Capaciteitsversterking van NGO's voor behoud en ontwikkeling op gemeenschapsniveau in Myanmar
Volledige oplossing
Gemeenschap neemt deel aan patrouilles in mangrovebossen
Global Environment Institute
De Community Conservation Concession Agreement (CCCA) is een innovatieve benadering van natuurbehoud die verschillende belanghebbenden milieubeschermingsrechten en beperkte ontwikkelingsrechten geeft binnen beschermde gebieden. Het betrekt gemeenschappen bij de natuurbeschermingsinspanningen en ondersteunt tegelijkertijd hun levensonderhoud. In 2016 werd het CCCA-model in Myanmar geïntroduceerd door het Global Environmental Institute via vier lokale NGO's. Er werden zestien projecten uitgevoerd en meer dan 4.000 hectare land werd behouden.
Als een belangrijke strategie om de winst te behouden en de impact van het CCCA-model te vergroten, werd in 2017 dit project geïmplementeerd om de capaciteit van groepen en organisaties in Myanmar op het gebied van CCCA en gemeenschapsgebaseerd behoud en ontwikkeling te vergroten. Met de steun van CEPF heeft GEI een reeks trainingen gegeven over de implementatie van CCCA. Het bouwde een platform voor lokale NGO's om samen te werken met overheidsinstanties, om te netwerken met internationale donoren en voerde een reeks trainingen uit over de uitvoering van CCCA.
Laatst bijgewerkt: 02 Oct 2020
2538 Weergaven
Context
Uitdagingen
Tegenover de biologische rijkdom van het land staat dat minstens een derde van de lokale bevolking momenteel onder de armoedegrens leeft en voor zijn levensonderhoud afhankelijk is van natuurlijke hulpbronnen. Sinds 2010 is Myanmar jaarlijks ongeveer 546.000 hectare bos kwijtgeraakt, wat betekent dat elk jaar bijna 2% van het bosareaal van het land verloren is gegaan.
Terwijl de houthandel en de landbouwontginning bijdragen aan de ontbossing in Myanmar, vindt illegale houtkap voor het verzamelen van houtbrandstof door dorpelingen ook in een kritiek tempo plaats. Plattelandsdorpen, waar de meerderheid van de bevolking woont, verbruiken elk jaar ongeveer 1,8 miljoen kubieke ton brandhout.
Het probleem is groter dan wat lokale NGO's aankunnen. De NGO's van Myanmar waren niet volledig toegerust om natuurbeschermingsstrategieën te beheren, samen te werken met internationale partijen en innovatieve beschermingspraktijken zoals het CCCA-model te leren, te delen en te implementeren.
Locatie
Nationaal park Alaungdaw Kathapa, Kani Township, regio Sagaing
Zuidoost-Azië
Proces
Samenvatting van het proces
De eerste bouwsteen is gericht op het aanpakken van de uitdaging dat lokale NGO's relatief weinig capaciteit hebben voor het beheren van natuurbeschermingsstrategieën, het samenwerken met internationale partijen en het leren, delen en implementeren van innovatieve natuurbeschermingspraktijken zoals het CCCA-model. Na capaciteitsvergroting kan de tweede bouwsteen effectief de uitdaging aangaan waarin lokale gemeenschappen afhankelijk zijn van natuurlijke hulpbronnen en de behoefte aan innovatieve natuurbehoudmodellen.
Bouwstenen
Het vergroten van de capaciteit van lokale NGO's bij het implementeren van een innovatief natuurbeschermingsmodel
Het CCCA-model is nog nieuw in Myanmar en het is belangrijk om lokale NGO's te helpen begrijpen en accepteren dat natuurbehoud participatie van de lokale gemeenschap vereist en dat zij voordeel moeten halen uit natuurbehoudsacties. GEI heeft twee trainingen gegeven gericht op het CCCA-model en de implementatie ervan en heeft internationale experts uitgenodigd die uitgebreide ervaring hebben met behoud op gemeenschapsbasis, om kennis en ervaring te delen. GEI ondersteunde ook een lokale NGO voor de implementatie ter plaatse, door te zorgen voor overleg en verbindingen met verschillende donoren.
Sleutelfactoren
Het vertrouwen en de steun van lokale NGO's en hun bereidheid om het CCCA-model te aanvaarden zijn sleutelfactoren voor succes.
Geleerde les
De effectiviteit van de trainingen en het opbouwen van feedback/communicatiemechanismen zijn cruciaal. Hoewel de lokale partner-NGO's al heel goed werk hebben geleverd bij het implementeren van de projecten en het creëren van positieve resultaten, ontbraken sommige sleutelfactoren van het CCCA-model, zoals sancties en gegevensverzameling, nog in de projecten. Effectievere trainingssessies en uitgebreidere communicatiemechanismen tussen GEI en lokale NGO's zouden dit kunnen verbeteren.
Het CCCA-model promoten om gemeenschappen te betrekken bij natuurbehoud en om duurzame middelen van bestaan te ontwikkelen.
De demonstratie van het CCCA-model in proefgemeenschappen kan de regering van Myanmar laten zien welke impact kan worden gemaakt als gemeenschappen worden betrokken bij natuurbeschermingsacties en als er voordelen worden geboden voor deze acties. Met steun van CEPF breidden GEI en vier lokale NGO-partners het aantal projectgemeenschappen uit tot 27, waardoor nog twee kritieke ecosystemen behouden bleven: Inle Lake en Moeyingyi Wetlands. Het totale gebied dat door de gemeenschappen werd beschermd, nam toe tot bijna 17.000 hectare. Ook het aantal deelnemende huishoudens nam toe, van 4.565 tot 21.615 mensen.
