Mangrovenschutz, Klimawandel und Ernährungssicherheit
Vollständige Lösung
Mangroven am Rio Cacheu
Pierre Campredon
Der Anstieg des Meeresspiegels macht es erforderlich, die Deiche der Reisfelder zu erhöhen. Die einheimische Bevölkerung von Guinea-Bissau hat jedoch keine Arbeit und neigt dazu, die Reisfelder zu verlassen. Die Initiative konzentriert sich darauf, die Wiederherstellung von Reisfeldern und Mangroven zu unterstützen, die einst aufgegeben wurden. Eine Reihe von alternativen Aktivitäten (Fischerei, Tourismus) und Naturschutzmaßnahmen ergänzen dieses Modell der gemeinsamen Verwaltung.
Letzte Aktualisierung: 30 Sep 2020
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Zerstörung der Mangroven durch Reisanbau, Konflikte zwischen Mensch und Tier, Verlust von Wissen
Standort
Guinea-Bissau
West- und Zentralafrika
Prozess
Bauklötze
Gemeinsamer Governance-Prozess
Mit der Umstellung traditioneller Bewirtschaftungssysteme und der Intervention von Interessengruppen werden neue Regeln für den Zugang zu und die Nutzung von natürlichen Ressourcen festgelegt. Alle Interessengruppen sind an einem gemeinsamen Governance-Prozess beteiligt. Der iterative Prozess wurde sukzessive auf Dorfebene und dann auf der Ebene aller Interessengruppen in jeder Phase durchgeführt: Information, Konsultation, Verhandlung, Umsetzung. Der gesamte Prozess erstreckte sich über einen Zeitraum von vier Jahren, aber die Erfahrung zeigt, dass eine Moderation auch auf lange Sicht erforderlich ist. Die IUCN spielte in diesem Prozess eine Vermittlerrolle und versuchte, neutral zu bleiben, während sie gleichzeitig technische und methodische Anleitung gab.
Ermöglichende Faktoren
Gute Kenntnisse der Techniken des gemeinsamen Regierens; Verständnis der sozioökonomischen, kulturellen und ökologischen Zusammenhänge und der potenziellen Konfliktquellen; Flexibilität und Zeit, um die Ansichten und Interessen der verschiedenen Interessengruppen in Einklang zu bringen; greifbare Unterstützungsmaßnahmen für die Interessengruppen, die ihren tatsächlichen, praktischen Bedürfnissen entsprechen; Kommunikations- und Bildungsmaßnahmen; Schulungen.
Gelernte Lektion
Zunächst ist es wichtig, die konkreten und unmittelbaren Anliegen der betroffenen Bevölkerungsgruppen zu berücksichtigen. Erst danach können sie schrittweise in den Dialog, die Konsultation und die Verhandlung einbezogen werden. Es ist notwendig, über genaue und aktuelle Informationen über die Situation der Umwelt, der Ressourcen und der sozioökonomischen Aspekte der betroffenen Interessengruppen zu verfügen. Eine anerkannte und objektive Koordinierungsstruktur ist für eine ausgewogene Konsultation der Beteiligten erforderlich. Nehmen Sie sich die nötige Zeit, um die Ansichten der verschiedenen Interessengruppen in Einklang zu bringen. Überstürzen Sie den Prozess nicht, um die gegenüber den Geldgebern eingegangenen Verpflichtungen einhalten zu können.
Aufbau technischer Kapazitäten
Alle Beteiligten des Cacheu-Parks wurden in ihren Fähigkeiten gestärkt. Das ozeanografische Forschungszentrum für das Studium der Ressourcen erhielt zusätzliche Schulungen und Instrumente, um die Fischbestände zu bewerten und Bewirtschaftungsregeln vorzuschlagen. Das IBAP-Personal wurde in Luftbildaufnahmen und gemeinsamen Verwaltungsmechanismen geschult. Schulungen und Ressourcen (Überwachungsboote) wurden für die Umsetzung der maritimen Überwachung und der Überwachung der biologischen Vielfalt bereitgestellt. Formelle und informelle Bildungs- und Kommunikationseinrichtungen erhielten einen Kapazitätsaufbau, und es wurden ihnen Lehrmittel zur Verfügung gestellt.
