リサイクルボックス、横浜市
To be added
2003年1月、増加する廃棄物量に対応するための長期計画「横浜G30プラン」が提案された。この計画の目標は、2001年の基準量160万トンに対し、2010年度までに廃棄物を30％削減することであった。G30計画では、目標年度の5年前に目標を達成し、ごみの量を42.2％削減することに成功した。この成功は、3Rドリームプランの開発につながった。このプランは、ゴミの削減とリサイクルをさらに進め、環境を改善し、ひいては都市の未来を目指すものである。この計画では、3R（リデュース、リユース、リサイクル）だけでなく、ごみの安全・確実な処理・処分を確保することで、適正な処理管理を推進している。このソリューションでは、横浜市がこの2つの計画を通じて廃棄物管理を実践し、「環境にやさしい都市」として世界的に広く知られるようになった成功例を紹介する。
最終更新日 11 Nov 2022
3096 ビュー
写真・ビデオギャラリー
コンテクスト
対処すべき課題
20世紀後半の急速な都市化は、都市にさまざまな環境問題を引き起こした。1990年代には人口増加率は年率0.5〜1％にまで低下したが、経済成長と大量消費型のライフスタイルにより、廃棄物の量は増加の一途をたどった。その結果、横浜市は埋立地の不足と焼却炉の容量オーバーに直面した。
所在地
神奈川県横浜市
東アジア
プロセス
プロセスの概要
市は、"汚染者負担 "と "拡大生産者責任 "の原則に基づき、利害関係者の役割を明確にすることで、G30計画の目標を達成することに成功した。なかでも同市が行っている特筆すべき努力は、厳格なルールの実施と市民の意識向上によるゴミの分別の強化である。また、廃棄物管理に対する市民の意識を高めるため、環境教育や市民キャンペーンにも力を入れている。
ビルディング・ブロック
利害関係者が責任を共有する役割の定義
G30計画では、「汚染者負担」と「拡大生産者責任（EPR）」の原則に基づいて廃棄物の削減を目指した。汚染者負担原則とは、環境破壊を防ぐために、汚染を発生させた者が汚染の影響を管理する費用を負担すべきであるというものである。EPR原則は、製造者が製造する製品や包装のライフサイクル全体に対して責任を負うものである。同市は、上記の原則に基づきステークホルダーの役割を明確にすることで、G30計画の目標達成に成功した。市民の役割は、環境にやさしいライフスタイルに変え、ゴミを適切に分別することである。企業部門は、廃棄物の発生を抑える製品を作ることが期待されており、EPRのコンセプトのもと、廃棄された製品を回収し、リサイクルすることも求められている。最後に、政府の役割は、3Rのためのシステムを構築し、市民の意識を高め、3Rに関する情報を提供することである。
実現可能な要因
- 固形廃棄物管理に市民や民間企業を参加させる公的イニシアティブ
- 固形廃棄物削減のために市が行っている地域に根ざした様々なアプローチ
教訓
市民、企業、政府には、固形廃棄物管理において責任を共有しながら果たすべきそれぞれの役割がある。これらの役割を明確にすることで、廃棄物削減という共通の目標を達成するために、すべての利害関係者が自発的な行動を取るようになる。また、自治体やNPOによる地域密着型の啓発活動も、市民や企業がより環境に配慮したライフスタイルに変えていくことを後押しする。
ルールの徹底と意識向上によるゴミ分別の強化
G30計画では、ゴミとリサイクル品の適切な分別が推進された。同計画以前は、5分類7品目からなるゴミの分別制度があった。G30計画では、10分類15品目の発生源分別が導入され、住民はこの15分類に適切に分別し、指定された収集場所と時間に廃棄することが義務づけられた。この収集システムは、収集員が未分別のごみを容易に識別できるように、住民が指定された透明な袋を使用して廃棄することを義務付けるという意味で厳格なものであった。こうした厳格なルールの実施として、市政府は廃棄物管理に対する市民の意識を高めるための環境教育を実施した。住民を対象に、ごみの減量と分別の方法に関するセミナーが1,000回以上開催された。さらに、約600のキャンペーンが鉄道の駅で開催され、3,300以上の啓発キャンペーンが地域のゴミ収集場所で開催された。また、「ゴミの番人」と呼ばれる市民ボランティアも、適切な分別を推進することで、ルールの実施に貢献した。
実現可能な要因
- 市政府が実施した環境教育は、ゴミ管理に対する市民の意識を高めるのに役立った。
- また、「ゴミの番人」と呼ばれる市民ボランティアも、適切な分別方法を推進することで、ルールの実施に貢献した。
教訓
ゴミを分別してから捨てることは、ゴミの総量を減らすための基本的なステップである。しかし、ゴミの分別に厳格で複雑なルールを設けることは、市民や企業に従うための時間や労力といった少なからぬコストを強いることを意味する。効果的なゴミの分別システムは、環境教育や公共キャンペーンなどを通じて（ただしこれらに限定されない）ゴミ管理に対する市民の意識を高める政府の努力なしには機能しない。
影響
経済効果：廃棄物の削減により、横浜市は2つの焼却プラントの建て替えが不要となったため、資本支出で11億米ドル、年間運営費で約3,000万米ドルを節約することができ、一方、分別収集、分別、リサイクルの拡大によるコストは年間約2,400万米ドル増加した。したがって、G30計画は経済効果をもたらした。
社会的インパクト：効果的な廃棄物管理には近隣住民の協力が必要であるため、地域住民はより協力し合うようになり、コミュニティの発展につながった。
環境への影響 ：G30プランと3Rドリームプランは、廃棄物量の削減と環境負荷の軽減に大きな効果があった。横浜市は2005年度に廃棄物30％削減の目標を達成し、2010年度には43.2％の削減を達成した。同期間に人口が17万人増加したことを考えると、この割合は注目に値する。その結果、横浜市は経済効果と環境効果の両方を達成した。現在の2つの埋立地にはまだ残余容量があるため、新たな埋立地の開発は延期された。さらに、市は2010年に2つの焼却炉を閉鎖し、その結果、5つの焼却炉が稼働している。2000年度から2009年度までに削減された廃棄物は、28万トンのCO2排出量に相当する。
受益者
- 横浜市在住者
- 横浜市内の民間企業
持続可能な開発目標
SDG6「清潔な水と衛生設備
SDG7 - 手頃でクリーンなエネルギー
SDG9 - 産業、イノベーション、インフラ
SDG11「持続可能な都市とコミュニティ
SDG12「責任ある消費と生産
