Решение проблемы управления твердыми отходами с помощью подхода 3R

Полное решение

Контейнеры для сбора мусора, город Йокогама

To be added

В январе 2003 года был предложен долгосрочный план под названием "Yokohama G30 Plan", направленный на решение проблемы растущего количества отходов, образующихся в городе. Целью плана было сокращение отходов на 30 % к 2010 финансовому году по сравнению с базовым объемом в 1,6 млн тонн в 2001 году. Плану G30 удалось достичь цели за пять лет до намеченного года, а также сократить количество мусора на 42,2 %. Этот успех привел к разработке плана 3R Dream, который направлен на дальнейшее сокращение и переработку мусора для улучшения состояния окружающей среды и, соответственно, будущего города. План способствует не только сокращению, повторному использованию и переработке мусора (3R), но и правильному обращению с отходами, обеспечивая безопасную и надежную переработку и утилизацию мусора. В данном решении представлены успешные попытки города Йокогама реализовать управление отходами с помощью двух планов, благодаря которым город получил широкую известность как "экологически чистый город" в мировом масштабе.

Последнее обновление: 11 Nov 2022

3096 Просмотров

Фотогалерея и видеогалерея

Контекст

Решаемые задачи

Загрязнение (включая эвтрофикацию и мусор)

Недостаточная осведомленность общественности и лиц, принимающих решения

Плохой мониторинг и правоприменение

Плохое управление и участие

Быстрая урбанизация в конце XX века привела к возникновению различных экологических проблем в городе. Хотя в 1990-е годы темпы роста населения снизились до 0,5 - 1 % в год, количество отходов увеличивалось из-за роста экономики и образа жизни массового потребления. В результате город Йокогама столкнулся с нехваткой полигонов для захоронения отходов и переполнением мощностей мусоросжигательных заводов.

Масштаб реализации

Местный

Экосистемы

Развитие в масштабах района

Тема

Смягчение последствий

Туризм

Водоснабжение и управление водными ресурсами

Загрязнение окружающей среды

Возобновляемые источники энергии

Утилизация отходов

Очистка сточных вод

Утилизация отходов

Расположение

Йокогама, префектура Канагава, Япония

Восточная Азия

Процесс

Краткое описание процесса

Городу удалось достичь целей плана G30, определив роли заинтересованных сторон на основе принципов "загрязнитель платит" и "расширенная ответственность производителя". Среди прочих мер, предпринятых городом, следует отметить усиление разделения отходов путем соблюдения строгих правил и повышения осведомленности населения. Город также уделяет приоритетное внимание экологическому образованию и общественным кампаниям, направленным на повышение осведомленности населения об утилизации отходов.

Строительные блоки

Определение ролей и распределение ответственности между заинтересованными сторонами

План G30 направлен на сокращение отходов на основе принципов "загрязнитель платит" и "расширенной ответственности производителя (EPR)". Принцип "загрязнитель платит" - это практика, согласно которой те, кто производит загрязнение, должны нести расходы по управлению последствиями загрязнения для предотвращения ущерба окружающей среде. Принцип EPR налагает на производителей ответственность за весь жизненный цикл производимой ими продукции и упаковки. Городу удалось достичь целей плана G30 благодаря определению ролей заинтересованных сторон на основе вышеуказанных принципов. Роль горожан заключается в том, чтобы изменить свой образ жизни в сторону экологичности и правильно сортировать мусор. Бизнес-сектор должен создавать продукты, которые будут генерировать меньше отходов, а также собирать и перерабатывать выброшенные продукты в соответствии с концепцией EPR. Наконец, роль правительства заключается в создании систем 3Rs, повышении осведомленности граждан и предоставлении информации о 3Rs.

Благоприятные факторы

Общественная инициатива по привлечению граждан и частных компаний к управлению твердыми отходами
Различные общественные подходы, применяемые городом для сокращения количества твердых отходов

Извлеченный урок

У граждан, компаний и правительств есть свои роли и общая ответственность в сфере обращения с твердыми отходами. Определение этих ролей подталкивает все заинтересованные стороны к добровольным действиям для достижения общей цели - сокращения отходов. Общественные подходы к повышению осведомленности населения со стороны местных органов власти и некоммерческих организаций также стимулируют граждан и компании изменить свой образ жизни на более экологичный.

Усиление процесса разделения отходов за счет соблюдения строгих правил и повышения осведомленности населения

План G30 способствовал правильному разделению мусора и вторсырья. До принятия плана существовала схема разделения отходов, состоящая из семи пунктов по пяти категориям. План G30 ввел разделение по 15 позициям в десяти категориях, что обязывало жителей правильно разделять отходы по этим 15 категориям и сдавать их в установленные места и время сбора. Система сбора была строгой, так как требовала от жителей использовать для утилизации специальные прозрачные пакеты, чтобы сборщики могли легко выявить несортированные отходы. В дополнение к этим строгим правилам городские власти проводили экологическое просвещение, чтобы повысить осведомленность населения об утилизации отходов. Для жителей было организовано более 1000 семинаров о том, как сокращать и сортировать отходы. Кроме того, около 600 кампаний было проведено на железнодорожных станциях, а более 3300 информационных кампаний были организованы в местных местах сбора отходов. Гражданские волонтеры, называемые "хранителями мусора", также помогали соблюдать это правило, пропагандируя меры по правильной сортировке.

Благоприятные факторы

Экологическое просвещение, проводимое городскими властями, способствовало повышению осведомленности населения об утилизации отходов.
Гражданские добровольцы, называемые "мусорными опекунами", также способствовали соблюдению этого правила, пропагандируя меры по правильной сортировке мусора.

Извлеченный урок

Сортировка мусора перед его утилизацией - первостепенный шаг к сокращению общего количества отходов. Однако установление строгих и сложных правил сортировки мусора означает, что граждане и компании вынуждены нести немалые затраты времени и сил, чтобы следовать им. Эффективная система сортировки мусора не может функционировать без усилий правительства по повышению осведомленности населения об управлении отходами, в том числе с помощью экологического образования и общественных кампаний.

Воздействие

Экономический эффект: Благодаря сокращению отходов город Йокогама смог сэкономить 1,1 миллиарда долларов США на капитальных затратах, поскольку отпала необходимость в реконструкции двух мусоросжигательных заводов, и около 30 миллионов долларов США на ежегодных операционных расходах, в то время как расходы, связанные с расширением раздельного сбора, сортировки и переработки отходов, увеличились примерно на 24 миллиона долларов США в год. Таким образом, План G30 принес экономическую выгоду.

Социальное воздействие: Поскольку эффективное управление отходами требует сотрудничества между соседями, члены сообщества стали больше сотрудничать, что привело к развитию сообщества.

Воздействие на окружающую среду: Планы G30 и 3R Dream оказались очень эффективными в плане сокращения количества отходов, а также облегчения нагрузки на окружающую среду. В 2005 финансовом году город Йокогама достиг цели сокращения количества отходов на 30 %, а к 2010 финансовому году сократил их количество на 43,2 %. Эти показатели поражают воображение, если учесть, что за тот же период население выросло на 170 000 человек. Таким образом, Йокогама добилась как экономических, так и экологических преимуществ. Два существующих полигона для захоронения отходов все еще имеют остаточную емкость, что откладывает строительство новых полигонов. Кроме того, в 2010 году в городе были закрыты два мусоросжигательных завода, в результате чего в настоящее время работают пять мусоросжигательных заводов. Сокращение объема отходов за период с 2000 по 2009 год эквивалентно сокращению выбросов CO2 на 280 000 тонн.