Ontwikkeling van lokale overeenkomsten voor het beheer van natuurlijke hulpbronnen met het oog op het herstel van ecosystemen
Volledige oplossing
Heiligdom van Mekoup
GIZ Cameroon
In tegenstelling tot de ruimtelijke planning op regionaal, gemeentelijk of ander niveau, concentreert CL zich op precieze bronnen waarvan de sociale controle door gebruikers en rivieren reëel is. De rol van de traditionele kaasmakerijen is belangrijk.
Les CL jouent sont l'interface entre la base avec ressource concrète, les communes et le dispositif régalien de l'état. Na een gestructureerd participatieproces stellen de gebruikers en de directe rivierbeheerders beheersregels op en ondertekenen ze een conventie. Deze conventie wordt gevalideerd door de traditionele en gemeentelijke chefferie die de conventie opvolgt.
Deze aanpak is gebaseerd op een lange ervaring van GIZ. De hier beschreven CL zijn uitgevoerd door GIZ in het kader van het AREECA-project, een regionaal project gefinancierd door het IKI. Het project is uitgevoerd voor het Ministerie van Milieu, Natuurbescherming, Nucleaire Veiligheid en Consumentenbescherming (BMUV).
Laatst bijgewerkt: 09 Jun 2025
90 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
- Environnementaux: Dégradation importante des forêts montagnardes au-dessus de 1 800 m, perte de biodiversité, perde de la végétation ripicole, érosion des sols, difficultés en ce qui concerne l'approvisionnement en eau hors de la saison des pluies.
- Sociaux: Perde des règles traditionnelles, collaboration limitée entre les usagers et utilisation durable des ressources.
- Economisch : Buitensporige uitgaven voor niet-duurzame landbouwmethoden.
Locatie
Batcham, West, Kameroen
Bafoussam, West, Kameroen
West- en Centraal-Afrika
Proces
Samenvatting van het proces
Les blocs constitutifs sont interconnectés de manière séquentielle et complémentaire, formant un processus cohérent pour le développement et la mise en œuvre des CL.
Gezien de diversiteit van de natuurlijke hulpbronnen met betrekking tot envergure, caractère en complexiteit en de sociaaleconomische omstandigheden, kan de aanpak worden aangepast.
L'orientation générale pour identifier des options pour l'élaboration de différents CL (Bloc 1) établit une compréhension de base de la dégradation des ressources dans la zone. Op deze basis leidt de identificatie van de behoefte aan en het tekort aan ruimte en actoren (Blok 2) tot een vraag voor de ontwikkeling van CL.
Lors de la campagne d'information et de lancement du processus (Bloc 3) les responsabilités sont clarifiées et reparties pour mener la délimitation et analyse plus détaillé de la ressource concrète (Bloc 4). L'ébauche de la CL est élaborée, validée et signée (Bloc 5), suivi par le suivi et l'évolution de la CL (Bloc 6).
Samen vormen deze blokken een efficiënt en reproduceerbaar model voor duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen op het hoogste niveau van deze hulpbronnen (subsidiariteit).
Les CL facilitent la mise en œuvre des plans au niveau communal et le suivi par ces derniers.
Bouwstenen
Algemene oriëntatie voor het identificeren van opties voor de uitwerking van lokale verdragen (CL)
Une étude de base réalisée dans le cadre du programme AREECA au Cameroun a mis en evidence une grave dégradation des terres dans les zones situées au-dessus de 1 800 m. Les forêts montagnardes, réduites de 16 155 ha à 1 822 ha, ont été remplacées par des cultures vivrières, qui ont connu une expansion rapide (de 2 078 ha à 5 573 ha). Deze veranderingen hebben de lokale ecosystemen verzwakt en de druk op de natuurlijke hulpbronnen verhoogd.
L'approche pour 'élaboration des CL a émergé comme une solution pour établir un cadre collaboratif entre les parties prenantes et gérer durablement les ressources au niveau le plus proche à la ressource (subsidiarité). Ce processus repose sur des prérequis clés : une dégradation avérée des ressources, la reconnaissance de l'autorité traditionnelle, une zone cible limitée et un engagement volontaire des acteurs.