Ermöglichende Faktoren
Systematischer Aufbau lokaler Kapazitäten im Hinblick auf eine schrittweise Befähigung der Beteiligten, wobei zu bedenken ist, dass Projekte und Finanzierungen zeitlich begrenzt sind.
Gelernte Lektion
Durch die Befähigung der Betroffenen kann der Prozess mit den kulturellen Gegebenheiten der Betroffenen in Einklang gebracht werden. Der Prozess sollte schrittweise so endogen wie möglich werden, daher ist der Aufbau lokaler Kapazitäten erforderlich. Ein beträchtlicher Teil des Lernens kann und sollte auf lokalem Wissen beruhen. Fischer und Landwirte verfügen über einen beträchtlichen Wissensschatz, der direkt an ihr Land und ihre Region angepasst ist. Indem wir uns auf ihr Wissen stützen, verbessern wir die allgemeine Akzeptanz, die Kohärenz der Maßnahmen und die Nachhaltigkeit des Prozesses.
Struktur zur Koordinierung der Interessengruppen
Es wurde eine Aufsichtsstruktur eingerichtet, um die Koordinierung zwischen den Beteiligten und die Gesamtkohärenz des Prozesses zu erleichtern. Ihre Mitglieder arbeiten zusammen und bündeln ihre Kräfte, und jeder bringt seine eigene Spezialisierung ein. Eine internationale Organisation (in diesem Fall die IUCN) unterstützte diese Initiative durch die Ausarbeitung von Projektunterlagen, die Suche nach Geldgebern und die Bereitstellung technischer und administrativer Unterstützung. Durch die Anwesenheit von Regierungs- und Nichtregierungsmitgliedern Seite an Seite ist es möglich, die Politik zum Schutz der Mangroven und der Kleinfischerei zu beeinflussen.
Ermöglichende Faktoren
Eine Koordinierungs- und Dialogstruktur ermöglicht die Schaffung einer kohärenten Koalition um ein gemeinsames Programm. Diese Koalition legt Interventionsprioritäten und gemeinsame Ziele fest. Da sie zusammenarbeiten, geht ihre Arbeit in dieselbe Richtung und erhöht den Einfluss ihrer Maßnahmen und ihrer Interessenvertretung.
Gelernte Lektion
Wenn man auf gemeinsame Ziele hinarbeitet, muss man den Interventionsmethoden der Partner große Flexibilität zugestehen, damit sie ihre eigene Vision zum Ausdruck bringen können. Die Qualität der Beteiligung und die Programmtreue der Beteiligten hängen weitgehend von der Qualität und Quantität der von der koordinierenden Stelle bereitgestellten Mittel ab. Internationale Naturschutzorganisationen sollten nicht versuchen, eigene Projekte durchzuführen, sondern sie vielmehr zum Nutzen der nationalen Behörden entwickeln.
Bildung und Kommunikation
Für formelle und informelle Bildungs- und Kommunikationsstrukturen wurden Ressourcen, Instrumente und spezielle Schulungen bereitgestellt. Es wurde ein lokales Radio eingerichtet, um die Informations- und Konsultationsdynamik zu unterstützen und zu fördern, und alle möglichen Medien wurden umfassend genutzt, insbesondere durch die Unterstützung mehrerer anderer kommunaler Radiosender und Fernsehkanäle sowie die Ausstrahlung von Dokumentationen. Mit einem lokalen Team wurde ein Film über den Prozess gedreht. Dies bot die Gelegenheit, Schulungen zu Filmdreh und -schnitt anzubieten. Der Film wurde wiederholt im nationalen Fernsehen ausgestrahlt und wird als Hilfsmittel in den Dörfern eingesetzt. In allen Schulen wurde Umwelterziehung betrieben, und zwar durch Lehrerfortbildung, Erstellung von Lehrmaterial, Jugendcamps und kleine Projekte, die in den Schulen durchgeführt wurden (Anpflanzungen, Gärten, Wetterbeobachtung). Der Park dient nun als Ausbildungsstätte für die nationalen Lehrerteams im Bereich des Klimawandels.
