Укрепление потенциала НПО в области охраны природы и развития на базе общин в Мьянме
Полное решение
Община участвует в патрулировании мангровых лесов
Global Environment Institute
Концессионное соглашение о сохранении общин (CCCA) - это инновационный подход к сохранению природы, который предоставляет различным заинтересованным сторонам права на охрану окружающей среды и ограниченные права на развитие в пределах охраняемых территорий. Он вовлекает сообщества в природоохранную деятельность, поддерживая их средства к существованию. В 2016 году модель CCCA была внедрена в Мьянме Глобальным экологическим институтом через четыре местные НПО. Было реализовано 16 проектов и сохранено более 4 000 гектаров земли.
В качестве ключевой стратегии по сохранению достигнутых результатов и усилению воздействия модели CCCA в 2017 году был реализован проект по повышению потенциала групп и организаций в Мьянме по CCCA и сохранению и развитию на базе сообществ. При поддержке CEPF GEI провела серию тренингов по реализации CCCA. Она создала платформу для сотрудничества местных НПО с государственными учреждениями, наладила контакты с международными донорами и провела серию тренингов по реализации CCCA.
Последнее обновление: 02 Oct 2020
2538 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
В отличие от биологического богатства страны, по меньшей мере треть местного населения в настоящее время живет за чертой бедности и зависит от природных ресурсов. С 2010 года Мьянма ежегодно теряет около 546 000 гектаров леса, что означает ежегодную потерю почти 2 % лесного покрова страны.
В то время как торговля древесиной и сельскохозяйственная мелиорация способствуют обезлесению в Мьянме, незаконная вырубка леса для сбора древесного топлива сельскими жителями также происходит с критической скоростью. Сельские деревни, в которых проживает большинство населения, ежегодно потребляют около 1,8 миллиона кубометров дров.
Проблема превышает возможности местных НПО. НПО Мьянмы не в полной мере подготовлены к управлению стратегиями охраны природы, взаимодействию с международными сторонами, а также к изучению, распространению и внедрению инновационных методов защиты, таких как модель CCCA.
Расположение
Национальный парк Алаунгдо Катхапа, поселок Кани, регион Сагаинг
Юго-Восточная Азия
Процесс
Краткое описание процесса
Первый блок направлен на решение проблемы, связанной с тем, что местные НПО имеют относительно низкий потенциал для управления стратегиями сохранения природы, взаимодействия с международными сторонами, а также изучения, обмена и внедрения инновационных методов сохранения природы, таких как модель CCCA. После наращивания потенциала второй блок может эффективно решить проблему зависимости местных сообществ от природных ресурсов и потребности в инновационных моделях сохранения природы.
Строительные блоки
Укрепление потенциала местных НПО в реализации инновационной модели сохранения природы
Модель CCCA все еще является новой для Мьянмы, поэтому важно помочь местным НПО понять и принять тот факт, что охрана природы требует участия местных сообществ и что они должны получать выгоду от природоохранных мероприятий. GEI провела два тренинга, посвященных модели CCCA и ее реализации, и пригласила международных экспертов, имеющих большой опыт в области охраны природы на базе сообществ, для обмена знаниями и опытом. GEI также оказала поддержку местной НПО в реализации проекта на месте, обеспечив консультации и связь с различными донорами.
Благоприятные факторы
Доверие и поддержка со стороны местных НПО, а также их готовность принять модель CCCA являются ключевыми факторами успеха.
Извлеченный урок
Эффективность тренингов и создание механизмов обратной связи/коммуникации имеют решающее значение. Несмотря на то, что местные партнерские НПО уже проделали очень хорошую работу по реализации \ проектов и достижению положительных результатов, некоторые ключевые факторы модели CCCA, такие как штрафы и сбор данных, все еще отсутствовали в проектах. Более эффективные тренинги и более полные механизмы коммуникации между GEI и местными НПО могли бы помочь улучшить ситуацию.
Продвижение модели CCCA для вовлечения сообществ в охрану природы и развития устойчивых источников средств к существованию
Демонстрация модели CCCA в пилотных сообществах может показать правительству Мьянмы, какого эффекта можно добиться, если вовлечь сообщества в природоохранные мероприятия и обеспечить выгоду от этих мероприятий. При поддержке CEPF компания GEI и четыре местные НПО-партнера расширили число общин проекта до 27, сохранив еще две важнейшие экосистемы: озера Инле и водно-болотных угодий Моэинги. Общая площадь, сохраняемая общинами, увеличилась почти до 17 000 гектаров. Увеличилось и число участвующих в проекте домохозяйств - с 4 565 до 21 615 человек.
Благоприятные факторы
Хорошие отношения с различными заинтересованными сторонами, такими как центральные и местные органы власти, местные сообщества и местные НПО, обеспечили успех этого структурного элемента.
