Сохранение мангровых зарослей, изменение климата и продовольственная безопасность
Полное решение
Мангровые заросли в Рио-Кашеу
Pierre Campredon
Повышение уровня моря заставляет поднимать дамбы рисовых полей. Однако коренным жителям Гвинеи-Бисау не хватает работы, и они стремятся покинуть рисовые поля. Инициатива направлена на помощь в восстановлении рисовых полей и мангровых зарослей, которые когда-то были заброшены. Эта модель совместного управления дополняется комплексом альтернативных видов деятельности (рыболовство, туризм) и природоохранными мерами.
Последнее обновление: 30 Sep 2020
6223 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Деградация мангровых зарослей из-за выращивания риса, конфликт между человеком и дикими животными, потеря знаний
Расположение
Гвинея-Бисау
Западная и Центральная Африка
Процесс
Строительные блоки
Процесс совместного управления
По мере трансформации традиционных систем управления, а также масштабов вмешательства заинтересованных сторон устанавливаются новые правила доступа и использования природных ресурсов. Все заинтересованные стороны вовлечены в процесс совместного управления. Итеративный процесс осуществлялся последовательно на уровне деревни, затем на уровне всех заинтересованных сторон, на каждом этапе: информирование, консультации, переговоры, реализация. Весь процесс проходил в течение четырех лет, но опыт показывает, что в долгосрочной перспективе все еще необходимо содействие. МСОП играл роль фасилитатора в этом процессе и старался сохранять нейтралитет, обеспечивая техническое и методологическое руководство.
Благоприятные факторы
Хорошее знание методов совместного управления; понимание социально-экономического, культурного и экологического контекста, а также потенциальных источников конфликтов; гибкость и время для согласования мнений и интересов различных заинтересованных сторон; ощутимая поддержка заинтересованных сторон, отвечающая их реальным, практическим потребностям; коммуникационные и образовательные мероприятия; обучение.
Извлеченный урок
В качестве отправной точки крайне важно учитывать реальные и насущные проблемы соответствующих групп населения. Только после этого можно постепенно вовлекать их в диалог, консультации и переговоры. Необходимо иметь точную и обновленную информацию о состоянии окружающей среды, ресурсов и социально-экономических аспектах соответствующих заинтересованных сторон. Для сбалансированных консультаций с заинтересованными сторонами необходима признанная и объективная координационная структура. Потратьте время, необходимое для согласования мнений различных заинтересованных сторон. Не торопите процесс, чтобы успеть выполнить обязательства перед донорами.
Наращивание технического потенциала
Каждая из заинтересованных сторон парка Качеу получила дополнительные возможности. Океанографический исследовательский центр по изучению ресурсов получил дополнительные тренинги и инструменты для проведения оценки рыбных ресурсов и предложения правил управления. Сотрудники IBAP прошли обучение по аэрофотосъемке и механизмам совместного управления. Обучение и ресурсы (катера наблюдения) были направлены на осуществление морского наблюдения и мониторинга биоразнообразия. Формальные и неформальные образовательные и коммуникационные учреждения получили возможность наращивать потенциал, и им были предоставлены образовательные инструменты.
Благоприятные факторы
Систематически наращивать местный потенциал с учетом постепенного расширения прав и возможностей заинтересованных сторон, не забывая о том, что проекты и финансирование носят временный характер.
Извлеченный урок
Расширение прав и возможностей заинтересованных сторон может привести процесс в соответствие с культурными реалиями заинтересованных сторон. Процесс должен постепенно становиться как можно более эндогенным, поэтому необходимо наращивать местный потенциал. Значительная часть обучения может и должна основываться на местных знаниях. Рыбаки и фермеры обладают значительным объемом знаний, непосредственно адаптированных к их земле и стране. Опираясь на их знания, мы повышаем их общую приверженность, последовательность вмешательств и устойчивость процесса.
Структура координации действий заинтересованных сторон
Для координации действий заинтересованных сторон и обеспечения общей согласованности процесса была создана надзорная структура. Ее члены работают в сотрудничестве и объединяют усилия, и каждый из них привносит свою специализацию. Международная организация (в данном случае МСОП) поддержала эту инициативу, подготовив проектную документацию, изыскав донорское финансирование и оказав техническую и административную поддержку. Присутствие бок о бок правительственных и неправительственных членов позволяет влиять на политику сохранения мангровых лесов и мелкого рыболовства.