L'objectif est d'identifier les problématiques principales (ex. : restauration forêt sacrée ou d'un cours d'eau), d'impliquer les parties dans les discussions pour établir des règles de gestion partagées et définir un cadre formel de collaboration. De verwachte resultaten zijn onder andere een beter begrip van de problemen, de prioritering van te herstellen gebieden en het vinden van oplossingen om geïdentificeerde gevaren te verminderen. Op deze basis worden de CL voorgesteld aan de gebruikers en de directe riviergebruikers.
Sleutelfactoren
- Bestaan van verslechterde gebieden met herstelpotentieel.
- Vrijwillig engagement van de ouders.
- Traditionele kaasmakerijen gerespecteerd
Geleerde les
- Een solide initiële evaluatie oriënteert de interventies.
- Adhésion des parties prenantes est essentielle pour un succès durable.
- Baseer en stem de CL af op de lokale/gemeentelijke wetten en plannen
Identification du besoin et repérage forfaitaire de l'espace et des acteurs
Une CL contribuera seulement à une amélioration si les riverains ou usagers voient un intérêt de changer ou d'améliorer la gestion de cette ressource. Le besoin doit donc être exprimé sous forme de demande par des personnes et groupes clés concernées par la ressource.
Sur la base de la demande le cadre de concertation est défini : Qui facilitera le processus, avec l'appui de qui et avec quels moyens.
Pour pouvoir identifier les acteurs et afin de pouvoir lancer une analyse ultérieure plus détaillée, un premier repérage forfaitaire de la ressource en question est important.
Définir le site ou bien la zone en question, d'esquisser l'emplacement et le caractère des différentes sous zones ou ressources concernées et de fournir une première description approximative. Ces travaux se font avec des usagers et populations concernées.
L'identification des différents acteurs et décideurs, l'organisation sociale des communautés et des utilisateurs permanents et temporaires ainsi que le type et l'intensité des relations qu'ils entretiennent indique des centres de décisions. Vaak beschikken locaties of natuurlijke hulpbronnen al over beheersregels. Il s'agit ici de les identifier et de les analyser.
Materiaal: Fiches descriptives, entretiens individuels et groupes, sorties terrain avec photos de base.
Sleutelfactoren
- Veiller qu'il y a une demande bien exprimez par des chefferies traditionnelles et usagers pour l'élaboration d'une CL
- Aandacht voor de tendens tot uitsluiting van bepaalde groepen die niet of nauwelijks vertegenwoordigd zijn in het Comité de Pilotage (CP) of in de theoretische groepen.
- A veiller sur différentes sources de conflits autour de la ressource et la manière que ces conflits sont résolus.
- A veiller que les personnes chargées plus tard avec l'appui à l'élaboration de la Convention Locale sont présentes lors des premiers ateliers. Free Prior Informed Consent (FPIC)
- Vrouwenparticipatie bevorderen
Geleerde les
- Een vroegtijdige identificatie van conflicten voorkomt toekomstige geschillen.
- Een volledige cartografie van de hulpbronnen garandeert een nauwkeurige restauratie.
- Het analyseren van traditionele regels helpt om de lokale dynamiek beter te integreren.
Informatiecampagne en Lancering van het CL-ontwikkelingsproces
Vaak wordt de noodzaak voor het opstellen van een CL alleen gevoeld door een deel van de betrokkenen. Dat is de reden waarom een informatie- en sensibiliseringscampagne over de problematiek, de gevaren en de risico's van de hulpbronnen verplicht is voorafgaand aan de start van de onderhandelingen.
A ce moment, la notion de Convention Locale et sa relation par rapport aux autres types de planification doit être clarifiée, ainsi que la suite des étapes pour son élaboration.
Een openingsvergadering vergemakkelijkt het informeren van de betrokkenen over de reeds beschikbare resultaten en het proces van totstandkoming van de CL.
