Wissen, um besser zu schützen und zu valorisieren : Verbesserung der Infrastruktur für Besucher im Banco-Nationalpark (Abidjan, Elfenbeinküste)
Vollständige Lösung
Ökomuseum des PNB
OIPR, 2021
Der Banco-Nationalpark (3.438 ha) befindet sich im Herzen von Abidjan, der Wirtschaftsmetropole der Elfenbeinküste, und steht daher unter starkem Druck der Urbanisierung. Sein enormes Potenzial als Stadtpark wird nur unzureichend genutzt, und Bedrohungen (Umweltverschmutzung und Wilderei) gefährden seine Integrität. Auch die Förderung von Bildungs-, Freizeit- und Tourismusfunktionen wird durch die unzureichende Ausstattung erheblich eingeschränkt.
Um den Schutz und die Aufwertung dieses Naturerbes zu verstärken, legt das Office Ivoirien des Parcs et Réserves (OIPR) besonderen Wert auf die Suche nach Finanzmitteln für die Intensivierung der Umwelterziehung und die Verbesserung der touristischen Attraktivität des Parks. So begann die OIPR mit der Bewertung der Qualität des Parkmanagements mit dem Integrated Management Effectiveness Tool (IMET). Diese Bewertung war der Ausgangspunkt für zahlreiche Ökotourismusprojekte und die Einführung einer Evaluierungskultur in der Parkverwaltung.
Letzte Aktualisierung: 12 Nov 2021
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Foto- und Videogalerie
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Der im Herzen von Abidjan gelegene Banco-Nationalpark (3.438 ha) beherbergt über 40% der Wasserreserven, die die Wirtschaftsmetropole mit Trinkwasser versorgen. Mit einem geschätzten durchschnittlichen Kohlenstoffbestand von 293,61 tC/ha spielt er eine Rolle bei der mikroklimatischen Regulierung der Stadt. Der Park bietet der Bevölkerung außerdem einen Ort der Erholung und Entspannung. Die Attraktivität des Parks bleibt jedoch gering, da er aufgrund des unzureichenden Angebots an Tourismus- und Freizeitprodukten nur Landschaftstourismus anbietet.
Der PNB ist mehreren Belastungen ausgesetzt, darunter illegale Besetzungen der Grenzen, verbotene Entnahmen von Waldprodukten und Umweltverschmutzung aus den Randgebieten.
So ist das BSP mit den Risiken der Degradierung und Abwertung konfrontiert, die langfristig die Ökosystemdienstleistungen (Regulierung, Versorgung, Erholungsfunktion), die es bietet, gefährden könnten.
Standort
Banco-Nationalpark, Abidjan, Elfenbeinküste
West- und Zentralafrika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Um den Park besser verwalten zu können, war es notwendig, durch eine Managementbewertung eine Selbstreflexion durchzuführen (Block 1). Die Ergebnisse dieser Bewertung ermöglichten es, eine Managementplanung mit den wichtigsten Interessengruppen einschließlich der technischen und finanziellen Partner durchzuführen (Block 2). Diese integrative Managementplanung des Parks führte zur Erstellung eines Bewirtschaftungs- und Managementplans (PAG) für den Banco-Nationalpark für die nächsten zehn Jahre (PAG 2019-2028). Die Umsetzung des PAG, dessen Gesamtkosten sich auf 5.319.000.000 F.CFA belaufen, erfordert die Suche nach Finanzierungsmöglichkeiten sowohl auf nationaler (Staat) als auch auf internationaler Ebene (Geldgeber). Aufgrund seiner Lage inmitten eines städtischen Ballungsraums ist die touristische Entwicklung des PNB eine der Hauptachsen des PAG. Daher muss die Modernisierung des Parks durch den Bau und die Sanierung von Tourismusinfrastrukturen rigoros erfolgen, die internationalen Standards in diesem Bereich einhalten und gleichzeitig flexibel sein und den Anbietern zuhören, um ein besseres Ergebnis zu erzielen (Block 3). Dies sollte zu einer Intensivierung der touristischen Aktivitäten mit einer verstärkten Kommunikation über den Park und der Einbeziehung der Anrainerbevölkerung führen (Block 4).
