Знания для лучшей защиты и улучшения: Улучшение условий для посетителей в Национальном парке Банко (Абиджан, Кот-д'Ивуар)
Полное решение
Экомузей PNB
OIPR, 2021
Национальный парк Банко (3 438 га) расположен в самом центре Абиджана, экономической столицы Кот-д'Ивуара, и испытывает сильное давление со стороны урбанизации. Его огромный потенциал как городского парка используется недостаточно, а угрозы (загрязнение и браконьерство) ставят под угрозу его целостность. Кроме того, недостаточная оснащенность парка значительно снижает эффективность его образовательных, рекреационных и туристических функций.
Чтобы усилить защиту и развитие этого природного наследия, Ивуарийское бюро парков и заповедников (OIPR) особенно заинтересовано в поиске финансирования для активизации экологического образования и повышения туристической привлекательности парка. Вначале OIPR оценило качество управления парком с помощью инструмента комплексной эффективности управления (IMET). Эта оценка стала отправной точкой для многочисленных проектов по экотуризму и внедрения культуры оценки в управлении парком.
Последнее обновление: 12 Nov 2021
2773 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Расположенный в самом центре Абиджана, национальный парк Банко (3 438 га) является домом для более чем 40 % запасов воды, снабжающей экономическую столицу питьевой водой. Со средним запасом углерода, оцениваемым в 293,61 тС/га, он играет роль микроклиматического регулятора для города. Парк также предлагает населению место для отдыха и релаксации. Однако привлекательность парка остается слабой, поскольку он предлагает только ландшафтный туризм из-за отсутствия туристических и рекреационных продуктов.
ВНП сталкивается с рядом проблем, включая незаконное занятие его границ, запрещенный сбор лесной продукции и загрязнение окружающей среды с других территорий.
В результате ВНП сталкивается с риском деградации и потери ценности, что в конечном итоге может поставить под угрозу экосистемные услуги, которые он предоставляет (регулирование, снабжение, рекреационная функция).
Расположение
Национальный парк Банко, Абиджан, Кот-д'Ивуар
Западная и Центральная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
Чтобы улучшить управление парком, необходимо было провести самоанализ с помощью оценки управления (блок 1). Результаты этой оценки были использованы для разработки плана управления с участием основных заинтересованных сторон, включая технических и финансовых партнеров (Блок 2). В результате такого всестороннего планирования управления парком был разработан План развития и управления (PAG) для национального парка Банко на следующие 10 лет (PAG 2019-2028). При общей стоимости 5 319 000 000 франков КФА реализация PAG потребует поиска финансирования как на национальном (государство), так и на международном (доноры) уровне. Благодаря своему расположению в самом центре городского района, развитие туризма в PNB является одним из основных направлений PAG. Модернизация парка путем строительства и восстановления туристической инфраструктуры должна осуществляться строго в соответствии с международными стандартами, сохраняя при этом гибкость и чуткость к поставщикам услуг для достижения лучших результатов (блок 3). Это должно привести к активизации туристической деятельности, расширению коммуникации о парке и вовлечению местных сообществ (блок 4).
Строительные блоки
Оценка управления ВНП
В 2016 году Национальный парк Банко (PNB) впервые провел оценку эффективности своего управления с помощью инструмента комплексной оценки эффективности управления (IMET) https://rris.biopama.org/pame/tools. Являясь инструментом углубленной оценки, IMET выявил все области, требующие улучшения для более эффективного управления парком. Прежде всего, он подчеркнул преимущества гармоничного развития туризма в ВНП, которое могло бы решить проблемы, связанные с его городским расположением (загрязнение, вторжение, земельные вопросы), и в то же время максимально использовать эту географическую возможность. Среди слабых сторон, выявленных IMET с точки зрения экотуризма:
- Отсутствие инноваций в развитии экотуризма
- Недостаточное разнообразие туристических предложений и впечатлений посетителей
- Недостаточная экономическая выгода для парка и местных сообществ.
Также был выявлен ряд сильных сторон, которые следует использовать, например, наличие средств размещения вблизи парка, предприятий питания и досуга, доступность, безопасность и т.д.
