Mangrovebehoud, klimaatverandering en voedselzekerheid
Volledige oplossing
Mangroves bij Rio Cacheu
Pierre Campredon
De stijging van de zeespiegel maakt het noodzakelijk om de dijken van de rijstvelden te verhogen. De inheemse bevolking van Guinee-Bissau heeft echter geen werk en heeft de neiging om de rijstvelden te verlaten. Het initiatief richt zich op het helpen herstellen van rijstvelden en mangroves die ooit werden verlaten. Dit gedeelde bestuursmodel wordt aangevuld met een reeks alternatieve activiteiten (visserij, toerisme) en instandhoudingsmaatregelen.
Laatst bijgewerkt: 30 Sep 2020
6223 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
Aantasting van de mangrove door rijstteelt, conflict tussen mens en dier, verlies van kennis
Locatie
Guinee-Bissau
West- en Centraal-Afrika
Proces
Bouwstenen
Gedeeld bestuursproces
Met de transformatie van traditionele beheersystemen en interventieschalen van belanghebbenden worden nieuwe regels gedefinieerd met betrekking tot de toegang tot en het gebruik van natuurlijke hulpbronnen. Alle belanghebbenden zijn betrokken bij een gedeeld bestuursproces. Het iteratieve proces werd achtereenvolgens geïmplementeerd op dorpsniveau en vervolgens op het niveau van alle belanghebbenden, in elke fase: informatie, overleg, onderhandeling, implementatie. Het hele proces nam vier jaar in beslag, maar de ervaring leert dat ook op de lange termijn facilitering nodig is. IUCN speelde een faciliterende rol in het proces en probeerde neutraal te blijven terwijl het technische en methodologische begeleiding bood.
Sleutelfactoren
Een goede kennis van gedeelde bestuurstechnieken; inzicht in de sociaaleconomische, culturele en milieucontext en de potentiële bronnen van conflicten; flexibiliteit en tijd om de standpunten en belangen van de verschillende belanghebbenden met elkaar te verzoenen; tastbare ondersteuningsacties voor de belanghebbenden die tegemoetkomen aan hun reële, praktische behoeften; communicatie- en onderwijsacties; opleiding.
Geleerde les
Als uitgangspunt is het van cruciaal belang om rekening te houden met de tastbare en onmiddellijke zorgen van de relevante bevolkingsgroepen. Pas daarna kunnen ze geleidelijk worden betrokken bij dialoog, overleg en onderhandelingen. Het is noodzakelijk om accurate en bijgewerkte informatie te hebben over de situatie van het milieu, de hulpbronnen en de sociaaleconomische aspecten van de relevante belanghebbenden. Een erkende en objectieve coördinatiestructuur is noodzakelijk voor een evenwichtige raadpleging van belanghebbenden. Neem de tijd die nodig is om de standpunten van de verschillende belanghebbenden met elkaar in overeenstemming te brengen. Overhaast het proces niet om aan de verplichtingen tegenover de donoren te kunnen voldoen.
Technische capaciteitsopbouw
Elke belanghebbende in het Cacheu Park heeft zijn capaciteiten versterkt. Het Oceanografisch Onderzoekscentrum voor de Studie van Hulpbronnen kreeg aanvullende training en hulpmiddelen om de visbestanden te evalueren en beheersregels voor te stellen. Het IBAP-personeel werd getraind in luchtfoto's en gedeelde bestuursmechanismen. Training en middelen (surveillanceboten) werden besteed aan de implementatie van maritieme surveillance en biodiversiteitsmonitoring. Formele en informele onderwijs- en communicatie-instellingen kregen capaciteitsopbouw en er werden educatieve instrumenten aan hen verstrekt.
Sleutelfactoren
Systematisch lokale capaciteiten opbouwen met het oog op geleidelijke empowerment van belanghebbenden, in gedachten houdend dat projecten en financiering tijdelijk zijn.
Geleerde les
Empowerment van belanghebbenden kan het proces consistent maken met de culturele realiteit van de belanghebbenden. Het proces moet geleidelijk zo endogeen mogelijk worden, vandaar de behoefte aan lokale capaciteitsopbouw. Een aanzienlijk deel van het leren kan en moet gebaseerd zijn op lokale kennis. Vissers en boeren beschikken over een aanzienlijke hoeveelheid kennis die rechtstreeks is aangepast aan hun land en land. Door op hun kennis te vertrouwen, verbeteren we hun algemene betrokkenheid, de consistentie van interventies en de duurzaamheid van het proces.
Coördinatiestructuur belanghebbenden
Er is een toezichtstructuur opgezet om de coördinatie tussen de belanghebbenden en de algehele samenhang van het proces te vergemakkelijken. De leden ervan werken samen en bundelen hun krachten, en ieder brengt zijn eigen specialisatie in. Een internationale organisatie (in dit geval IUCN) ondersteunde dit initiatief door projectdocumenten op te stellen, donorfinanciering te zoeken en technische en administratieve ondersteuning te bieden. Door de aanwezigheid van overheids- en niet-overheidsleden naast elkaar is het mogelijk om invloed uit te oefenen op het beleid voor het behoud van de mangrove en kleinschalige visserij.
