Ciénaga de la Virgen'de (Cartagena, Kolombiya) mangrov ekosistemlerinin restorasyonu için pilot çalışmalar
Tam Çözüm
Ciénaga de la Virgen Mangrovları, Cartagena-Kolombiya
Felipe Gómez Villota
Kolombiya'daki EbA programı, Ciénaga de la Virgen kıyı gölünün özellikle hassas bölgelerindeki mangrovların restorasyonuna yönelik pilot projelerin uygulanmasında Belediye Başkanlığı, Botanik Bahçeleri, yerel STK'lar ve topluluklarla birlikte çalışmaktadır. Bu faaliyetler, şehrin iklim değişikliği planını (Plan 4C) ve Kolombiya'nın İklim Değişikliği Politikasının (ekosistem temelli) adaptasyonuna yönelik ulusal çerçeveyi desteklemeyi amaçlayan daha geniş bir girişimin parçasıdır.
Son güncelleme: 09 Mar 2021
13149 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Çevresel: *Cartagena'nın kıyı bölgesi şiddetli yağmur olaylarına maruz kalmakta, bu da sellerin yanı sıra kuraklık dönemlerine ve fırtına kabarmalarına neden olmaktadır. *İç sulak alanlar ve ormanların yanı sıra mangrovlar da sürdürülebilir olmayan arazi kullanımı ve arazi dönüştürme uygulamaları nedeniyle bozulmuştur. *Sonuç olarak kıyı toplulukları, kentsel ve kırsal altyapı ve aynı zamanda özel sektör faaliyetleri (özellikle turizm) son derece hassas durumdadır. Sosyoekonomik: *Özel sektör ve kamu sektörü için önemli bir gelir kaynağı olan turizm, bozulan ekosistemler ve iklim risklerinden etkilenmektedir. *Kolombiya'nın finans ve ekonomi merkezi olan Kartagena iklim risklerine maruz kalmaktadır. *EbA önlemlerinin uzun vadede ekonomik sürdürülebilirliğini garanti edebilecek özel ve kamu finansal araçlarının eksikliği. *Risk modellerinin karmaşıklığı ve küresel veya ulusal düzeyde birleşik etki göstergelerinin eksikliği nedeniyle EbA önlemlerinin izlenmesi ve değerlendirilmesi hala zordur.
Konum
Cartagena of Indias, Bolívar Departmanı, Kolombiya
Güney Amerika
Süreç
Sürecin özeti
Faaliyetlerin iklim değişikliğine uyum için mevcut ulusal ve alt ulusal çerçeve (BB1), özellikle de Plan 4C ile sürekli uyumu, yönlendirici ve bağlayıcı unsurdur. Planlama süreci (ampirik verilerin katılımcı planlama yaklaşımlarıyla birleştirilmesi -BB2), stratejik yönelimin somut önlemlerle bir uygulama planına dönüştürülmesine yardımcı olur. BB3 (İletişim, kapasite geliştirme ve finansman da dahil olmak üzere uygulama için ittifakların oluşturulması ve güçlendirilmesi) başarılı uygulama ve uzun vadeli taahhüt için koşulları iyileştirir.
Yapı Taşları
Faaliyetlerin iklim değişikliğine uyum için mevcut ulusal ve alt ulusal çerçeve ile uyumlu hale getirilmesi
Cartagena de Indias'ta iklim değişikliğine uyum için genel çerçeve "Plan 4C "dir. Cartagena: Rekabetçi ve İklim Değişikliğine Uyumlu" (2014). Bu plan, 2040 yılına kadar iklimle uyumlu kalkınmayı sağlamak için planlama ve eylem için uzun vadeli bir vizyon ve çerçevedir. Proje, kamu yönetimi, özel sektör, STK'lar, eğitim ve araştırma kurumlarından temsilciler gibi çeşitli üyeleri arasında diyaloğu kolaylaştırarak kurumlar arası teknik komiteyi doğrudan desteklemektedir. Kişiye özel kapasite geliştirme faaliyetleri, EbA fırsatları ve sınırlamaları konusunda ortak bir anlayışı geliştirmektedir. Ortak bir öğrenme süreci olarak seçilen EbA önlemlerinin uygulanmasını destekleyerek, bulgular Plan 4C'nin stratejik evriminin yanı sıra iklim değişikliğine (ekosistem temelli) uyum için ulusal çerçeveye geri beslenir. Kanalların ve kanalların iyileştirilmesi gibi somut EbA önlemlerinin beklenen etkilerinin kısa ve orta vadede ekonomik, sosyal ve çevresel faydalar göstermesi ve böylece pratik bir kavram kanıtına katkıda bulunması beklenmektedir.
Etkinleştirici faktörler
*İklim değişikliğine (ekosistem temelli) uyum için mevcut sağlam çerçeve *İşbirliği yapma ve sorumlulukları ve görevleri paylaşma isteği *Cartagena'nın İklim Değişikliği Planının geliştirilmesi sırasında özel sektörün katılımı ve angajmanı *Bölgede yakın zamanda meydana gelen iklim etkilerinin, iklim değişikliği çerçevelerinin geliştirilmesini ve iklim değişikliğini ele almak için harekete geçilmesini teşvik etmesi.