Bauklötze
Bewertung der Verwaltung des BSP
Der Banco-Nationalpark (PNB) hat 2016 zum ersten Mal die Effektivität seines Managements mithilfe des Integrated Management Effectiveness Tool (IMET) https://rris.biopama.org/pame/tools bewertet. Da es sich bei IMET um ein tiefgreifendes Bewertungsinstrument handelt, wurden alle Verbesserungspunkte für ein effektiveres Management des Parks aufgezeigt. Sie hat vor allem das Interesse an einer harmonischen touristischen Entwicklung des BSP hervorgehoben, die die mit der städtischen Lage verbundenen Probleme (Umweltverschmutzung, Übergriffe, Grundstücksprobleme) lösen und gleichzeitig diese geografische Chance nutzen könnte. Zu den von IMET festgestellten Schwachpunkten im Bereich Ökotourismus gehören:
- Mangel an Innovationen für die Entwicklung des Ökotourismus.
- Geringe Vielfalt des touristischen Angebots und der Erfahrungen der Besucher.
- Unzureichende wirtschaftliche Vorteile für den Park und die Anrainerbevölkerung.
Es wurden auch mehrere Stärken identifiziert, die es wert sind, kapitalisiert zu werden, wie z. B. das Vorhandensein von Infrastrukturen für Unterkünfte in Parknähe, Gastronomie und Freizeit; Zugänglichkeit, Sicherheit etc.
Ermöglichende Faktoren
Die Bewertung der Verwaltung des BSP ist eine partizipative und integrative Übung, die Vertreter des Verwalters, der Forscher, der Geldgeber, der NGOs sowie der Anrainergemeinschaften zusammenbringt. Diese Repräsentativität der Interessengruppen ermöglicht es, die Standpunkte aller Beteiligten zu bewerten und zu berücksichtigen. Die IMET-Coaches übernehmen die Moderation der Bewertung, damit sich alle Interessengruppen wohlfühlen und ihre Meinungen äußern können. Sie halfen auch dabei, die Ergebnisse der Evaluierung kritischer zu analysieren.
Gelernte Lektion
Die erste Bewertung der Wirksamkeit der Verwaltung mit IMET im Jahr 2016 zeigte die Bedeutung und die Vorteile einer partizipativen Bewertung. Seit 2017 hat das BSP die jährliche Bewertung der Wirksamkeit seines Managements mit dem METT-Tool fortgesetzt. Diese Bewertungen sind eine Anforderung des Weltumweltfonds (GEF), der PROGIAP-CI finanziert, und die Wahl des METT-Tools erfolgte zu einem Zeitpunkt, als das IMET-Tool noch nicht populär war. Diese Bewertung ermöglichte es, ab 2018 den Plan d'Aménagement et de Gestion du PNB (2019-2028) zu erstellen, der als Rahmendokument für alle Aktivitäten im Park dient. Die aufeinanderfolgenden Bewertungen des BSP, die ab 2017 mit dem METT-Tool durchgeführt wurden, zeigen eine deutliche Verbesserung des Parkmanagements mit den jeweiligen Punktzahlen 61,29% im Jahr 2017; 66,67% im Jahr 2018; 81,72% im Jahr 2019. Die Bewertung der Verwaltungseffizienz ist mittlerweile Teil der Kultur des BSP.
Ein geber- und partnerorientierter Ansatz
Um allen in den Evaluierungen ermittelten Bedürfnissen gerecht zu werden, sucht das Office Ivoirien des Parcs et Réserves (OIPR) kontinuierlich nach Finanzierungsmöglichkeiten, indem es Projekte formuliert und bei verschiedenen Partnern einreicht. Hierzu verfügt es über einen Katalog von Projekten, den es entsprechend den Anforderungen der beantragten Finanzierung anpassen kann. Für das BSP hat das Amt neben der GEF-Finanzierung auch einen Antrag beim BIOPAMA-Programm im Rahmen der kleinen technischen Zuschüsse gestellt. Diese Finanzierung ermöglichte die Sanierung und Ausstattung des Ökomuseums des Parks und die Durchführung einer Machbarkeitsstudie für den Bau eines Hängestegs in den Baumkronen des BSP.
Zur Aufwertung des Reiseziels BSP konnte der BSP dank der Zusammenarbeit mit den Tourismusfachleuten einschließlich des Tourismusministeriums in die touristischen Rundreisen aufgenommen werden, die Reisenden in Côte d'Ivoire angeboten werden.
Darüber hinaus unterstützen Serviceclubs wie der Lions Club und der Rotary Club den BSP häufig punktuell.