Sleutelfactoren
Een coördinatie- en dialoogstructuur maakt het mogelijk om een coherente coalitie rond een gemeenschappelijk programma te creëren. Deze coalitie bepaalt interventieprioriteiten en gemeenschappelijke doelen. Als ze samenwerken, gaat hun werk in dezelfde richting en wordt de invloed van hun acties en pleitbezorging vergroot.
Geleerde les
Bij het werken aan gemeenschappelijke doelen moeten de interventiemethoden van de partners zeer flexibel zijn, zodat ze hun eigen visie kunnen uitdragen. De kwaliteit van de deelname en de naleving van het programma door de belanghebbenden hangt grotendeels af van de kwaliteit en kwantiteit van de middelen die door de coördinerende instantie worden verstrekt. Internationale natuurbeschermingsorganisaties moeten er niet naar streven om hun eigen projecten te hebben, maar moeten deze ontwikkelen ten behoeve van nationale agentschappen.
Onderwijs en communicatie
Er werden middelen, instrumenten en specifieke training verstrekt aan formele en informele onderwijs- en communicatiestructuren. Er werd een lokale radio opgericht om de informatie- en consultatiedynamiek te ondersteunen en te voeden, en er werd uitgebreid gebruik gemaakt van alle mogelijke media, in het bijzonder door ondersteuning van verschillende andere gemeenschapsradio's en tv-kanalen, en het uitzenden van documentatie. Er werd een film gemaakt met een lokaal team over het proces. Dit bood de gelegenheid om training te geven in filmen en monteren. De film werd herhaaldelijk uitgezonden op de nationale televisie en wordt gebruikt als hulpmiddel in de dorpen. Er werd met alle scholen aan milieueducatie gedaan door middel van lerarentraining, het maken van educatief materiaal, jeugdkampen, kleine projecten die op scholen kunnen worden uitgevoerd (aanplantingen, tuinen, weerobservatie). Het park dient nu als trainingscentrum voor de nationale onderwijsteams op het gebied van klimaatverandering.
Sleutelfactoren
Aanwezigheid van gemeenschapsradio's; Technische training om de deelnemers vertrouwd te maken met klimaatverandering; Educatieve instrumenten aangepast aan de context.
Geleerde les
De informatie- en onderwijsmodules moeten worden aangepast aan de culturele en milieucontext van de relevante doelgroepen. Mensen hebben een goede kennis van hun omgeving en biodiversiteit, maar zijn zich niet bewust van de mogelijke gevolgen van klimaatverandering. Milieueducatie moet zich daarom richten op deze mondiale kwesties in plaats van op kennis van het milieu.
Participatieve landplanning
Om de prioritaire interventiegebieden voor het herstel van rijstvelden en mangrovebossen te identificeren, was het nodig om te vertrouwen op de grondige kennis van de bevolking over hun omgeving en de geschiedenis van de evolutie ervan in relatie tot klimaatverandering. Het belangrijkste werkinstrument was het maken van kite-foto's, die een overzicht gaven van de landcomponenten, als basis voor het bepalen van de prioriteiten voor landontwikkeling. Het is een kosteneffectieve techniek die gemakkelijk lokaal kan worden toegepast en een hoge mate van participatie van belanghebbenden mogelijk maakt.
Sleutelfactoren
Een eenvoudig te implementeren en kosteneffectieve technologie; afgedrukte en vergrote foto's om de dialoog te vergemakkelijken; bewustmaking van de gevolgen van klimaatverandering.
Geleerde les
De personen die met het instrument werken, moeten begeleid worden door facilitatoren die een goede kennis hebben van facilitatietechnieken en van de problemen in verband met opties voor landbeheer. Meestal dragen de bewoners zelf bij aan de elementen van landschapsinterpretatie en de evolutie ervan, maar ze zijn zich vaak bewust van de komende veranderingen.
Invloeden
Een participatieve ruimtelijke planningsaanpak met betrokkenheid van de lokale bevolking heeft geholpen bij het identificeren van de rijstvelden die behouden moeten worden, evenals de voorheen gecultiveerde gebieden die nu bestemd zijn voor het herstel van de mangrovebossen. Sommige rijstvelden die bedreigd werden door de zeespiegelstijging werden hersteld door het verhogen van de dijken. In ruil daarvoor werd een deel van de mangrove hersteld met de hulp van de bevolking, wat gevolgen had voor de visbestanden en de biodiversiteit. De aanpak van gedeeld bestuur werd uitgebreid naar andere aspecten van het beheer van het beschermde gebied en de ontwikkeling van de gemeenschap (visserij, toerisme, natuurbehoud, onderwijs, monitoring). Deze baanbrekende aanpak heeft navolging gevonden in andere beschermde gebieden in het land.
Begunstigden
Lokale gemeenschappen, ministerie van Visserij, ministerie van Onderwijs, toeristische ondernemingen, nationale ngo's.