通过 3R 方法解决固体废物管理问题

完整解决方案

回收箱，横滨市

To be added

2003 年 1 月，横滨市提出了一项名为 "横滨 G30 计划 "的长期计划，以应对该市日益增长的废物产生量。该计划的目标是，与 2001 年 160 万吨的基准量相比，到 2010 财年将垃圾减少 30%。G30 计划成功地提前五年实现了目标，并将垃圾量减少了 42.2%。这一成功促成了 "3R 梦想计划 "的制定，该计划希望进一步减少和回收垃圾，改善环境，从而改善城市的未来。该计划不仅提倡 3R（减少、再利用、再循环），还通过确保安全、可靠地处理和处置垃圾，促进妥善的处置管理。本解决方案介绍了横滨市通过这两项计划实施垃圾管理的成功尝试，这使得该市在全球范围内成为广为人知的 "生态友好型城市"。

最后更新 11 Nov 2022

3096 意见

照片和视频库

背景

应对的挑战

污染（包括富营养化和垃圾）

公众和决策者缺乏认识

监督和执行不力

治理不善和参与不足

20 世纪末的快速城市化给城市带来了各种环境问题。虽然人口增长率在 20 世纪 90 年代下降到每年 0.5 - 1%，但由于经济增长和大众消费生活方式的影响，垃圾数量却在不断增加。因此，横滨市面临着垃圾填埋场不足和焚化炉容量过剩的问题。

实施规模

当地

生态系统

全地区发展

主题

缓解

旅游

供水和管理

污染

可再生能源

废物管理

废水处理

废物管理

地点

日本神奈川县横滨市

东亚

过程

过程概述

该市根据 "谁污染谁付费 "和 "生产者延伸责任 "的原则确定了利益相关者的角色，从而成功实现了 G30 计划的目标。该市所做的一项显著努力是通过执行严格的规则和提高公众意识来加强垃圾分类。该市还优先开展环境教育和公共宣传活动，以提高公众的废物管理意识。

积木

界定利益相关者的角色和共同责任

30 国集团计划旨在根据 "谁污染谁付费 "和 "生产者延伸责任 "原则减少废物。污染者付费原则是指产生污染者应承担管理污染影响的费用，以防止对环境造成破坏。生产者延伸责任（EPR）原则则要求生产者对其生产的产品和包装的整个生命周期负责。通过根据上述原则确定利益相关者的角色，该市成功实现了 G30 计划的目标。市民的角色是改变生活方式，对环境友好，并对垃圾进行正确分类。商界的角色是创造产生更少垃圾的产品，并根据 EPR 概念收集和回收废弃产品。最后，政府的作用是建立 3Rs 体系，提高公民的意识，并提供有关 3Rs 的信息。

有利因素

让市民和私营公司参与固体废物管理的公共举措
该市为减少固体废物而采取的各种基于社区的方法

经验教训

公民、企业和政府在固体废物管理中扮演着各自的角色，承担着共同的责任。确定这些角色会推动所有利益相关方采取自愿行动，以实现减少废物的共同目标。地方政府和非营利组织以社区为基础提高公众意识的方法，也鼓励公民和企业改变生活方式，更加环保。

通过执行严格规定和提高公众意识加强垃圾分类

G30 计划促进了垃圾和可回收物的适当分类。在该计划实施之前，垃圾分类计划包括五大类七个项目。G30 计划引入了 10 个类别 15 个项目的源头分类，要求居民将垃圾按照这 15 个类别进行适当分类，并在指定的收集地点和时间进行处理。该收集系统非常严格，要求居民使用指定的透明垃圾袋进行处理，以便收集人员轻松识别未分类的垃圾。为了执行这些严格的规定，市政府开展了环境教育，以提高公众的废物管理意识。为居民举办了 1000 多场关于如何减少和分类垃圾的讲座。此外，还在火车站举办了约 600 场宣传活动，并在当地垃圾收集站组织了 3 300 多场宣传活动。被称为 "垃圾卫士 "的公民志愿者也通过宣传正确的分类措施来帮助执行规则。

有利因素

市政府开展的环境教育有助于提高公众的垃圾管理意识。
被称为 "垃圾卫士 "的市民志愿者也通过宣传正确的分类措施，协助执行规定。

经验教训

垃圾分类处理是减少垃圾总量的首要步骤。然而，制定严格而复杂的垃圾分类规则，意味着迫使公民和企业承担不小的时间和精力成本。有效的垃圾分类系统离不开政府的努力，通过但不限于环境教育和公共宣传活动，提高公众的垃圾管理意识。

影响

经济影响：通过减少垃圾，横滨市可节省 11 亿美元的资本支出，因为没有必要重建两座焚烧厂，每年还可节省约 3 千万美元的运营支出，而由于扩大分类收集、分类和回收利用而增加的成本每年约为 2 千 4 百万美元。因此，G30 计划产生了经济效益。

社会影响：由于有效的废物管理需要邻里之间的合作，社区成员开始加强合作，从而促进了社区的发展。

环境影响： G30 和 3R 梦想计划在减少废物量和减轻环境负担方面非常有效。横滨市在 2005 财政年度实现了减少 30% 废弃物的目标，到 2010 财政年度，废弃物减少了 43.2%。考虑到同期人口增加了 170,000 人，这一比例是非常可观的。因此，横滨实现了经济效益和环境效益的双丰收。目前的两个垃圾填埋场仍有剩余容量，因此推迟了新垃圾填埋场的开发。此外，该市还在 2010 年关闭了两座焚化炉，因此目前有五座焚化炉在运行。2000 财政年度至 2009 财政年度期间减少的垃圾相当于减少了 28 万吨二氧化碳排放量。