Meningkatkan kapasitas LSM dalam konservasi dan pembangunan berbasis masyarakat di Myanmar
Solusi Lengkap
Masyarakat berpartisipasi dalam patroli hutan mangrove
Global Environment Institute
Perjanjian Konsesi Konservasi Masyarakat (Community Conservation Concession Agreement/CCA) merupakan pendekatan inovatif untuk konservasi yang memberikan hak perlindungan lingkungan kepada berbagai pemangku kepentingan dan hak pengembangan terbatas di dalam kawasan lindung. Pendekatan ini melibatkan masyarakat dalam upaya konservasi sekaligus mendukung mata pencaharian mereka. Pada tahun 2016, model CCCA diperkenalkan di Myanmar oleh Global Environmental Institute melalui empat LSM lokal. Enam belas proyek telah dilaksanakan dan lebih dari 4.000 hektar lahan telah dikonservasi.
Sebagai strategi utama untuk mempertahankan hasil dan meningkatkan dampak model CCCA, pada tahun 2017, proyek ini diimplementasikan untuk meningkatkan kapasitas kelompok dan organisasi di Myanmar tentang CCCA dan konservasi dan pembangunan berbasis masyarakat. Dengan dukungan CEPF, GEI melakukan serangkaian pelatihan tentang implementasi CCCA. Proyek ini membangun platform bagi LSM lokal untuk berkolaborasi dengan lembaga pemerintah, membangun jaringan dengan donor internasional, dan melakukan serangkaian pelatihan tentang implementasi CCCA.
Pembaruan terakhir: 02 Oct 2020
2538 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Berbeda dengan kekayaan hayati negara ini, setidaknya sepertiga dari populasi lokal saat ini hidup di bawah garis kemiskinan dan bergantung pada sumber daya alam untuk mata pencaharian mereka. Sejak tahun 2010, Myanmar telah kehilangan sekitar 546.000 hektar hutan setiap tahunnya, yang berarti hampir 2% tutupan hutan di negara ini hilang setiap tahunnya.
Selain perdagangan kayu dan reklamasi pertanian yang berkontribusi terhadap deforestasi di Myanmar, penebangan liar untuk pengambilan bahan bakar kayu oleh penduduk desa juga terjadi pada tingkat yang kritis. Desa-desa pedesaan, yang merupakan mayoritas dari populasi, mengkonsumsi sekitar 1,8 juta ton kubik kayu bakar setiap tahunnya.
Masalahnya lebih besar daripada yang dapat diatasi oleh LSM lokal. LSM-LSM di Myanmar tidak sepenuhnya siap untuk mengelola strategi konservasi, terlibat dengan pihak-pihak internasional, serta belajar, berbagi, dan mengimplementasikan praktik-praktik perlindungan yang inovatif seperti model CCCA.
Lokasi
Taman Nasional Alaungdaw Kathapa, Kotapraja Kani, Wilayah Sagaing
Asia Tenggara
Proses
Ringkasan prosesnya
Blok bangunan pertama bertujuan untuk menjawab tantangan bagaimana LSM lokal memiliki kapasitas yang relatif rendah dalam mengelola strategi konservasi, terlibat dengan pihak-pihak internasional, serta belajar, berbagi, dan mengimplementasikan praktik-praktik konservasi yang inovatif seperti model CCCA. Setelah peningkatan kapasitas, blok bangunan kedua dapat secara efektif mengatasi tantangan di mana masyarakat lokal bergantung pada sumber daya alam, dan kebutuhan akan model konservasi yang inovatif.
Blok Bangunan
Meningkatkan kapasitas LSM lokal dalam mengimplementasikan model konservasi yang inovatif
Model CCCA masih baru di Myanmar dan penting untuk membantu LSM lokal untuk memahami dan menerima bahwa konservasi membutuhkan partisipasi masyarakat lokal, dan bahwa mereka perlu menerima manfaat dari tindakan konservasi. GEI mengadakan dua pelatihan yang berfokus pada model CCCA dan implementasinya serta mengundang para ahli internasional yang memiliki pengalaman luas dalam konservasi berbasis masyarakat untuk berbagi pengetahuan dan pengalaman. GEI juga mendukung LSM lokal untuk implementasi di lapangan, memberikan konsultasi dan hubungan dengan berbagai donor.