Çıkarılan dersler
*Uzun vadeli ilgi ve bağlılığın sürdürülebilmesi için kısa vadede başarı sağlayacak tedbirlere yer verilmesi gerekmektedir. *Projenin ömrünü aşan uzun vadeli etkilerin ele alınabilmesi için herhangi bir proje faaliyetinin mevcut çerçeveler ve planlama araçlarıyla uyumlu hale getirilmesi tercih edilen seçenektir. *Program hedeflerinin, ilerlemelerin ve sonuçların sosyalleştirilmesi ve mevcut çerçevelerle uyumlu hale getirilmesi yerel düzeyde halihazırda var olan alanlarda yapılmalıdır (örneğin Cartagena Teknik İklim Değişikliği Komitesi).
Ampirik verileri katılımcı planlama ile birleştirerek EbA önlemlerinin önceliklendirilmesi
Plan 4C tarafından sağlanan mevcut genel yönelim göz önüne alındığında, önemli bir görev kilit EbA önlemlerini belirlemek ve önceliklendirmek olmuştur. Bu planlama sürecine Cartagena'dan ve ulusal düzeyden yaklaşık 40 kurum katılmıştır. Bir uzman çalıştayı sırasında aşağıdaki 4 adımlı yaklaşım uygulanmıştır.
1. Adım: Öncelikli ekosistemlerin ve ekosistem hizmetlerinin belirlenmesi 2. Adım: Başlıca iklim tehditlerinin belirlenmesi 3. Adım: Öncelikli tehditlerin maruziyetinin ve yerelleştirilmesinin değerlendirilmesi 4. Adım: Sosyal, çevresel ve ekonimik kriterler göz önünde bulundurularak önlemlerin önceliklendirilmesi Metodoloji, uyum ihtiyaçlarının ve seçeneklerinin belirlenmesine yönelik test edilmiş yöntemlerin (Koruma Alanlarında Hassasiyet ve Risklerin Uyarlanabilir Yönetimi - MARISCO) ve öncelikli önlemlerin belirlenmesine yönelik çok kriterli bir analizin (Uyum önlemlerinin seçilmesine yönelik önceliklendirme aracı, Meksika Hükümeti, GIZ tarafından desteklenmektedir) bir kombinasyonuna dayanmaktadır. Pilot bölgenin biyotik özellikleri üzerine yapılan bir çalışma, katılımcı planlamanın sonuçlarının desteklenmesine yardımcı olmuş ve uygulama için değerli tavsiyeler sağlamıştır.
Etkinleştirici faktörler
*Tüm kurumların sürece katılmaya ve katkıda bulunmaya yönelik yüksek ilgisi *Sadece özel ihtiyaçlara uyarlanması gereken kanıtlanmış yöntemler ve araçlar *Çalıştay katılımcılarının ilgisini çeken katılımcı basit metodoloji.
Çıkarılan dersler
*Katılımcı planlama süreci sahiplenme açısından bir başarı faktörü olmuştur. Plan 4C, sürece rehberlik eden ve paydaşları harekete geçiren önemli ve faydalı bir çerçeveydi. *Farklı bakış açıları ve beklentilerin ele alınması gerekir ve katılımcı bir metodoloji, farklı bakış açılarını ele almak ve uzlaşmaya varmak için yardımcı oldu.
Finansman da dahil olmak üzere iletişim, kapasite geliştirme ve uygulama için ittifaklar kurulması ve güçlendirilmesi
Başarılı EbA planlaması ve uygulaması, farklı kamu sektörleri ve düzeyleri arasında, özel sektörle, sivil toplumla ve araştırma kurumlarıyla güçlü ittifaklara ihtiyaç duyar. Proje, mevcut ortaklıkları güçlendirmekte ve yenilerinin kurulmasını desteklemektedir. Bu ittifaklar, EbA ile ilgili farkındalık yaratma ve iletişim (sonuçlar örneğin bir multimedya stratejisi, videolar ve diğer bilgi materyalleri) ve eğitim kursları gibi ortak kapasite geliştirme önlemleri için zemin oluşturmaktadır. Cartagena'daki Virgen Kıyı Gölü ve kanal sisteminin iyileştirilmesine yönelik EbA çözümleri arayışında ilerleme sağlamak için "İklim, Ekosistemler ve Topluluklar Bilgi Ağı "nın oluşturulması somut bir sonuçtur. Eğitim sektörü EbA yaklaşımını eğitim programlarına dahil etmiştir. Bu şekilde paydaşlar tamamlayıcı yetkinlikleri ve bilgileri, finansal kaynakları, bağlantıları ve ağları bir araya getirmektedir. Farklı girişimler, diğerlerinin yanı sıra liman sektörü, turizm endüstrisi temsilcileri ve Ulusal Sanayiler Birliği'nin ilgisini çekmiştir. EbA için ulusal ve bölgesel aktörlerle birlikte geniş tabanlı bir finansman stratejisi üzerinde çalışılmaktadır.
Etkinleştirici faktörler
*Plan 4C'nin genel bir çerçeve olması ve karar alma süreçlerini belirlemesi.