Извлеченный урок
Проекты продемонстрировали позитивное взаимодействие с сообществами. Несмотря на отсутствие мотивации у некоторых сообществ и трудности в общении с ними, реализующие проекты НПО приложили немало усилий, чтобы обсудить проекты с местными жителями и показать, что они уважают потребности и желание сообществ. Однако проекты были менее успешными в привлечении государственных учреждений и компаний. Будучи важными заинтересованными сторонами, они не были определены в ходе первоначального анализа заинтересованных сторон и не имели того же уровня понимания проектов CCCA, что и НПО и сообщества. Их вовлечение и участие необходимо учитывать в будущих проектах.
Воздействие
Благодаря наращиванию потенциала, сотрудничество между GEI и местными НПО оказало положительное влияние на сообщества Мьянмы. Проект:
- способствовал сохранению большего количества земель и экосистем силами общин. Площадь природоохранных территорий, охраняемых сообществами в рамках этих проектов, увеличилась до 16,5 га;
- показал, что большинство угроз национальным паркам можно устранить с помощью природоохранных мероприятий;
- показало, что местные сообщества хорошо осведомлены об экологических проблемах, особенно об обезлесении и изменении климата. Это свидетельствует о положительных результатах тренингов по повышению осведомленности, проведенных как НПО, так и местными лесными департаментами;
- Закон о биоразнообразии и охраняемых территориях, принятый в 2018 году, признал "охраняемые территории общин" официальной категорией охраняемых территорий;
- продемонстрировали положительное социальное и экономическое воздействие. В целом было создано 22 общинных фонда для поддержки устойчивых источников средств к существованию с капиталом 59 318,58 долларов США; и
- увеличили годовой доход домохозяйств на 17 %.
Бенефициары
Бенефициарами являются местные НПО, ОГО и другие организации, управляющие охраняемыми территориями, местное управление лесного хозяйства и полиции, а также местные сообщества.
Цели устойчивого развития
ЦУР 11 - Устойчивые города и сообщества
ЦУР 14 - Жизнь под водой
ЦУР 15 - Жизнь на земле
ЦУР 17 - Партнерство для достижения целей
История
В 2015 году GEI в сотрудничестве с правительством Мьянмы и фондом Spring Foundation провела пилотный проект в деревне Тханбяр Кхоне (TBK), расположенной вдоль шоссе Янгон-Найпьидау. После изучения потребностей общины в ходе диалога и исследований GEI передала в дар TBK экологически чистые кухонные плиты, бытовые системы освещения на солнечных батареях, а также водяной насос на солнечных батареях и оказала помощь в создании плантации дров и фонда общины, плата за использование которого взимается с местных жителей.
Основываясь на успехе пилотного проекта TBK, в 2016 году GEI официально представила модель CCCA в Мьянме в сотрудничестве с четырьмя местными НПО. Цель проекта заключалась в привлечении местных сообществ к природоохранной деятельности в обмен на поддержку устойчивого развития, такую как обучение навыкам получения средств к существованию, товары из возобновляемых источников энергии и создание фонда местного сообщества. В то же время GEI также работала над повышением потенциала местных НПО для реализации и управления проектами CCCA.
GEI сотрудничала с Лесной ассоциацией Мьянмы (MFA) для реализации CCCA в других районах. В качестве объекта был выбран поселок Палау в регионе Танинтрай, а основной задачей было сохранение мангровых лесов. Для модели CCCA были выбраны семь деревень на двух островах. В каждой деревне был создан Комитет по развитию деревни (КРД) для проведения природоохранных мероприятий, перечисленных в подписанных 5-летних соглашениях. В то же время МИД провел тренинг по устойчивым источникам средств к существованию, таким как эко-мужество, органическое выращивание фруктов и устойчивое рыболовство, и создал общинный фонд для поддержки развития этих источников средств к существованию.
Чтобы расширить возможности МИД по управлению проектами и наладить связи с другими группами, работающими над сохранением природы на базе общин, GEI провела несколько семинаров. Совместно с государственными служащими, местными и международными НПО и другими заинтересованными сторонами они были направлены на накопление знаний, обмен накопленным опытом и налаживание коммуникаций. МИД также смог открыть полевой офис в деревне Канти со специальным персоналом проекта.
К настоящему времени проект MFA сохранил 840 гектаров мангровых лесов на архипелаге Мейик (ключевая зона биоразнообразия) и помог защитить два вида мангровых деревьев, находящихся под угрозой исчезновения: Bruguiera hainesii и Sonneratia caseolaris. Кроме того, они пересадили более 37 000 мангровых деревьев в прогалинах леса. Жители деревень активно посещали тренинги, и были созданы два общинных фонда с капиталом в 3767,17 долларов США.
Связь с соавторами
Другие вкладчики
Юньчжу Чэнь
Глобальный институт окружающей среды
Куй Пэн
Глобальный институт окружающей среды