Faktor-faktor pendukung
Kepercayaan dan dukungan LSM lokal serta kesediaan mereka untuk menerima model CCCA merupakan faktor kunci keberhasilan.
Pelajaran yang dipetik
Efektivitas pelatihan dan membangun mekanisme umpan balik/komunikasi sangat penting. Meskipun LSM mitra lokal telah melakukan pekerjaan yang sangat baik dalam mengimplementasikan proyek dan menciptakan hasil yang positif, beberapa faktor kunci dari model CCCA, seperti denda dan pengumpulan data, masih belum ada di dalam proyek. Sesi pelatihan yang lebih efektif dan mekanisme komunikasi yang lebih komprehensif antara GEI dan LSM lokal dapat membantu memperbaikinya.
Mempromosikan model CCCA untuk melibatkan masyarakat dalam konservasi dan mengembangkan mata pencaharian yang berkelanjutan
Demonstrasi model CCCA di komunitas percontohan dapat menunjukkan kepada pemerintah Myanmar dampak apa yang dapat dihasilkan jika masyarakat dilibatkan dalam tindakan konservasi dan jika manfaat diberikan untuk tindakan ini. Didukung oleh CEPF, GEI dan empat mitra LSM lokal memperluas komunitas proyek menjadi 27 komunitas, dan melestarikan dua ekosistem yang lebih penting: Danau Inle dan Lahan Basah Moeyingyi. Total area yang dikonservasi oleh masyarakat meningkat menjadi hampir 17.000 hektar. Jumlah rumah tangga yang berpartisipasi juga meningkat, dari 4.565 menjadi 21.615 orang.
Faktor-faktor pendukung
Hubungan yang baik dengan berbagai pemangku kepentingan, seperti pemerintah pusat dan daerah, masyarakat lokal dan LSM lokal memungkinkan keberhasilan blok bangunan ini.
Pelajaran yang dipetik
Proyek-proyek tersebut menunjukkan keterlibatan positif dengan masyarakat. Meskipun beberapa masyarakat kurang termotivasi dan ada kesulitan dalam berkomunikasi dengan mereka, LSM pelaksana berusaha keras untuk mendiskusikan proyek dengan masyarakat setempat dan menunjukkan bahwa mereka menghormati kebutuhan dan kemauan masyarakat. Namun, proyek-proyek tersebut kurang berhasil dalam melibatkan badan-badan pemerintah dan perusahaan. Sebagai pemangku kepentingan yang penting, mereka tidak diidentifikasi melalui proses analisis pemangku kepentingan awal dan tidak memiliki tingkat pemahaman yang sama mengenai proyek-proyek CCCA dengan LSM dan masyarakat. Keterlibatan dan partisipasi mereka perlu dipertimbangkan dalam proyek-proyek selanjutnya.
Dampak
Melalui peningkatan kapasitas, kolaborasi antara GEI dan LSM lokal membawa dampak positif bagi masyarakat Myanmar. Proyek ini
- berkontribusi pada konservasi lebih banyak lahan dan ekosistem oleh masyarakat. Kawasan konservasi yang dilindungi oleh masyarakat dalam proyek ini diperluas menjadi 16,5 hektar;
- menunjukkan bahwa sebagian besar ancaman terhadap taman nasional dapat diatasi dengan tindakan konservasi;
- menunjukkan bahwa masyarakat lokal memiliki kesadaran yang baik terhadap isu-isu lingkungan, terutama mengenai deforestasi dan perubahan iklim. Hal ini menunjukkan hasil yang positif dari pelatihan peningkatan kesadaran yang dilakukan oleh LSM dan departemen kehutanan setempat;
- Undang-Undang Keanekaragaman Hayati dan Kawasan Lindung, yang disahkan pada tahun 2018, mengakui "Kawasan Lindung Masyarakat" sebagai kategori resmi kawasan lindung;
- menunjukkan dampak sosial dan ekonomi yang positif. Secara keseluruhan, 22 dana masyarakat dibentuk untuk mendukung mata pencaharian berkelanjutan, dengan modal sebesar USD59.318,58; dan
- meningkatkan pendapatan rumah tangga tahunan sebesar 17%.
