
红树林保护、气候变化和粮食安全
完整解决方案

卡谢乌河红树林
Pierre Campredon
由于海平面上升,有必要加高稻田的堤坝。然而,几内亚比绍的原住民缺乏就业机会,往往会离开稻田。该倡议的重点是帮助恢复曾经被遗弃的稻田和红树林。一系列替代活动(捕鱼、旅游)和保护措施对这一共同治理模式起到了补充作用。
最后更新 30 Sep 2020
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过程
积木
共同治理程序
随着传统管理体制的转变以及利益相关者干预规模的扩大,与获取和使用自然资源有关的新规则正在形成。所有利益相关者都参与到共同治理过程中。迭代过程先后在村庄一级和所有利益相关者一级实施,每个阶段都包括:信息、协商、谈判、实施。整个过程历时四年,但经验表明,从长远来看,仍然需要促进。世界自然保护联盟在这一过程中扮演了促进者的角色,并在提供技术和方法指导的同时努力保持中立。
有利因素
对共同治理技术的充分了解;对社会经济、文化和环境背景以及潜在冲突根源的了解;调和各利益攸关方观点和利益的灵活性和时间;为利益攸关方提供切实的支持行动,满足其真正的实际需求;交流和教育行动;培训。
经验教训
作为起点,必须考虑相关人口群体的切实和直接关切。只有这样,他们才能逐步参与对话、磋商和谈判。有必要掌握相关利益攸关方在环境、资源和社会经济方面的最新准确信息。必须有一个公认的、客观的协调机构,以便与利益相关者进行平衡的磋商。花必要的时间协调各利益相关方的意见。不要为了履行对捐助者的承诺而仓促行事。
技术能力建设
卡谢乌公园的每个利益攸关方的能力都得到了加强。海洋资源研究中心接受了更多的培训和工具,以开展鱼类资源评估并提出管理规则。国际生物圈保护区管理局(IBAP)的工作人员接受了航空图像和共同管理机制方面的培训。培训和资源(监视船)专门用于实施海上监视和生物多样性监测。正规和非正规教育与传播机构接受了能力建设,并向它们提供了教育工具。
有利因素
考虑到项目和资金都是临时性的,从逐步增强利益攸关方能力的角度出发,系统地 建设地方能力。
经验教训
增强利益攸关方的能力可以使这一进程符合利益攸关方的文化现实。这一进程应尽可能逐步成为本地进程,因此需要当地的能力建设。大量的学习可以而且应该以当地知识为基础。渔民和农民拥有大量直接适应其土地和国家的知识。通过依靠他们的知识,我们可以提高他们的普遍参与度、干预措施的一致性和进程的可持续性。
利益攸关方协调结构
为促进各利益攸关方之间的协调和进程的整体一致性,建立了一个监督机构。其成员既合作又联合,每个成员都有自己的专长。一个国际组织(本例中为世界保护自然联盟)通过编制项目文件、寻求捐助资金以及提供技术和行政支持来支持这一倡议。有了政府和非政府成员的共同参与,就有可能对红树林和小型渔业保护政策产生影响。
有利因素
通过协调和对话结构,可以围绕一个共同计划建立一个协调一致的联盟。该联盟确定干预的优先事项和共同目标。通过合作,他们的工作方向一致,并增强了行动和宣传的影响力。
经验教训
在努力实现共同目标时,有必要允许合作伙伴的干预方法具有极大的灵活性,以便他们能够表达自己的愿景。利益相关方的参与质量和计划执行情况在很大程度上取决于协调机构提供的资源的质量和数量。国际自然保护组织不应寻求拥有自己的项目,而应该为国家机构的利益开发项目。
教育与传播
为正规和非正规教育与传播机构提供了资源、工具和专门培训。建立了一个地方广播电台,以支持和提供信息和磋商动态,并广泛利用所有可能的媒 体,特别是通过支持其他几个社区广播电台和电视频道,以及播放文件。与当地的一个团队一起制作了一部关于这一进程的电影。这为提供电影拍摄和编辑培训提供了机会。这部电影在国家电视台多次播出,并在各村用作促进工具。通过教师培训、编写教材、举办青年营、在学校实施小型项目(种植园、花园、气象监测),与所有学校开展了环境教育工作。目前,该公园已成为气候变化领域国家教学团队的培训基地。
有利因素
社区广播电台的存在;使参与者熟悉气候变化问题的技术培训;根据具体情况进行调整的教育工具。
经验教训
信息和教育模块必须适应相关目标的文化和环境背景。人们对自己的环境和生物多样性有很好的了解,但却不知道气候变化的潜在影响。因此,环境教育应侧重于这些全球性问题,而不是环境知识。
参与式土地规划
为了确定恢复稻田和红树林的优先干预区域,有必要依靠当地居民对其环境的深入了解以及与气候变化有关的环境演变史。主要的工作工具是风筝摄影,它提供了土地组成部分的概况,是确定土地开发重点的基础。这是一种成本效益高的技术,在当地很容易实施,利益相关者可以高度参与。
有利因素
易于实施且成本效益高的技术;打印和放大照片,促进对话;提高对气候变化影响的认识。
经验教训
使用该工具的人员必须由熟悉促进技术和土地管理方案相关问题的促进者陪同。大多数情况下,居民自己会提供景观解释及其演变的要素,但他们往往也意识到即将发生的变化。
影响
当地居民参与的参与式空间规划方法帮助确定了需要维护的稻田区域,以及现在专门用于恢复红树林的前耕种区域。一些受到海平面上升威胁的水稻种植区通过加高堤坝得到了恢复。 作为回报,部分红树林在当地居民的帮助下得到了恢复,这对渔业资源和生物多样性产生了影响。 这种共同治理的方法被推广到保护区管理和社区发展的其他方面(渔业、旅游、保护、教育、监测)。这一先驱方法已在该国其他保护区推广。
受益人
当地社区、渔业部、教育部、旅游运营商、国家非政府组织。