Om een representativiteit te bereiken is het belangrijk dat de betrokken bevolkingsgroepen, de gebruikers, de OP's, de traditionele chefferie en ook de chefs de terre betrokken zijn bij dit proces (zie vorige etappe). Tijdens de openingsbijeenkomst ontmoeten de verschillende belangengroepen elkaar en worden de eerste discussies gevoerd.
Vervolgens wordt er een Comité de Pilotage (CP) opgericht voor de uitwerking van de CL en, indien nodig, worden er thematische werkgroepen (groep voor de analyse van hulpbronnen, groep voor de uitwerking van regels, ...) geïnstalleerd. Tot slot worden de komende activiteiten en stappen in de tijd gepland.
Onderdelen : Controles en tête-à-tête, visualisatiehulpmiddelen (kaarten, schema's), praktijkvoorbeelden van bestaande CL.
Sleutelfactoren
- Efficiënte communicatiemiddelen en inclusieve bijeenkomsten
- Indien mogelijk, organisatie van uitwisselingsbezoeken met ervaren CL-medewerkers.
Geleerde les
- De sensibiliseringscampagnes vergroten de lokale betrokkenheid en participatie
- Ne pas continuer le processus en cas de conflits territoriales ou intérêts fortement divergentes
Analyse van de bron en samenstelling van de restitutie van de analyse
Effectuer la cartographie et délimitation précise et l'analyse technique de la ressource pour compléter le diagnostic forfaitaire élaboré auparavant. Deelname van vooraf geïdentificeerde personen of werkgroepen, de vertegenwoordiging van de traditionele chefferie, de eigenaren van de betrokken gronden. Au besoin ajouter d'autres personnes ressources et Services Techniques (ST) concernées. Er worden een of meer scenario's voor de evolutie van de hulpbronnen opgesteld. Sur la base des connaissances acquises, l'atelier de restitution des résultats de l'analyse doit être en mesure de proposer une option pour la gestion de la ressource.
Lors d'une assemblée de restitution les informations issues de l'analyse sont partagées et validées. Ceci permet de procéder aux réflexions communes menant à l'identification des grandes lignes d'une perspective de gestion. Vervolgens worden er technische normen, maatregelen voor beheer/bescherming en regels ontwikkeld.
Aan het eind van het atelier wordt een restcommissie of een verantwoordelijke voor de opstelling van het ontwerp van de CL opgericht.
Materiaal : Thematische kaart ; Scenario's evolutie bron ;
Visuele hulpmiddelen (flipcharts, kraftpapier, tableaus, feutres), hulpmiddelen voor structurerende discussies (Arbre à problème, .)
Sleutelfactoren
- Veiller à la présence des représentants des chefferies traditionnelles.
- L'application des outils de structuration de discussions (arbre à problème, différents options, . . .)
Geleerde les
Het is belangrijk om op een nauwkeurigheidsniveau te blijven, wat het tegelijkertijd eenvoudiger maakt om belangrijke parameters te kennen en de gebruikers te betrekken bij het onderzoek en het begrip van de gebruikers.
Lokale conventie, prevalidatie en ondertekening
Une ébauche de la CL est élaborée par les responsables définis lors de l'assemblée de restitution. Vervolgens is een pré-validatie van de CL noodzakelijk om de betrokken partijen de mogelijkheid te geven in beroep te gaan voordat de validatievergadering plaatsvindt.
In het geval van minder complexe en/of kleine verdragen kan worden volstaan met het verspreiden van het ontwerp onder de betrokkenen en het verzamelen van opmerkingen. In het geval van complexe CL-overeenkomsten wordt een pré-validatievergadering aanbevolen. A part des usagers et chefferie traditionnelle à mettre un accent particulier sur la commune et les ST.
Lors d'une assemblée de validation, un rappel de tout le processus d'élaboration de la CL mène à la présentation de l'ébauche de la CL. Deze presentatie moet volledig zijn. Plus les différentes parties prenantes étaient impliqués auparavant, moins il y aura des amendements.
Het resultaat is een verdrag dat door alle partijen is ondertekend en dat een juridisch en moreel kader biedt voor restauratiemaatregelen.
Outils : Comme déjà au moment des assemblées précédents les outils de visualisation et de structuration des discussions jouent un rôle très important.
