Kennis voor betere bescherming en verbetering: Verbetering van bezoekersfaciliteiten in Banco National Park (Abidjan, Ivoorkust)
Volledige oplossing
Ecomuseum van het PNB
OIPR, 2021
Het Nationaal Park Banco (3.438 ha) ligt in het hart van Abidjan, de economische hoofdstad van Ivoorkust, waardoor het onder zware druk staat van de verstedelijking. Het enorme potentieel als stadspark wordt onvoldoende benut en bedreigingen (vervuiling en stroperij) brengen de integriteit van het park in gevaar. Bovendien vermindert de ontoereikendheid van de faciliteiten de promotie van de educatieve, recreatieve en toeristische functies aanzienlijk.
Om de bescherming en ontwikkeling van dit natuurlijke erfgoed te versterken, is het Office Ivoirien des Parcs et Réserves (OIPR) vooral geïnteresseerd in het zoeken naar financiering om de milieueducatie te versterken en de toeristische aantrekkingskracht van het park te verbeteren. Het OIPR begon met het beoordelen van de kwaliteit van het parkbeheer met behulp van de Integrated Management Effectiveness Tool (IMET). Deze beoordeling vormde het uitgangspunt voor talrijke ecotoerismeprojecten en de invoering van een evaluatiecultuur in het parkbeheer.
Laatst bijgewerkt: 12 Nov 2021
2773 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
Het Nationaal Park Banco (3.438 hectare) ligt in het hart van Abidjan en herbergt meer dan 40% van de waterreserves die de economische hoofdstad van drinkwater voorzien. Met een gemiddelde koolstofvoorraad die wordt geschat op 293,61 tC/ha speelt het een microklimatologische regulerende rol voor de stad. Het park biedt de bevolking ook een plek voor recreatie en ontspanning. De aantrekkingskracht van het park blijft echter zwak, omdat het alleen landschapstoerisme biedt door het gebrek aan toeristische en recreatieve producten.
Het BNP staat onder een aantal druk, waaronder illegale bezetting van de grenzen, ongeoorloofde oogst van bosproducten en vervuiling vanuit afgelegen gebieden.
Als gevolg daarvan loopt het BNP het risico op achteruitgang en waardeverlies, wat uiteindelijk de ecosysteemdiensten die het levert (regulering, voorziening, recreatiefunctie) in gevaar kan brengen.
Locatie
Nationaal park Banco, Abidjan, Ivoorkust
West- en Centraal-Afrika
Proces
Samenvatting van het proces
Om het beheer van het park te verbeteren, was het nodig om een introspectie uit te voeren door middel van een managementbeoordeling (Blok 1). De resultaten van deze beoordeling werden gebruikt om een beheerplan op te stellen met de belangrijkste belanghebbenden, waaronder technische en financiële partners (Blok 2). Deze inclusieve planning van het parkbeheer leidde tot het opstellen van een Ontwikkelings- en Beheerplan (PAG) voor het Nationaal Park Banco voor de komende 10 jaar (PAG 2019-2028). Met een totale kostprijs van 5.319.000.000 CFA-frank vereist de implementatie van het PAG een zoektocht naar financiering op zowel nationaal (staat) als internationaal (donoren) niveau. Door de ligging in het hart van een stedelijk gebied is de ontwikkeling van toerisme in het PNB een van de belangrijkste speerpunten van het PAG. De opwaardering van het park door de aanleg en rehabilitatie van toeristische infrastructuur moet rigoureus worden uitgevoerd, in overeenstemming met internationale normen, en tegelijkertijd flexibel en ontvankelijk blijven voor dienstverleners om betere resultaten te behalen (blok 3). Dit moet leiden tot intensivering van toeristische activiteiten, met meer communicatie over het park en betrokkenheid van lokale gemeenschappen (blok 4).