Благоприятные факторы
Оценка управления ВНП - это партисипативный и инклюзивный процесс, в котором участвуют представители управляющего, исследователи, доноры, НПО и местные сообщества. Представительный характер заинтересованных сторон означает, что точки зрения каждого могут быть оценены и приняты во внимание. Тренеры IMET провели оценку так, чтобы все заинтересованные стороны чувствовали себя комфортно, высказывая свое мнение. Они также помогли провести более критический анализ результатов оценки.
Извлеченный урок
Первая оценка эффективности управления с помощью IMET в 2016 году продемонстрировала важность и преимущества оценки на основе широкого участия. С 2017 года PNB продолжает ежегодную оценку эффективности управления с помощью инструмента METT. Эти оценки являются требованием Глобального экологического фонда (ГЭФ), который финансирует PROGIAP-CI, и инструмент METT был выбран в то время, когда инструмент IMET еще не был популяризирован. С 2018 года на основе этой оценки был разработан План развития и управления ПНБ (2019-2028 гг.), который служит рамочным документом для всех мероприятий парка. Последовательные оценки ВНП, проведенные с 2017 года с использованием инструмента METT, свидетельствуют о явном улучшении управления парком: 61,29 % в 2017 году, 66,67 % в 2018 году и 81,72 % в 2019 году. Оценка эффективности управления теперь является частью культуры PNB.
Подход, ориентированный на спонсоров и партнеров
Чтобы удовлетворить все потребности, выявленные в ходе оценки, Ивуарийское бюро парков и заповедников (OIPR) постоянно ищет источники финансирования, разрабатывая и представляя проекты различным партнерам. Для этого у него есть каталог проектов, который он может адаптировать в соответствии с требованиями запрашиваемого финансирования. Что касается PNB, то в дополнение к финансированию ГЭФ Бюро подало заявку на участие в программе BIOPAMA в рамках программы малых технических грантов. Это финансирование позволило отремонтировать и оборудовать экомузей парка, а также провести технико-экономическое обоснование с целью строительства пешеходного моста, подвешенного под пологом деревьев PNB.
Чтобы повысить престиж PNB как места назначения, сотрудничество с профессионалами в области туризма, включая Министерство туризма, позволило включить PNB в туристические маршруты, предлагаемые путешественникам в Кот-д'Ивуаре.
Кроме того, такие клубы обслуживания, как Клуб львов и Ротари-клуб, часто оказывают эпизодическую поддержку ПНБ.
Благоприятные факторы
PAG PNB на 2019-2028 годы включает в себя выводы различных оценок и является справочным руководством для выбора проектов по управлению парком. Таким образом, несколько партнеров могут внести свой вклад в достижение целей парка. Руководство ОИПР и PNB должно быть открыто для различных форм партнерства, при этом точно зная, что нужно парку.
Извлеченный урок
Наличие плана развития и управления (PAG) является важным и необходимым элементом для поиска финансирования и управления парком. Кроме того, мы всегда должны быть внимательны к потребностям финансирующих организаций, чтобы соответствовать их требованиям и получать финансирование.
Строгость и гибкость при проведении реставрационных работ для туристов
Получение финансирования не всегда гарантирует достижение результатов. Для реализации различных проектов, в частности гранта BIOPAMA, необходимо было найти поставщиков услуг, способных выполнить работу и уложиться в сроки, указанные в проформах. Поскольку PNB не располагал возможностями для выполнения работ по восстановлению и оснащению экомузея, ему пришлось передать эти услуги на аутсорсинг. В этом отношении мониторинг оказался крайне важным, чтобы каждый раз направлять поставщиков услуг и устранять любые узкие места.
Благоприятные факторы
Для обеспечения успеха проекта было создано небольшое координационное подразделение. Это подразделение регулярно встречалось с поставщиками услуг, чтобы понять, как продвигается работа и какие трудности возникают. После выявления этих трудностей велся поиск консенсусных решений и уточнялись сроки.
Извлеченный урок
Этот проект научил нас тому, что не всегда нужно просто найти подходящего поставщика услуг; необходимо поддерживать постоянный контакт до тех пор, пока инфраструктура не будет сдана. Реконструкция здания требует постоянного контроля, чтобы лучше донести свое видение до поставщика услуг.