Ermöglichende Faktoren
Das PAG 2019-2028 des PNB greift die Schlussfolgerungen der verschiedenen Diagnosen auf und ist ein Referenzhandbuch für die Auswahl der Projekte zur Verwaltung des Parks. Mehrere Partner können daher zur Erreichung der Ziele des Parks beitragen. Die Leitung des OIPR und des PNB muss offen für verschiedene Formen der Partnerschaft sein, wobei sie genau wissen muss, was der Park braucht.
Gelernte Lektion
Das Vorhandensein eines Raumordnungs- und Managementplans (PAG) ist ein wichtiges und notwendiges Element, um nach Finanzmitteln zu suchen und die Verwaltung eines Parks zu lenken. Darüber hinaus sollte man immer ein offenes Ohr für die Geldgeber haben, um deren Anforderungen zu erfüllen und Finanzierungen zu erhalten.
Rigorosität und Flexibilität bei touristischen Sanierungsarbeiten
Der Erhalt einer Finanzierung ist noch keine Garantie für das Erreichen von Ergebnissen. So mussten für die Umsetzung der verschiedenen Projekte, insbesondere des BIOPAMA-Zuschusses, Dienstleister gefunden werden, die in der Lage waren, die Arbeiten durchzuführen und die in den Proformas festgelegten Lieferfristen einzuhalten. Da das PNB nicht über die Kapazitäten verfügte, um die Rehabilitations- und Ausstattungsarbeiten des Ecomuseums durchzuführen, musste es diese Dienstleistungen auslagern. In diesem Sinne erwies sich die Überwachung als äußerst wichtig, um die Auftragnehmer jedes Mal anzuleiten und Blockadepunkte zu beseitigen.
Ermöglichende Faktoren
Für den Erfolg des Projekts wurde eine kleine Koordinationseinheit eingerichtet. Diese Einheit traf sich regelmäßig mit den Auftragnehmern, um den Fortschritt der Aktivitäten und die auftretenden Schwierigkeiten zu verstehen. Sobald diese Schwierigkeiten dargelegt waren, wurde nach einvernehmlichen Lösungen gesucht und die Ausführungsfristen aktualisiert.
Gelernte Lektion
Dieses Projekt hat gezeigt, dass es nicht immer nur darum geht, den richtigen Anbieter einzustellen, sondern dass man bis zur Übergabe der Infrastruktur ständig in Kontakt bleiben muss. Die Sanierung eines Gebäudes erfordert eine ständige Überwachung, um dem Auftragnehmer seine Vision besser vermitteln zu können.
In diesem Fall verzögerte sich die Sanierung des Gebäudes durch bestimmte Umstände, vor allem durch unvorhergesehene Ereignisse im Zusammenhang mit der Dachabdichtung. Es musste mit dem Auftragnehmer vereinbart werden, dass dieser die verschiedenen Parameter berücksichtigt, die das Gebäude wieder funktionsfähig machen sollten.
So können unvorhergesehene Ereignisse, oftmals höhere Gewalt, die Erreichung eines Ziels gefährden. Die besten Praktiken sind regelmäßige Besuche der Baustelle in Verbindung mit Treffen mit dem Auftragnehmer, um die Schwierigkeiten zu verstehen und einvernehmliche Lösungen zu finden.
Tourismusförderung des BSP mit den Anrainergemeinden
Dieser Block legt den Schwerpunkt auf die Entwicklung eines Entwicklungs- und Werbeplans für den Tourismus mit einem Schwerpunkt auf der Einbeziehung der Anrainergemeinschaften.
Um eine harmonische und den internationalen Standards entsprechende Tourismusentwicklung zu gewährleisten, hat das OIPR die Dienste einer südafrikanischen Beratungsfirma in Anspruch genommen, die es bei der Ausarbeitung u. a. eines Tourismusentwicklungsplans und eines Geschäftsplans begleiten soll. Bisher wird die Tourismusförderung durch die Festlegung einer attraktiven Preisstruktur für Besuche und die Bereitstellung von Informations- und Kommunikationsmitteln unterstützt.