Sleutelfactoren
- Algemene vergaderingen voor herziening en goedkeuring.
Geleerde les
- Om ervoor te zorgen dat de discussies diepgaand zijn, wordt aangeraden de teksten van de blokken vóór de vergadering te verspreiden.
Toezicht op de toepassing en de gevolgen van het Verdrag ter plaatse
Les chargées du suivi définis dans le cadre de la CL suivent le respect des règles, les mesures techniques prévues et l'évolution de la ressource. Les résultats de visites de terrain sont présentés au moment des assemblées réguliers des signataires et lors des rencontres de la structure de gestion de la CL.
Les résultats servent en tant que " outil d'aide à la décision " pour les actions ou futures ou modifications à entreprendre.
Om waardevolle en actuele gegevens te verkrijgen, en om hun eigen toezicht op de herstelmaatregelen te vergemakkelijken, is het belangrijk dat de gemeenten de bijeenkomsten bijwonen. Het is aan te raden dat zij het toezicht op de toezichthouders van het CL begeleiden.
Outils : réunions du comité de suivi, assemblées générales, (photos, tableaux de suivi), enquêtes usagers.
Sleutelfactoren
- Kaders voor duidelijke opvolging en betrokkenheid van de gemeenschap
- In het geval dat de initiatiefnemers in de zone blijven, is het raadzaam dat zij de gemeenten en ST aanmoedigen om de CL en/of zichzelf op te volgen.
Geleerde les
Adaptief beheer is essentieel om nieuwe problemen op te lossen
Invloeden
Les CL ont été mis en place dans les Monts Bamboutos seulement en 2024 avec des perspectives des impacts significatifs sur les plans environnemental, social et économique:
Milieu :
- Protection et restauration des forêts sacrées contribuant à la conservation de la biodiversité
- Stabilisation des berges par la restauration des forêts ripicoles et donc la réduction de l'érosion des terres agricoles.Social :
Social :
- Renforcement des règles traditionnelles et la collaboration des usagers des ressources.
- Versterking van traditionele structuren en hun verbinding met gemeenten en technische diensten.
- En générale favorisant la cohésion sociale
Economisch :
- Verbetering van ecosysteemdiensten:
- à travers la pharmacopée issue des forêts sacrées et
- la stabilisation des récoltes et production de vin de raphia sur les berges stabilisées
Approvisionnement en Eau :
- De stabilisatie van de watervoorziening van de bevolking in het dal tijdens de zomerperiode
Begunstigden
Lokale gemeenschappen in de gemeenten Batcham, Babadjou en Fongo Tongo, waaronder landbouwers en landbouwers, en iedereen die profiteert van de traditionele riten en farmacopee en van de duurzaamheid van de goedkeuring in het water.
Wereldwijd biodiversiteitsraamwerk (GBF)
GBF Doel 1 - Alle gebieden plannen en beheren om het verlies aan biodiversiteit te verminderen
GBF Doel 2 - 30% van alle aangetaste ecosystemen herstellen
GBF Doel 4 - Het uitsterven van soorten een halt toeroepen, de genetische diversiteit beschermen en conflicten tussen mens en wild beheersen
Verhaal
Heiligdom van Mekoup
GIZ Cameroon
Lors de l'élaboration de la Convention Locale (CL) pour la forêt sacrée de Mekoup, un habitant vivant à proximité de la forêt sacrée de Bamelou - située à environ 3 kilomètres à vol d'oiseau - a eu l'occasion d'observer attentivement le déroulement du processus. Geïnteresseerd in de participatieve aanpak en de discussies rond het beheer van het bos, heeft hij vervolgens zijn ervaringen gedeeld met andere leden van zijn gemeenschap. Geïnspireerd door dit initiatief met een sterke moed en mobilisatie, hebben de rivierbewoners van Bamelou op hun rondreis de wens geuit om deel te nemen aan een vergelijkbare dynamiek, wat bewijst dat de lokale ambitieuze acties een grote betrokkenheid kunnen opwekken, ver weg van hun grenzen.