Bouwstenen
Evaluatie van het BNP-beheer
In 2016 heeft het Nationaal Park Banco (PNB) voor het eerst de effectiviteit van zijn beheer geëvalueerd met behulp van de Integrated Management Effectiveness Tool (IMET) https://rris.biopama.org/pame/tools. IMET is een diepgaand evaluatie-instrument dat alle gebieden belicht die voor verbetering vatbaar zijn om het park doeltreffender te beheren. Het benadrukte vooral de voordelen van een harmonieuze toeristische ontwikkeling in het BNP, die de problemen in verband met de stedelijke ligging (vervuiling, oprukking, landproblemen) zou kunnen oplossen en tegelijkertijd optimaal gebruik zou kunnen maken van deze geografische kans. IMET heeft onder andere de volgende zwakke punten op het gebied van ecotoerisme vastgesteld
- Gebrek aan innovatie in de ontwikkeling van ecotoerisme
- Gebrek aan diversiteit in toeristisch aanbod en bezoekerservaringen
- Onvoldoende economische voordelen voor het park en de lokale gemeenschappen.
Er zijn ook een aantal sterke punten geïdentificeerd, die het verdienen om te worden benut, zoals het bestaan van overnachtingsmogelijkheden in de buurt van het park, catering- en vrijetijdsfaciliteiten, toegankelijkheid, veiligheid, enz.
Sleutelfactoren
De beoordeling van het beheer van het BNP is een participatieve en inclusieve oefening die vertegenwoordigers van de beheerder, onderzoekers, donoren, NGO's en lokale gemeenschappen samenbrengt. Het representatieve karakter van de belanghebbenden betekent dat ieders standpunten gewaardeerd en in aanmerking genomen kunnen worden. De IMET-coaches faciliteerden de evaluatie zodat alle belanghebbenden zich op hun gemak voelden om hun mening te geven. Ze hielpen ook om de evaluatieresultaten kritischer te analyseren.
Geleerde les
De eerste evaluatie van de beheerseffectiviteit met IMET in 2016 heeft het belang en de voordelen van participatieve evaluatie aangetoond. Sinds 2017 is het PNB doorgegaan met de jaarlijkse beoordeling van zijn beheerseffectiviteit met de METT-tool. Deze beoordelingen zijn een vereiste van de Global Environment Facility (GEF), die PROGIAP-CI financiert, en de METT-tool werd gekozen op een moment dat de IMET-tool nog niet populair was. Vanaf 2018 leidde deze beoordeling tot de ontwikkeling van het Ontwikkelings- en Beheerplan van het PNB (2019-2028), dat dient als kaderdocument voor alle activiteiten van het park. De opeenvolgende beoordelingen van het PNB die sinds 2017 met behulp van de METT-tool zijn uitgevoerd, laten een duidelijke verbetering van het beheer van het park zien, met scores van 61,29% in 2017, 66,67% in 2018 en 81,72% in 2019. Het beoordelen van de effectiviteit van het beheer maakt nu deel uit van de cultuur van PNB.
Een aanpak gericht op financiers en partners
Om te voldoen aan alle behoeften die uit de evaluaties naar voren zijn gekomen, is het Office Ivoirien des Parcs et Réserves (OIPR) voortdurend op zoek naar financiering door projecten te formuleren en in te dienen bij verschillende partners. Hiervoor beschikt het over een catalogus van projecten die het kan aanpassen aan de eisen van de gezochte financiering. Voor het PNB diende het Bureau, naast de GEF-financiering, een aanvraag in bij het BIOPAMA-programma als onderdeel van het programma voor kleine technische subsidies. Deze financiering maakte het mogelijk om het eco-museum van het park op te knappen en uit te rusten en om een haalbaarheidsstudie uit te voeren met het oog op de bouw van een loopbrug die in het bladerdak van de bomen van het PNB hangt.
Om het PNB als bestemming meer bekendheid te geven, heeft de samenwerking met professionals uit de toeristische sector, waaronder het ministerie van Toerisme, het mogelijk gemaakt om het PNB op te nemen in de toeristische routes die worden aangeboden aan reizigers in Ivoorkust.
