Разработка местных конвенций по управлению природными ресурсами для восстановления экосистем

Базовое исследование, проведенное в рамках программы AREECA в Камеруне, показало серьезную деградацию почвы в зонах, расположенных на глубине 1 800 м. Монтаньяры, площадь которых сократилась до 16 155 га и составила 1 822 га, были заменены живыми культурами, которые быстро расширились (до 2 078 га и 5 573 га). Эти изменения привели к хрупкости местных экосистем и увеличили нагрузку на природные ресурсы.

Подход к разработке КЛ стал применяться как решение, позволяющее сформировать взаимодействие между доминирующими сторонами и обеспечить долгосрочное использование ресурсов на уровне, максимально приближенном к ресурсам (субсидиарность). Этот процесс основывается на следующих предпосылках: деградация ресурсов, восстановление традиционного авторитета, ограничение зоны ответственности и добровольное участие действующих лиц.

Цель - определить основные проблемы (например, восстановление священного леса или водотока), вовлечь стороны в дискуссии для выработки правил управления и определить форму сотрудничества. Результаты включают в себя более глубокое понимание проблем, определение приоритетности зон, подлежащих восстановлению, и поиск решений для уменьшения выявленных угроз. На этой основе CL будут предложены пользователям и непосредственным речникам.

КЛ способствует улучшению только в том случае, если речники или пользователи проявляют интерес к изменению или улучшению управления данным ресурсом. Поэтому потребность должна быть выражена в форме запроса со стороны лиц и групп, заинтересованных в данном ресурсе.

На основе запроса разрабатывается схема согласования: Кто содействует процессу, при содействии кого и с помощью каких средств.

Для того чтобы определить действующих лиц и начать более подробный анализ, важно провести предварительное исследование ресурсов, о которых идет речь.

Определите местоположение или зону, о которой идет речь, выясните местоположение и характер различных зон или ресурсов, о которых идет речь, и дайте первое приблизительное описание. Эти работы проводятся с участием пользователей и заинтересованных групп населения.

Определение различных действующих и решающих лиц, социальной организации сообществ и постоянных и временных пользователей, а также тип и интенсивность отношений, которые они поддерживают, указывают на центры принятия решений. В большинстве случаев объекты или природные ресурсы уже имеют свои правила управления. Необходимо определить и проанализировать их.

Материалы : Описательные листы, индивидуальные и групповые беседы, вылазки на местность с базовыми фотографиями.

Часто потребность в разработке КЛ ощущается только частью заинтересованных сторон. Именно поэтому до начала переговоров необходимо провести информационно-разъяснительную кампанию по проблемам, опасностям и убыткам, связанным с ресурсами.

В данный момент необходимо уточнить понятие местной конвенции и ее соотношение с другими видами планирования, а также набор этапов ее разработки.

Сборка материалов облегчает информирование заинтересованных лиц о полученных ранее результатах и процессе разработки КЛ.

Для достижения репрезентативности важно, чтобы заинтересованные группы населения, пользователи, ОП, традиционное шеф-поварское производство, а также шеф-повара были вовлечены в этот процесс (см. предыдущую часть). В ходе собрания по сбору информации встречаются различные заинтересованные группы и начинаются первые обсуждения.

Затем создается пилотный комитет (КП) по разработке КЛ и, по мере необходимости, группы по тематическим вопросам (группа по анализу ресурсов, группа по разработке правил и т.д.). В заключение планируются последующие мероприятия и этапы работы.

Средства : Встречи тет-а-тет, средства визуализации (карты, схемы), практические примеры существующих CL.

Выполнение картографирования и прецизионной лимитации, а также технического анализа ресурсов с целью дополнения разработанной ранее диагностики. Участие определенных заранее лиц или групп, представляющих традиционное шефство, владельцев соответствующих территорий. При необходимости добавьте других заинтересованных лиц, занимающихся ресурсами и техническими услугами (ST). Разработаны один или несколько сценариев эволюции ресурсов. На основе полученных знаний ателье по восстановлению результатов анализа должно предложить один из вариантов управления ресурсами.

Во время собрания по реституции информация, полученная в результате анализа, распределяется и подтверждается. Это позволяет проводить общие рефлексии, направленные на определение основных линий перспективы управления. Затем разрабатываются технические нормы, меры по управлению/защите и правила.

В конце ателье создается комиссия по восстановлению или ответственный за разработку проекта КЗ.

Материалы : Тематическая карта ; Сценарии эволюции Ресурсы ;

Средства визуализации (флипчарты, крафт-бумага, таблицы, фетры), средства структурирования дискуссий (Arbre à problème, .)

Эбауче де ла КЛ разрабатывается ответственными лицами, которые были определены во время проведения ассамблеи реституции. Затем необходимо провести предварительную валидацию КЗ, чтобы дать возможность заинтересованным сторонам дать ответ до проведения валидации.

В случае конвенций менее сложных и/или небольших по объему достаточно распространения проекта среди заинтересованных сторон и сбора замечаний. В случае сложных КЛ рекомендуется провести предварительную валидацию. Часть пользователей и традиционного шеф-повара должны сделать особый акцент на коммуне и СТ.

Во время собрания по валидации необходимо рассказать обо всем процессе разработки КЛ, а затем провести презентацию КЛ. Эта презентация должна быть исчерпывающей. Плюс различные заинтересованные стороны были задействованы до этого, и меньше будет поправок.

В результате была заключена и подписана всеми сторонами конвенция, обеспечивающая юридическую и моральную основу для действий по восстановлению.

Средства: Как и во время предыдущих собраний, средства визуализации и структурирования обсуждений играют очень важную роль.

Ответственные за проведение мониторинга в рамках КЛ следят за соблюдением правил, предусмотренными техническими мерами и эволюцией ресурсов. Результаты посещений местности представляются на собраниях руководителей и во время совещаний структуры управления КЛ.

Результаты служат в качестве "вспомогательного средства для принятия решений" для принятия дальнейших мер или изменений.

Для получения ценных и актуальных данных, а также для облегчения собственного мониторинга мер по восстановлению важно, чтобы общины посещали собрания. Рекомендуется, чтобы они сопровождали собственные наблюдения за работой ответственных за КЛ.

Средства: собрания комиссий по суиви, общие собрания, (фотографии, таблицы суиви), запросы пользователей.