Aborder la gestion des déchets solides par l'approche 3R
Solution complète
Bacs de recyclage, ville de Yokohama
To be added
Un plan à long terme appelé "Yokohama G30 Plan" a été proposé en janvier 2003 pour faire face à l'augmentation de la quantité de déchets produits dans la ville. L'objectif de ce plan était de réduire les déchets de 30 % d'ici à l'année fiscale 2010, par rapport à un volume de référence de 1,6 million de tonnes en 2001. Le plan G30 a permis d'atteindre l'objectif cinq ans avant l'année cible et de réduire la quantité de déchets de 42,2 %. Ce succès a conduit à l'élaboration du plan "3R Dream", qui vise à réduire et à recycler davantage les déchets afin d'améliorer l'environnement et, partant, l'avenir de la ville. Ce plan promeut non seulement les 3R (réduction, réutilisation et recyclage), mais aussi une gestion adéquate des déchets en assurant un traitement et une élimination sûrs et sécurisés des ordures. Cette solution présente les tentatives réussies de la ville de Yokohama pour mettre en œuvre la gestion des déchets par le biais des deux plans, ce qui a permis à la ville d'être largement connue comme une "ville écologique" à l'échelle mondiale.
Dernière modification 11 Nov 2022
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Contexte
Défis à relever
L'urbanisation rapide de la fin du 20e siècle a entraîné divers problèmes environnementaux dans la ville. Alors que le taux de croissance de la population a diminué dans les années 1990 pour atteindre 0,5 à 1 % par an, la quantité de déchets a augmenté en raison de la croissance économique et d'un mode de vie de consommation de masse. En conséquence, la ville de Yokohama a été confrontée à une pénurie de décharges et à un dépassement de la capacité des incinérateurs.
Emplacement
Yokohama, Préfecture de Kanagawa, Japon
Asie de l'Est
Traiter
Résumé du processus
La ville a réussi à atteindre les objectifs du plan G30 en définissant les rôles des parties prenantes sur la base des principes du "pollueur-payeur" et de la "responsabilité élargie du producteur". La ville a notamment entrepris d'améliorer le tri des déchets en appliquant des règles strictes et en sensibilisant le public. La ville accorde également la priorité à l'éducation à l'environnement et aux campagnes publiques pour sensibiliser le public à la gestion des déchets.
Blocs de construction
Définition des rôles et partage des responsabilités entre les parties prenantes
Le plan du G30 visait à réduire les déchets en s'appuyant sur les principes du "pollueur-payeur" et de la "responsabilité élargie du producteur (REP)". Le principe du pollueur-payeur est une pratique selon laquelle ceux qui produisent de la pollution doivent supporter les coûts de la gestion des impacts de la pollution afin de prévenir les dommages à l'environnement. Le principe de la REP rend les fabricants responsables de l'ensemble du cycle de vie des produits et des emballages qu'ils fabriquent. La ville a réussi à atteindre les objectifs du plan G30 en définissant les rôles des parties prenantes sur la base des principes susmentionnés. Le rôle du citoyen est de changer son mode de vie pour être respectueux de l'environnement et de trier correctement les déchets. Le secteur des entreprises est censé créer des produits qui génèrent moins de déchets et est également tenu de collecter et de recycler les produits mis au rebut dans le cadre du concept de REP. Enfin, le rôle du gouvernement est de créer des systèmes pour les 3R, de sensibiliser les citoyens et de fournir des informations sur les 3R.
Facteurs favorables
- Initiative publique visant à impliquer les citoyens et les entreprises privées dans la gestion des déchets solides
- Diverses approches communautaires mises en œuvre par la ville pour réduire les déchets solides
Leçon apprise
Les citoyens, les entreprises et les gouvernements ont leurs propres rôles à jouer avec des responsabilités partagées dans la gestion des déchets solides. La définition de ces rôles incite toutes les parties prenantes à prendre des mesures volontaires afin d'atteindre l'objectif commun de réduction des déchets. Les approches communautaires visant à sensibiliser le public par les gouvernements locaux et les organisations à but non lucratif encouragent également les citoyens et les entreprises à modifier leur mode de vie pour le rendre plus respectueux de l'environnement.