Penerima manfaat
Penerima manfaatnya adalah LSM lokal, organisasi masyarakat sipil dan organisasi lainnya, pengelola kawasan lindung, departemen kehutanan dan kepolisian setempat, serta masyarakat setempat.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan
SDG 14 - Kehidupan di bawah air
SDG 15 - Kehidupan di darat
TPB 17 - Kemitraan untuk mencapai tujuan
Cerita
Pada tahun 2015, GEI, bekerja sama dengan pemerintah Myanmar dan Spring Foundation, melakukan proyek percontohan di desa Thanbyar Khone (TBK) di sepanjang jalan raya Yangon-Naypyidaw. Setelah memahami kebutuhan masyarakat, melalui dialog dan penelitian, GEI menyumbangkan kompor bersih, sistem penerangan bertenaga surya untuk rumah tangga, serta pompa air bertenaga surya ke TBK dan memberikan bantuan untuk membangun perkebunan kayu bakar dan dana masyarakat, dengan biaya penggunaan yang dibayarkan oleh penduduk setempat.
Berdasarkan keberhasilan proyek percontohan TBK, pada tahun 2016, GEI secara resmi memperkenalkan model CCCA ke Myanmar bekerja sama dengan empat LSM lokal. Tujuannya adalah untuk melibatkan masyarakat lokal dalam pekerjaan konservasi dengan imbalan dukungan pembangunan berkelanjutan seperti pelatihan mata pencaharian, barang-barang energi terbarukan, dan pembentukan dana masyarakat. Sementara itu, GEI juga bekerja untuk meningkatkan kapasitas LSM lokal dalam mengimplementasikan dan mengelola proyek-proyek CCCA.
GEI berkolaborasi dengan Myanmar Forest Association (MFA) untuk mengimplementasikan CCCA di daerah lain. Lokasi yang dipilih adalah kota Palaw di Wilayah Tanintharyi, dengan fokus pada konservasi hutan bakau. Tujuh desa di dua pulau dipilih untuk model CCCA. Setiap komunitas membentuk Komite Pembangunan Desa (VDC) untuk melakukan kegiatan konservasi yang tercantum dalam perjanjian 5 tahun yang telah ditandatangani. Sementara itu, MFA juga melakukan pelatihan tentang mata pencaharian berkelanjutan seperti peternakan ramah lingkungan, pertanian buah organik, dan penangkapan ikan berkelanjutan, serta membentuk dana masyarakat untuk mendukung pengembangan mata pencaharian tersebut.
Untuk meningkatkan kapasitas MFA dalam pengelolaan proyek dan hubungan dengan kelompok-kelompok lain yang bekerja di bidang konservasi berbasis masyarakat, GEI mengadakan beberapa lokakarya. Bersama dengan pejabat pemerintah, LSM lokal dan internasional serta pemangku kepentingan lainnya, lokakarya ini bertujuan untuk membangun pengetahuan, berbagi pembelajaran dan membangun komunikasi. MFA juga berhasil mendirikan kantor lapangan di desa Kanti dengan staf proyek yang berdedikasi.
Proyek MFA sejauh ini telah melestarikan 840 hektar hutan bakau di Kepulauan Myeik (Kawasan Keanekaragaman Hayati Utama), dan membantu melindungi dua spesies bakau yang terancam punah: Bruguiera hainesii dan Sonneratia caseolaris . Mereka juga menanam kembali lebih dari 37.000 bibit bakau di celah-celah hutan. Penduduk desa secara aktif mengikuti pelatihan, dan dua dana masyarakat dibentuk dengan modal sebesar USD 3.767,17.