*EbA tedbirlerinin mevcut genel uyum stratejisine dahil edilmesi ve kendi başına bir amaç olmaması *Çevresel faktörlerin ve insan refahının iyileştirilmesi için kurumsal sınırların ötesinde işbirliği yapma isteği.
Çıkarılan dersler
*Eylemlerin ölçeklendirilmesi ve Virgen Kıyı Gölü'nün hidrolojik dinamiklerinin iyileştirilmesi, uygun teşviklerin oluşturulmasıyla birlikte devlet kurumlarının, yerel toplulukların ve özel sektörün koordineli bir şekilde hareket etmesini gerektirir.
*İttifaklar ve güçlü işbirliği, gerekli teknik ve finansal kaynakların harekete geçirilmesine yardımcı olduğu için önemli bir başarı faktörüdür. *Proje ortakları için EbA alanında stratejik bir kapasite geliştirme yaklaşımı, temel sorunlar, altta yatan nedenler ve seçenekler ve eyleme ilgi konusunda ortak bir anlayış oluşturmak ve sürdürmek için kilit öneme sahiptir. *Farklı paydaş gruplarının katılımını ve bağlılığını sağlamak için EbA faydalarının etkili bir şekilde iletilmesi gerekmektedir. Her zaman uygun bir dilde hazırlanmalı ve özel ihtiyaçlarına hitap etmelidir. *Yetkililerin, özel sektörün, akademinin ve toplulukların ekosistemleri korumak ve iklim değişikliğine karşı kırılganlığı azaltmak için daha iyi kararlar alabilmeleri için yerel kapasitelerin güçlendirilmesi.
Etkiler
*EBA - oldukça spesifik bir konu olarak - Cartagena'daki siyasi ve kurumsal gündeme girmiştir. *4 C Planı hayata geçirilmiş ve işleyen çok paydaşlı bir platforma dönüştürülmüştür. *Cartagena'nın iklim değişikliğine uyum için stratejik çerçevesi somut (ekosistem temelli) uyum tedbirlerine ve paydaşlar arasında (yeni) ittifaklara dönüştürülmüştür. *Düzenli diyalog ve ortak kapasite geliştirme faaliyetleri, Cartagena'da iklim değişikliğine (ekosistem temelli) uyum için zorlukların ve fırsatların ortak bir şekilde anlaşılmasına sürekli olarak katkıda bulunmaktadır. *Hem yerel topluluklar hem de özel sektör, Plan 4C'nin çerçevesi dahilinde uyum tedbirlerinin uygulanmasına giderek daha fazla ilgi göstermektedir. *Yerel yetkililer EbA yaklaşımını iklim değişikliğine karşı kırılganlığı azaltmaya yönelik plan, politika ve programlarına dahil etmişlerdir.
Yararlanıcılar
Cartagena Yetkilileri, Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras (INVEMAR), topluluklar ve çevre kuruluşları, iş ve otel sektörü, akademik topluluk
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 1 - Yoksulluğa son
SKA 2 - Sıfır açlık
SKA 3 - İyi sağlık ve esenlik
SKA 4 - Kaliteli eğitim
SKA 6 - Temiz su ve sanitasyon
SKA 11 - Sürdürülebilir şehirler ve toplumlar
SDG 13 - İklim eylemi
SKA 17 - Hedefler için ortaklıklar
Hikaye
Cartagena de Indias, Kolombiya'nın Karayipler'deki en hassas şehirlerinden biri olarak kabul ediliyor. Ülke, yüzyılın sonuna kadar ortalama sıcaklıklarda 2 santigrat dereceden fazla bir artış bekliyor. Bunun sonucunda deniz seviyeleri yükselecek, kıyı şeritleri yok olacak ve yağışlar artacaktır. Şimdiye kadar, mangrov ormanları genellikle sel ve fırtınalara karşı doğal bariyer görevi görüyor ve Cartagena'daki insanları ve altyapıyı koruyordu. Bununla birlikte, kentsel mangrovlar özellikle yüksek düzeyde kirliliğe, ormansızlaşmaya ve bozulmaya maruz kalmış, bu da dirençlerini ve yerel topluluklara kaliteli ekosistem hizmetleri sağlama yeteneklerini etkilemiştir. GIZ'in EbA programı, Cartagena de Indias'ta iklim değişikliğine uyum ve azaltım için genel çerçeve olan "Plan 4C "nin uygulanmasını desteklemektedir. İlk adım olarak, Virgen Kıyı Gölü'nün özellikle hassas bölgelerindeki mangrovların restorasyonuna yönelik pilot projeler Belediye Başkanlığı, Botanik Bahçeleri, STK'lar ve yerel topluluklarla birlikte uygulanmaktadır. Kilit paydaşlar arasındaki güçlü ittifaklar, EbA'nın daha fazla savunulması, ek fonların elde edilmesi, kapasite geliştirme ve EbA'nın Cartagena'da ve Kolombiya topraklarında iklim değişikliğine uyumun önemli bir köşe taşı olarak sağlamlaştırılması için temel oluşturmaktadır.
