Filipinler'de Yerli Halkın Korunmuş Alanlarının Oluşturulması
Tam Çözüm
Geleneksel kıyafetleriyle Menuvú çocukları
DENR-PAO/NewCAPP/UNDP
UNDP destekli GEF finansmanlı Filipinler'de Yeni Koruma Alanları projesi (NewCAPP), ÖA ağındaki önemli biyolojik çeşitlilik alanlarının kapsamını genişletmek için bir strateji olarak yeni koruma alanları oluşturmak üzere Hükümet ve yerel ve yerli topluluklarla birlikte çalışmıştır. Proje, yerli toplulukların geleneksel bölgelerinde Yerli Topluluk Koruma Alanlarını (ICCAs) haritalamalarını, envanterlerini çıkarmalarını, resmi olarak kurmalarını ve yönetmelerini desteklemiştir.
Son güncelleme: 24 Sep 2025
20727 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Kabile bilgisi ve kültürünün korunması ihtiyacı, uzun süredir devam eden kabile çatışmaları Filipinler ÖA sistemi şu anda ÖDA'ların ve BD koridorlarının kapsamı ve konumu açısından yetersiz temsil edilmektedir. Ülkede ÖA'ların kurulmasına yönelik üniter yaklaşım sadece ulusal gazeteler aracılığıyla uygulandığından, ICCA'lar ÖA portföyünü yerli halklar tarafından kutsal kabul edilen ve koruma altına alınan alanları içerecek şekilde çeşitlendirmek üzere tasarlanmıştır.
Konum
Filipinler
Güneydoğu Asya
Süreç
Sürecin özeti
Yerli halkların ve yerel toplulukların koruma altındaki bölgeleri ve alanları önemli biyolojik çeşitlilik, ekolojik ve kültürel değerler barındırmaktadır. Filipinler'in benzersiz ve tehdit altındaki türlerinin ve önemli ekosistemlerinin çoğu ülkenin koruma alanlarının dışında yer almakta ve habitat bozulması, arazi dönüşümü, kaynakların aşırı hasadı, madencilik ve altyapı gelişimi nedeniyle tehdit altındadır. 2009 yılında, ülkenin biyoçeşitlilik açısından küresel öneme sahip 128 'kilit biyoçeşitlilik alanının' (KBA) yaklaşık %65'i resmi korumadan yoksundu. Bu açığı kapatmak için çözümlerden biri ulusal ÖA sisteminin genişletilmesiydi. Proje, yerli toplulukları atalarından kalma topraklarını korumaları; geleneksel bölgelerinde ICCA'ları haritalamaları, envanterlerini çıkarmaları, resmi olarak kurmaları ve yönetmeleri için desteklemektedir. Bu koruma alanları, korunan alan sistemindeki önemli biyoçeşitlilik alanlarının kapsamını genişletmekte ve kaynakları yerel ve yerli halkın eline vermektedir. Proje, Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı tarafından Korunan Alanlar ve Yaban Hayatı Bürosu aracılığıyla yürütülmektedir.
Yapı Taşları
Katılımcı haritalama ve envanterleme
Yerli toplulukların geleneksel bölgelerinin katılımcı bir şekilde haritalanması ve envanterinin çıkarılması. Eğim, yükseklik, arazi örtüsü ve arazi kullanımı CBS verilerini kullanarak çevresel açıdan kritik alanları belirleyen ICCA ve atalardan kalma alanın tam dokümantasyonu ve haritalanması gerçekleştirilmiştir. Yerli gençler ve topluluk liderleri sürecin aktif bir parçası olduğu için kapasite geliştirme sürecin bir parçası haline getirildi - GPS kullanımı, envanter ve 3D haritalama konusunda eğitildiler. Topluluk koruma planları, haritalama sonuçlarına, koruma konusundaki geleneksel bilgi ve uygulamaların belgelenmesine ve hem kaynağı besleyen kültüre hem de dış etkilere yönelik tehditlerin analizine dayalı olarak tüm topluluğun katılımıyla geliştirilir. Tamamlandıktan sonra, IP topluluğu, topluluk koruma planlarını sunmak, tanınma ve destek aramak için yerel yönetimler, bölgedeki diğer kabileler, PA Yöneticileri, devlet kurumları gibi diğer paydaşlarla iletişim kurar.
Etkinleştirici faktörler
Filipinler yerli halkların haklarını ve etki alanlarını tanıyan güçlü bir yasaya sahiptir (Yerli Halkların Hakları Yasası) ve bu yasa yerli halk gruplarıyla etkileşim için elverişli bir çerçeve sağlamaktadır. Korunan alan yasası - Ulusal Entegre Korunan Alanlar Sistemi (NIPAS), aynı şekilde korunan alanlardaki yerli halkların haklarına saygı göstermektedir.
Çıkarılan dersler
1. Seçilen sahalarda pilot uygulama yapılmadan önce Filipinler'deki daha büyük yerli topluluk gruplarının ICCA kavramını anlaması önemlidir. Bu şekilde, ulusal olarak ilan edilen ÖA'ların kurulmasının yerli halkların bazı kesimlerini yabancılaştırdığı bir ortamda, sektörden yaklaşıma geniş bir destek sağlanacak, güven artırılacak ve güven tesis edilecektir. 2. Yerel topluluk, topluluk tarafından tamamen güvenilen bir destek kuruluşunun rehberliğinde süreçleri güçlü bir şekilde sahiplenmelidir. 3. Planlamada tutarlılığı sağlamak ve yanlış anlamaları önlemek için komşu IP grupları ve yerel yönetimlerle etkileşim önemlidir. Bu şekilde, süreçte bir destek koalisyonu geliştirilir. 4. IP topluluklarının uygulanmasına ve güçlendirilmesine destek verilmesi, topluluk koruma planlarının uygulanmasını sürdürmek için önemlidir.
