основанного на серии оценочных вопросов. В конце процесса каждая оценка привела к разработке предложений по действиям, основанным на выявленных недостатках. Несмотря на то, что оценка проводилась разными группами и с использованием разных методов, большинство мер, предложенных в рамках двух методов оценки, были схожими. Это отражает качество проведенных исследований, правильное применение методологии и хороший анализ результатов. Мы также можем сделать вывод, что эти два метода, хотя они и сосредоточены на социальном воздействии и эффективности управления, соответственно, могут дополнять друг друга при оценке охраняемых территорий.

Благоприятные факторы

Строгость метода оценки сыграла решающую роль в получении результатов. Несмотря на то, что это были разные методы оценки с соответствующими этапами и методологией, в результате каждой из них были сделаны схожие выводы относительно действий, которые необходимо предпринять. Следует также отметить, что хорошее знание экспертами объекта, на котором проводилась оценка, позволило им точно оценить ситуацию и предложить действия, которые, безусловно, были целесообразны.

Извлеченный урок

Что касается извлеченных уроков, то мы можем сказать, что при проведении оценок охраняемых территорий важно привлекать специалистов-оценщиков, которые, помимо методологических знаний, обладают определенным знанием контекста управления охраняемыми территориями, чтобы провести более детальный анализ в соответствии с местными реалиями.

Мы также считаем, что в контексте общинных охраняемых территорий одной оценки IMET недостаточно для определения приоритетов управления. Сильное присутствие общин на охраняемых территориях такого типа означает, что для эффективного управления охраняемой территорией в целом необходимо принимать во внимание социальное благополучие местных общин.

Воздействие

Благодаря разработке плана приоритетных действий для участка Буш-дю-Руа, менеджеры получили лучшее представление о действиях, оказавших влияние на местные сообщества с момента создания охраняемой территории. На сегодняшний день это позволило получить количественные и качественные данные, обосновывающие необходимость проведения ряда мероприятий, как с точки зрения усиления мер по сохранению биоразнообразия, так и в качестве инструмента мобилизации ресурсов для сохранения природы. На сегодняшний день на основе выявленных в ходе оценки недостатков было разработано несколько предложений по проектам вмешательства в этот объект.