Ermöglichende Faktoren
Vorhandensein von Gemeinschaftsradios; technische Schulungen, um die Teilnehmer mit Fragen des Klimawandels vertraut zu machen; an den Kontext angepasste Bildungsinstrumente.
Gelernte Lektion
Die Informations- und Bildungsmodule müssen an den kulturellen und ökologischen Kontext der jeweiligen Ziele angepasst werden. Die Menschen wissen gut über ihre Umwelt und die biologische Vielfalt Bescheid, sind sich aber der möglichen Auswirkungen des Klimawandels nicht bewusst. Die Umwelterziehung sollte sich daher eher auf diese globalen Themen als auf das Wissen über die Umwelt konzentrieren.
Partizipative Landplanung
Um die vorrangigen Interventionsgebiete für die Wiederherstellung von Reisfeldern und die Wiederherstellung von Mangroven zu ermitteln, war es notwendig, sich auf die genaue Kenntnis der Bevölkerung über ihre Umwelt und die Geschichte ihrer Entwicklung im Zusammenhang mit dem Klimawandel zu stützen. Das wichtigste Arbeitsinstrument war die Drachenfotografie, die einen Überblick über die Landkomponenten als Grundlage für die Festlegung von Landentwicklungsprioritäten lieferte. Es handelt sich dabei um eine kosteneffiziente Technik, die auf lokaler Ebene leicht umgesetzt werden kann und ein hohes Maß an Beteiligung der Interessengruppen ermöglicht.
Ermöglichende Faktoren
Eine einfach umzusetzende und kostengünstige Technologie; Gedruckte und vergrößerte Fotos, um den Dialog zu erleichtern; Sensibilisierung für die Auswirkungen des Klimawandels.
Gelernte Lektion
Die Personen, die mit dem Instrument umgehen, müssen von Moderatoren begleitet werden, die über gute Kenntnisse der Moderationstechniken und der Fragen im Zusammenhang mit den Möglichkeiten der Landbewirtschaftung verfügen. Meistens tragen die Bewohner selbst zur Interpretation der Landschaft und ihrer Entwicklung bei, aber sie sind sich oft der bevorstehenden Veränderungen bewusst.
Auswirkungen
Ein partizipativer Raumplanungsansatz, der die lokale Bevölkerung einbezieht, hat dazu beigetragen, die zu erhaltenden Reisanbauflächen sowie die ehemaligen Anbauflächen zu bestimmen, die nun der Wiederherstellung der Mangroven gewidmet sind. Einige vom Anstieg des Meeresspiegels bedrohte Reisanbaugebiete wurden durch die Erhöhung der Deiche wiederhergestellt. Im Gegenzug wurde ein Teil der Mangroven mit Hilfe der Bevölkerung wiederhergestellt, was sich auf die Fischereiressourcen und die biologische Vielfalt auswirkte. Der Ansatz der gemeinsamen Verwaltung wurde auf andere Aspekte der Verwaltung des Schutzgebiets und der Entwicklung der Gemeinschaft (Fischerei, Tourismus, Naturschutz, Bildung, Überwachung) ausgedehnt. Dieser bahnbrechende Ansatz wurde in anderen Schutzgebieten des Landes nachgeahmt.
Begünstigte
Lokale Gemeinschaften, Fischereiministerium, Bildungsministerium, Tourismusunternehmen, nationale NRO.