В данном случае некоторые обстоятельства, в частности непредвиденные проблемы с гидроизоляцией крыши, задержали реконструкцию здания. Пришлось договариваться с подрядчиком, чтобы учесть различные параметры, необходимые для приведения здания в рабочее состояние.
Непредвиденные обстоятельства, часто являющиеся форс-мажорными, могут поставить под угрозу достижение цели. Лучшая практика заключается в регулярном посещении объекта и проведении встреч с поставщиком услуг, чтобы понять возникшие трудности и найти согласованные решения.
Продвижение туризма в ВНП совместно с местным населением
Этот блок посвящен разработке плана развития и продвижения туризма с акцентом на вовлечение местных сообществ.
Чтобы обеспечить гармоничное развитие туризма в соответствии с международными стандартами, OIPR наняла южноафриканскую консалтинговую фирму для разработки плана развития туризма и бизнес-плана, в том числе. На сегодняшний день развитие туризма поддерживается путем установления поощрительной шкалы цен на поездки и предоставления информационно-коммуникационных средств.
Через местную НПО Vision Verte, которая по заказу OIPR обеспечивает продажу билетов и сопровождение в парке, гиды набираются из местного населения и обучаются методам сопровождения. Сотрудники Vision Verte дежурят у входов в парк, регистрируя посетителей и собирая плату за вход. Кроме того, некоторые виды работ по обслуживанию парка, например, уборка ветра, поручены НПО, которая обязана нанимать местных жителей для выполнения различных работ.
Благоприятные факторы
- Согласованное планирование с заинтересованными сторонами обеспечивает большую ответственность за деятельность и результаты.
- Развитие экотуризма
- Активная мобилизация финансовых, человеческих и материальных ресурсов
- Строгая организация.
Извлеченный урок
Разработка концепции с помощью плана продвижения и развития туризма помогает лучше направлять действия в пользу экотуризма в парке. Передача некоторых видов деятельности местному населению также помогла снять определенную напряженность и завоевать его симпатии к парку. Интенсивная коммуникация помогла повысить осведомленность общественности о проблемах ВНП.
Воздействие
Благодаря многостороннему подходу доноров, подкрепленному систематической оценкой управления, Национальный парк Банко (PNB) значительно улучшил свое туристическое предложение. Было разработано несколько проектов по развитию инфраструктуры и экотуризма. Проект, представленный в рамках программы BIOPAMA в рамках программы малых технических грантов, получил финансирование в размере 93 250 евро на реконструкцию и оснащение экомузея. Этот грант также позволит провести технико-экономическое обоснование строительства навесной дорожки в парке.
Переоборудование экомузея, проводившееся с октября 2020 года по апрель 2021 года, позволило директору парка стать ближе к своей команде и, прежде всего, к посетителям. Комната в экомузее теперь служит его кабинетом. Кроме того, выставочный зал оснащен системой кондиционирования воздуха, что делает его более комфортным для посетителей, как и новая библиотека и киоск. В экомузее есть помещения и оборудование для проведения семинаров и конференций по вопросам охраны окружающей среды и сохранения биоразнообразия. Несмотря на то, что эти туристические и образовательные объекты появились недавно, они уже помогают повысить уровень осведомленности об окружающей среде как среди местных жителей, так и среди посетителей.
Бенефициары
Население Абиджана, по оценкам, составляет более 5 миллионов человек в пригородах.
Жители 6 периферийных районов, которые воспользовались микропроектами и несколькими рабочими местами.
Посетители (около 15 500 человек в 2017 году).
Цели устойчивого развития
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 15 - Жизнь на земле
История
Аэрофотосъемка ВНП
OIPR, 2019
Разработка Плана развития и управления PNB стала справочным документом для действий в парке. Отметив слабые стороны развития туризма, он подчеркнул необходимость усиления надзора путем наращивания кадрового и материального потенциала. Особое внимание уделяется знаниям о биоразнообразии парка путем усиления экологического мониторинга и сотрудничества с исследовательскими организациями и университетами. В рамках этого направления были определены приоритетные темы исследований, которые станут основой для проведения исследований в парке.
Цель всех этих действий - обеспечить хорошее состояние Национального парка Банко и его влияние на сохранение биоразнообразия.