Améliorer le tri des déchets en appliquant des règles strictes et en sensibilisant le public
Le plan G30 a encouragé un tri adéquat des déchets et des matières recyclables. Avant le plan, il existait un système de tri des déchets comprenant sept éléments répartis en cinq catégories. Le plan G30 a introduit le tri à la source pour 15 articles répartis en dix catégories, ce qui oblige les habitants à trier correctement les déchets dans ces 15 catégories et à les déposer dans des lieux et à des heures de collecte déterminés. Le système de collecte était strict en ce sens qu'il exigeait des habitants qu'ils utilisent des sacs transparents désignés pour l'élimination des déchets, afin que les collecteurs puissent facilement identifier les déchets non triés. Pour faire respecter ces règles strictes, les autorités municipales ont mené des actions d'éducation à l'environnement afin de sensibiliser le public à la gestion des déchets. Plus de 1 000 séminaires sur la manière de réduire et de trier les déchets ont été organisés pour les habitants. En outre, environ 600 campagnes ont été organisées dans les gares ferroviaires, tandis que plus de 3 300 campagnes de sensibilisation ont été organisées dans les sites locaux de collecte des déchets. Des citoyens bénévoles, appelés "gardiens de poubelles", ont également contribué à l'application de la règle en promouvant des mesures de tri appropriées.
Facteurs favorables
- L'éducation à l'environnement menée par le gouvernement de la ville a contribué à sensibiliser le public à la gestion des déchets.
- Des citoyens bénévoles, appelés "gardiens des ordures", ont également contribué à l'application de la règle en promouvant des mesures de tri appropriées.
Leçon apprise
Le tri des déchets avant leur élimination est la première étape pour réduire la quantité totale de déchets. Toutefois, l'établissement de règles strictes et compliquées en matière de tri des déchets revient à obliger les citoyens et les entreprises à supporter un coût non négligeable en termes de temps et d'efforts à fournir. Un système efficace de tri des déchets ne pourrait fonctionner sans les efforts du gouvernement pour sensibiliser le public à la gestion des déchets par le biais, entre autres, de l'éducation à l'environnement et de campagnes publiques.
Impacts
Impact économique : en réduisant les déchets, la ville de Yokohama a pu économiser 1,1 milliard d'USD en dépenses d'investissement, puisqu'il n'est plus nécessaire de reconstruire deux usines d'incinération, et environ 30 millions d'USD en dépenses opérationnelles annuelles, tandis que les coûts liés à l'expansion de la collecte sélective, du tri et du recyclage ont été augmentés d'environ 24 millions d'USD par an. Le plan G30 a donc généré des avantages économiques.
Impact social : étant donné qu'une gestion efficace des déchets nécessite une collaboration entre voisins, les membres de la communauté ont commencé à collaborer davantage, ce qui a conduit au développement des communautés.
Impact environnemental : les plans G30 et 3R Dream ont été très efficaces pour réduire la quantité de déchets et alléger les contraintes environnementales. La ville de Yokohama a atteint son objectif de réduction des déchets de 30 % au cours de l'exercice 2005 et de 43,2 % au cours de l'exercice 2010. Ces pourcentages sont remarquables si l'on considère que la population a augmenté de 170 000 personnes au cours de la même période. Par conséquent, Yokohama a obtenu des avantages à la fois économiques et environnementaux. Les deux décharges actuelles ont encore une capacité restante, ce qui a retardé le développement de nouvelles décharges. En outre, la ville a fermé deux incinérateurs en 2010, et cinq incinérateurs sont donc en activité. La réduction des déchets entre l'exercice 2000 et l'exercice 2009 équivaut à une réduction de 280 000 tonnes d'émissions de CO2.
Bénéficiaires
- Résidents de la ville de Yokohama
- Entreprises privées de la ville de Yokohama
Objectifs de développement durable
ODD 6 - Eau propre et assainissement
ODD 7 - Énergie propre et d'un coût abordable
ODD 9 - Industrie, innovation et infrastructure
ODD 11 - Villes et communautés durables
ODD 12 - Consommation et production responsables