Sleutelfactoren
Goede relaties met diverse belanghebbenden, zoals centrale en lokale overheden, lokale gemeenschappen en lokale NGO's maakten het succes van deze bouwsteen mogelijk.
Geleerde les
De projecten toonden een positieve betrokkenheid bij de gemeenschappen. Hoewel het sommige gemeenschappen aan motivatie ontbrak en de communicatie met hen moeizaam verliep, deden de uitvoerende NGO's veel moeite om projecten met de lokale bevolking te bespreken en om te laten zien dat ze de behoeften en bereidwilligheid van de gemeenschap respecteerden. De projecten hadden echter minder succes bij het betrekken van overheidsinstanties en bedrijven. Zij waren belangrijke belanghebbenden, maar werden niet geïdentificeerd tijdens het initiële stakeholderanalyseproces en hadden niet hetzelfde begrip van de CCCA-projecten als de NGO's en de gemeenschappen. Hun betrokkenheid en deelname moet worden overwogen in toekomstige projecten.
Invloeden
Door capaciteitsvergroting heeft de samenwerking tussen GEI en lokale NGO's positieve gevolgen gehad voor de gemeenschappen in Myanmar. Het project:
- droeg bij aan het behoud van meer land en ecosystemen door gemeenschappen. Het beschermde gebied door gemeenschappen binnen deze projecten is uitgebreid tot 16,5 hectare;
- liet zien dat de meeste bedreigingen voor nationale parken kunnen worden aangepakt door natuurbeschermingsmaatregelen;
- toonde aan dat lokale gemeenschappen zich goed bewust zijn van milieukwesties, vooral over ontbossing en klimaatverandering. Dit toonde positieve resultaten aan van bewustmakingstrainingen van zowel NGO's als lokale bosafdelingen;
- De Wet Biodiversiteit en Beschermde Gebieden, zoals aangenomen in 2018, erkende "door de gemeenschap beschermde gebieden" als een officiële categorie van beschermde gebieden;
- positieve sociale en economische effecten aangetoond. In totaal werden 22 gemeenschapsfondsen opgericht ter ondersteuning van duurzame middelen van bestaan, met een kapitaal van 59.318,58 USD; en
- het jaarlijkse huishoudinkomen met 17% verhoogd.
Begunstigden
De begunstigden zijn lokale NGO's, maatschappelijke organisaties en andere organisaties, beheerders van beschermde gebieden, het lokale bosdepartement en de politie, evenals lokale gemeenschappen.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 11 - Duurzame steden en gemeenschappen
SDG 14 - Leven onder water
SDG 15 - Leven op het land
SDG 17 - Partnerschappen voor de doelen
Verhaal
In 2015 heeft GEI, in samenwerking met de regering van Myanmar en Spring Foundation, een proefproject uitgevoerd in het dorp Thanbyar Khone (TBK) langs de snelweg Yangon-Naypyidaw. Na inzicht te hebben gekregen in de behoeften van de gemeenschap door middel van dialoog en onderzoek, heeft GEI schone fornuizen, huishoudelijke verlichtingssystemen op zonne-energie en een waterpomp op zonne-energie gedoneerd aan TBK en hulp geboden bij het opzetten van een brandhoutplantage en een gemeenschapsfonds, met gebruiksvergoedingen die door de lokale bewoners worden betaald.
Gebaseerd op het succes van het TBK proefproject, introduceerde GEI in 2016 officieel het CCCA model in Myanmar in samenwerking met vier lokale NGO's. Het doel was om lokale gemeenschappen te betrekken bij de ontwikkeling van een duurzame energievoorziening. Het doel was om lokale gemeenschappen te betrekken bij natuurbehoud in ruil voor steun voor duurzame ontwikkeling, zoals training in levensonderhoud, hernieuwbare energie en de oprichting van een gemeenschapsfonds. Ondertussen werkte GEI ook aan het vergroten van de capaciteit van lokale NGO's om CCCA-projecten uit te voeren en te beheren.
GEI werkte samen met Myanmar Forest Association (MFA) om CCCA in andere gebieden te implementeren. De geselecteerde locatie was Palaw township in de Tanintharyi regio, en de focus lag op het behoud van mangrovebossen. Zeven dorpen op twee eilanden werden gekozen voor het CCCA-model. Elke gemeenschap vormde een Village Development Committee (VDC) om natuurbeschermingsactiviteiten uit te voeren die waren opgenomen in ondertekende vijfjarige overeenkomsten. Ondertussen gaf MFA ook training over duurzame middelen van bestaan, zoals eco-echtelijke landbouw, biologische fruitteelt en duurzame visvangst, en richtte een gemeenschapsfonds op om de ontwikkeling van deze middelen van bestaan te ondersteunen.
Om de capaciteit van MFA voor projectbeheer en de verbinding met andere groepen die werken aan natuurbehoud op gemeenschapsniveau te vergroten, heeft GEI verschillende workshops gehouden. Samen met overheidsfunctionarissen, lokale en internationale NGO's en andere belanghebbenden waren deze gericht op het opbouwen van kennis, het delen van geleerde lessen en het opbouwen van communicatie. MFA was ook in staat om een veldkantoor op te zetten in het dorp Kanti met toegewijde projectmedewerkers.
Het MFA-project heeft tot nu toe 840 hectare mangrovebos in de Myeik Archipel (een belangrijk biodiversiteitsgebied) behouden en bijgedragen aan de bescherming van twee ernstig bedreigde mangrovesoorten: Bruguiera hainesii en Sonneratia caseolaris. Ze herplantten ook meer dan 37.000 mangrovebestanden in open plekken in de bossen. De dorpelingen namen actief deel aan trainingen en er werden twee gemeenschapsfondsen opgericht met een kapitaal van USD 3767,17.