Daarnaast bieden serviceclubs zoals de Lions Club en de Rotary Club vaak incidentele steun aan het BNP.
Sleutelfactoren
Het PAG 2019-2028 van het PNB bevat de conclusies van de verschillende beoordelingen en vormt een referentiehandboek voor de selectie van projecten voor parkbeheer. Verschillende partners kunnen dus bijdragen aan de verwezenlijking van de doelstellingen van het park. Het management van het OIPR en het PNB moet openstaan voor verschillende vormen van partnerschap, maar moet wel precies weten wat het park nodig heeft.
Geleerde les
Het bestaan van een Ontwikkelings- en Beheerplan (PAG) is een belangrijk en noodzakelijk element bij het zoeken naar financiering en het begeleiden van het beheer van een park. Daarnaast moeten we altijd rekening houden met de behoeften van de financierende instanties om aan hun eisen te voldoen en financiering te verkrijgen.
Strengheid en flexibiliteit voor toeristisch restauratiewerk
Het verkrijgen van financiering is niet altijd een garantie voor het behalen van resultaten. Voor de uitvoering van de verschillende projecten, in het bijzonder de BIOPAMA-subsidie, was het noodzakelijk om dienstverleners te vinden die in staat waren om het werk uit te voeren en te voldoen aan de leveringstermijnen die in de proforma's waren vastgelegd. Aangezien het PNB niet over de capaciteit beschikte om de werkzaamheden voor het rehabiliteren en uitrusten van het ecomuseum uit te voeren, moest het deze diensten uitbesteden. In dit opzicht bleek monitoring essentieel om de dienstverleners elke keer te begeleiden en eventuele knelpunten weg te nemen.
Sleutelfactoren
Om het succes van het project te garanderen, werd een kleine coördinatie-eenheid opgezet. Deze eenheid kwam regelmatig bijeen met de dienstverleners om inzicht te krijgen in de voortgang van de activiteiten en eventuele moeilijkheden die zich voordeden. Zodra deze moeilijkheden waren geïdentificeerd, werd er gezocht naar consensuele oplossingen en werden de deadlines aangepast.
Geleerde les
Dit project heeft ons geleerd dat het niet altijd een kwestie is van de juiste dienstverlener werven; je moet constant in contact blijven tot de infrastructuur is opgeleverd. De renovatie van een gebouw vereist een constante opvolging om de visie van de dienstverlener beter over te brengen.
In dit geval werd de renovatie van het gebouw vertraagd door bepaalde omstandigheden, voornamelijk onvoorziene problemen met de waterdichtheid van het dak. Er moest overeenstemming worden bereikt met de aannemer om rekening te houden met de verschillende parameters die nodig waren om het gebouw functioneel te maken.
Onvoorziene gebeurtenissen, vaak gevallen van overmacht, kunnen het bereiken van een doelstelling in gevaar brengen. De beste praktijk is om de bouwplaats regelmatig te bezoeken en met de dienstverlener te overleggen om de ondervonden moeilijkheden te begrijpen en om consensuele oplossingen te vinden.
Toerisme promoten in het BNP met lokale gemeenschappen
Dit blok richt zich op de ontwikkeling van een toeristisch ontwikkelings- en promotieplan, met de nadruk op de betrokkenheid van lokale gemeenschappen.
Om te zorgen voor een harmonieuze ontwikkeling van het toerisme in overeenstemming met internationale normen, heeft het OIPR een Zuid-Afrikaans adviesbureau ingehuurd om het te helpen bij het opstellen van onder andere een toeristisch ontwikkelingsplan en een bedrijfsplan. Tot nu toe werd de bevordering van het toerisme ondersteund door het instellen van een stimuleringsprijslijst voor bezoeken en het verstrekken van informatie- en communicatiemiddelen.