Благоприятные факторы
Структура координации и диалога позволяет создать слаженную коалицию вокруг общей программы. Эта коалиция определяет приоритеты вмешательства и общие цели. Благодаря сотрудничеству их работа идет в одном направлении и усиливает влияние их действий и адвокации.
Извлеченный урок
При работе над общими целями необходимо обеспечить большую гибкость методов работы партнеров, чтобы они могли выразить свое собственное видение. Качество участия и соблюдение программы заинтересованными сторонами во многом зависит от качества и количества ресурсов, предоставляемых координирующим агентством. Международные природоохранные организации должны стремиться не к собственным проектам, а к их разработке в интересах национальных агентств.
Образование и коммуникация
Ресурсы, инструменты и специальная подготовка были предоставлены формальным и неформальным структурам образования и коммуникации. Было создано местное радио для поддержки и обеспечения динамики информации и консультаций, а также широко использовались все возможные средства массовой информации, в частности, путем поддержки нескольких других общинных радиостанций и телеканалов, а также трансляции документации. Совместно с местной командой был снят фильм о процессе. Это дало возможность провести тренинг по съемке и монтажу фильмов. Фильм неоднократно транслировался по национальному телевидению и используется в деревнях в качестве вспомогательного средства. Работа по экологическому просвещению велась со всеми школами через обучение учителей, создание учебных материалов, молодежные лагеря, небольшие проекты для реализации в школах (плантации, сады, мониторинг погоды). В настоящее время парк служит учебной базой для национальных преподавательских групп по вопросам изменения климата.
Благоприятные факторы
Наличие общинных радиостанций; техническое обучение для ознакомления участников с проблемами изменения климата; образовательные инструменты, адаптированные к условиям.
Извлеченный урок
Информационные и образовательные модули должны быть адаптированы к культурному и экологическому контексту соответствующих целевых групп. Люди хорошо знают свою окружающую среду и биоразнообразие, но не знают о потенциальных последствиях изменения климата. Поэтому экологическое образование должно быть сосредоточено на этих глобальных проблемах, а не на знаниях об окружающей среде.
Совместное планирование земельных ресурсов
Чтобы определить приоритетные зоны для восстановления рисовых полей и мангровых зарослей, необходимо было опираться на глубокие знания населения об окружающей среде и истории ее эволюции в связи с изменением климата. Основным рабочим инструментом была кит-фотосъемка, которая давала представление о компонентах земли и служила основой для определения приоритетов развития земель. Это экономически эффективный метод, который можно легко реализовать на местном уровне, обеспечивая высокий уровень участия заинтересованных сторон.
Благоприятные факторы
Простая в применении и экономически эффективная технология; Распечатанные и увеличенные фотографии, облегчающие диалог; Повышение осведомленности о последствиях изменения климата.
Извлеченный урок
Лица, работающие с инструментом, должны сопровождаться фасилитаторами, хорошо владеющими техникой фасилитации и вопросами, связанными с вариантами управления земельными ресурсами. Чаще всего жители сами вносят элементы интерпретации ландшафта и его эволюции, но нередко они знают о предстоящих изменениях.
Воздействие
Подход к территориальному планированию с участием местного населения помог определить участки рисовых полей, которые необходимо сохранить, а также бывшие возделываемые территории, которые теперь предназначены для восстановления мангровых зарослей. Некоторые участки рисовых полей, которым угрожало повышение уровня моря, были восстановлены путем возведения дамб. В свою очередь, часть мангровых зарослей была восстановлена с помощью населения, что повлияло на рыбные ресурсы и биоразнообразие. Подход совместного управления был распространен на другие аспекты управления охраняемой территорией и развития сообщества (рыболовство, туризм, охрана природы, образование, мониторинг). Этот новаторский подход был повторен в других охраняемых территориях страны.
Бенефициары
Местные сообщества, Министерство рыболовства, Министерство образования, туристические операторы, национальные НПО.