Über die lokale NGO "Vision Verte", die vom OIPR beauftragt wurde, den Ticketverkauf und die Führung innerhalb des Parks zu übernehmen, werden Führer aus der Anrainerbevölkerung rekrutiert und in Führungstechniken ausgebildet. Vision Verte sorgt für eine ständige Präsenz an den Eingängen des Parks, um die Besucher zu kontrollieren und Eintrittsgelder zu kassieren. Außerdem werden bestimmte Wartungsarbeiten im Park, wie das Entfernen von Windwurf, an die NGO übertragen, die verpflichtet ist, Anwohner für die verschiedenen Arbeiten zu rekrutieren.
Ermöglichende Faktoren
- Eine mit den Interessengruppen abgestimmte Planung gewährleistet eine bessere Eigenverantwortung für die Aktivitäten und Ergebnisse.
- Die Entwicklung des Ökotourismus
- Die starke Mobilisierung von finanziellen, personellen und materiellen Ressourcen.
- Eine straffe Organisation.
Gelernte Lektion
Die Ausarbeitung einer Vision durch den Plan zur Förderung und Entwicklung des Tourismus ist ein Vorteil, um die Maßnahmen zugunsten des Ökotourismus im Park besser auszurichten. Die Übertragung bestimmter Aktivitäten auf die umliegende Bevölkerung hat ebenfalls dazu beigetragen, gewisse Spannungen abzubauen und ihre Sympathie für den Park zu gewinnen. Durch die Intensivierung der Kommunikation konnte die Öffentlichkeit besser für die Problematik des PNB sensibilisiert werden.
Auswirkungen
Dank eines Multi-Geber-Ansatzes, der durch eine systematische Evaluierung seines Managements unterstützt wird, hat der Banco-Nationalpark (PNB) sein touristisches Angebot stark verbessert. In Bezug auf die Entwicklung der Infrastruktur und des Ökotourismus wurden mehrere Projekte formuliert. Ein Projekt, das beim BIOPAMA-Programm im Rahmen der kleinen technischen Zuschüsse eingereicht wurde, erhielt eine Finanzierung in Höhe von 93.250 Euro für die Sanierung und Ausstattung des Ökomuseums. Dieser Zuschuss sollte auch die Durchführung einer Machbarkeitsstudie für den Bau eines Canopy-Walks im Park ermöglichen.
Die Sanierung des Ecomuseums, die zwischen Oktober 2020 und April 2021 durchgeführt wurde, brachte den Parkleiter näher zu seinem Team und vor allem zu den Besuchern. Ein im Ecomusée eingerichteter Raum dient ihm nämlich nun als Büro. Außerdem bietet der Ausstellungsraum, in dem eine Split-Klimaanlage installiert wurde, den Besuchern mehr Komfort, ebenso wie die neu eingerichtete Bibliothek und der Kiosk vor Ort. Das Ökomuseum bietet Raum und Material für Workshops und Konferenzen zum Thema Umwelt und Erhaltung der Biodiversität. Obwohl sie erst vor kurzem eingerichtet wurden, tragen diese touristischen und pädagogischen Einrichtungen bereits dazu bei, das Umweltbewusstsein der lokalen Bevölkerung und der Besucher zu verbessern.
Begünstigte
Die Bevölkerung von Abidjan, die in der Peripherie auf über 5 Millionen geschätzt wird.
Die Bevölkerung der 6 Außenbezirke, die sensibilisiert wurden und von Mikroprojekten und einigen Arbeitsplätzen profitieren.
Die Besucher (ca. 15.500 Ind. im Jahr 2017)
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 13 - Klimapolitik
SDG 15 - Leben an Land
Geschichte
Luftaufnahme des BSP
OIPR, 2019
Die Ausarbeitung des Raumordnungs- und Managementplans für den PNB hat dazu geführt, dass ein Referenzdokument für Interventionen im Park vorliegt. Neben der Feststellung der schwachen Entwicklung des Tourismus betonte er die Notwendigkeit, die Überwachung durch den Ausbau der personellen und materiellen Kapazitäten zu verstärken. Ein Schwerpunkt liegt auf der Kenntnis der Biodiversität des Parks durch die Stärkung der ökologischen Überwachung und die Zusammenarbeit mit Forschungsstrukturen und Universitäten. In diesem Rahmen wurden prioritäre Forschungsthemen identifiziert, die die Grundlage für die im Park durchzuführenden Forschungen bilden.
All diese Maßnahmen zielen darauf ab, die gute Gesundheit des Banco-Nationalparks und seine Ausstrahlung für die Erhaltung der Biodiversität zu gewährleisten.