Via de lokale NGO Vision Verte, die in opdracht van het OIPR de kaartverkoop en begeleiding in het park verzorgt, worden gidsen gerekruteerd uit de lokale bevolking en opgeleid in gidstechnieken. Vision Verte heeft dienst bij de ingangen van het park om bezoekers in te checken en entreegelden te innen. Daarnaast worden bepaalde onderhoudswerkzaamheden in het park, zoals het verwijderen van windmolens, toevertrouwd aan de NGO, die voor de verschillende taken lokale mensen moet rekruteren.
Sleutelfactoren
- Gezamenlijke planning met belanghebbenden zorgt voor een groter eigenaarschap van activiteiten en resultaten.
- Ecotoerisme ontwikkelen
- Sterke mobilisatie van financiële, personele en materiële middelen
- Strenge organisatie.
Geleerde les
De ontwikkeling van een visie via het toeristisch promotie- en ontwikkelingsplan is een troef om de acties ten voordele van het ecotoerisme in het park beter te sturen. De overdracht van bepaalde activiteiten naar de lokale bevolking heeft ook geholpen om bepaalde spanningen te verminderen en hun sympathie voor het park te winnen. Intensievere communicatie heeft geholpen om het publiek bewust te maken van de problemen van het BNP.
Invloeden
Dankzij een multidonoraanpak, ondersteund door een systematische evaluatie van het beheer, heeft het Nationaal Park Banco (PNB) zijn toeristisch aanbod sterk verbeterd. Er zijn verschillende projecten geformuleerd om de infrastructuur en het ecotoerisme te ontwikkelen. Een project dat is ingediend bij het BIOPAMA-programma als onderdeel van het programma voor kleine technische subsidies heeft subsidie gekregen voor een totaalbedrag van €93.250 voor het opknappen en uitrusten van het eco-museum. Deze subsidie moet het ook mogelijk maken om een haalbaarheidsstudie uit te voeren naar de aanleg van een luifelwandeling in het park.
De renovatie van het ecomuseum, uitgevoerd tussen oktober 2020 en april 2021, heeft de parkmanager dichter bij zijn team en vooral bij de bezoekers gebracht. Een kamer in het ecomuseum doet nu dienst als zijn kantoor. Bovendien is de tentoonstellingsruimte voorzien van split airconditioning, waardoor het comfortabeler is voor bezoekers, net als de nieuwe bibliotheek en kiosk. Het ecomuseum biedt ruimte en apparatuur voor workshops en conferenties over het milieu en het behoud van biodiversiteit. Deze toeristische en educatieve faciliteiten zijn nog nieuw, maar dragen nu al bij aan een groter milieubewustzijn onder de plaatselijke bevolking en bezoekers.
Begunstigden
De bevolking van Abidjan, geschat op meer dan 5 miljoen in de buitenwijken.
Mensen die in de 6 afgelegen districten wonen en hebben geprofiteerd van microprojecten en een paar banen.
Bezoekers (ongeveer 15.500 in 2017).
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 13 - Klimaatactie
SDG 15 - Leven op het land
Verhaal
Luchtfoto van het BNP
OIPR, 2019
Het opstellen van het ontwikkelings- en beheersplan voor het PNB is een referentiedocument voor actie in het park. Hij wees niet alleen op de zwakte van de ontwikkeling van het toerisme, maar benadrukte ook de noodzaak om het toezicht te versterken door menselijke en materiële capaciteiten op te bouwen. De nadruk wordt gelegd op de kennis van de biodiversiteit van het park door de ecologische monitoring en de samenwerking met onderzoeksinstellingen en universiteiten te versterken. Binnen dit kader zijn prioritaire onderzoeksthema's geïdentificeerd die de basis vormen van het onderzoek dat in het park zal worden uitgevoerd.
Het doel van al deze acties is om de goede gezondheid van het Nationaal Park Banco en zijn invloed op het behoud van de biodiversiteit te garanderen.