Topluluk koruma anlaşması
Bu, IP topluluğu tarafından koruma amaçlı ve sürdürülebilir kullanım için belirlenen kutsal alanların, mezarlıkların, manevi alanların ve diğer alanların konumu da dahil olmak üzere, korumayı güçlendiren toplulukların geleneksel uygulamalarının belgelenmesini içerir. Daha sonra, kaynak kullanımındaki eğilimlerin analizi, kaynakların haritalanması ve topluluk tarafından seçilen diğer göstergeler aracılığıyla, IP topluluğunun etki alanları içindeki bu alanların sürdürülebilirliğine yönelik tehditlerin bir analizi yapılır. Bu bilgi ve analizler daha sonra topluluk koruma planının geliştirilmesi ve komşu IP topluluklarıyla yapılacak anlaşmalar için temel oluşturur. Plan ayrıca, topluluğun korunan alanlarının sürdürülebilirliğini zayıflatmaya hizmet eden geleneksel uygulamaların ve değerlerin erozyonunu ele almak için gereken eylemleri de belirler. Planlama ve fikir birliği oluşturma, tüm topluluğun dahil olduğu ve liderlikleri ve kültür ve geleneklerinin değerli geçmişi ile tanınan Yaşlılar tarafından yönetilen yinelemeli süreçlerdir.
Etkinleştirici faktörler
Yerel ev sahibi topluluğun taahhüdü ve topluluk üyeleri arasındaki uyum, topluluk koruma planının tamamlanması için önemlidir. Bu, sorunların ve eğilimlerin, ICCA'ların sürdürülebilirliğine yönelik tehditlerin iyi anlaşılmasına ve topluluğun etkisi dahilindeki ve dışındaki faktörlerin belirlenmesine dayanmalıdır. Toplum tarafından tamamen güvenilen, deneyimli bir kolaylaştırıcı grup tüm süreç için gereklidir.
Çıkarılan dersler
Kapasite oluşturmak ve ICCA'lar için çeşitli düzeylerde savunuculuk yapmak. IP toplulukları arasında ICCA'ların anlaşılmasını sağlayan 185 yerli halkın katıldığı Alt Ulusal çalıştaylar düzenlenmiştir. Yerel, bölgesel ve ulusal düzeyde fikir birliği sağlanmış, bu da ICCA'lara verilen desteğin artmasına ve çeşitli alanlarda ICCA'ların belgelenmesi ve tescili için ilginin artmasına yardımcı olmuştur.
ICCA Beyannamesi
Üzerinde mutabık kalınan alanın bir ICCA olarak ilan edilmesi ve sınırlarının çizilmesi. Beyan, tüm topluluk üyelerinin, devlet kurumlarından ve yerel yönetimlerden temsilcilerin ve ICCA'yı potansiyel olarak destekleyebilecek ve planda belirtildiği gibi topluluğun arzusuna ve arazi kullanımına saygı göstermede önemli rolleri olan diğer dış kuruluşların katılımını içeren önemli bir topluluk törenidir. Oluşturulan ICCA'lar ve beraberindeki belgeler veya vaka çalışması daha sonra uluslararası veri tabanına kaydedilmek üzere UNEP WCMC Küresel ICCA'lar Siciline gönderilir. Beyan ve tescil, topluluğun ICCA'larının resmi olarak tanınmasını sağlar.
Etkinleştirici faktörler
Kaynaklarının farkında olan ve geleneksel değerleri ve kültürü koruma ve muhafaza etme konusunda kararlı olan tam yetkili bir topluluk, topluluk beyanı süreci için esastır. ICCA'nın diğer yerli halklar tarafından tanınması, topluluk koruma planlarının uygulanmasına saygı duyulmasını ve destek verilmesini sağlamak için gereklidir.
Çıkarılan dersler
ICCA tarafından ilan edilen ICCA'ların tam olarak tanınması için kabile çatışmalarının çözüme kavuşturulması ve fikri mülkiyet haklarına saygı gösterilmesi şarttır. ICCA Deklarasyonu, ICCA'larını sürdürmek için topluluk kapasitelerinin güçlendirilmesine yönelik potansiyel ortakların destek ve taahhütlerini toplamak için etkili bir araç olabilir.
Etkiler
Kabile kimliğinin/toplumsal gururun güçlendirilmesi. ICCA'ların kurulması, kabile kültürünü ve geleneksel kaynak haklarını, kutsal topraklarındaki ritüeller ve kutsal faaliyetler olarak koruyabilir. Bu topraklarda bulunan doğal kaynakların korunması, mevcut ve gelecek nesiller için geçim kaynaklarının, ilaçların, yiyeceklerin ve geleneksel evler için malzemelerin güvence altına alınmasına da yardımcı olur. ICCA'ların kurulması koruma çabalarını güçlendirir. Filipin kabileleri, projenin koruma alanlarının etkili yasal koruma ve sürdürülebilir yönetimini sağlamaya yardımcı olmasındaki rolleri nedeniyle uluslararası alanda tanınmıştır. Şimdiye kadar iki pilot bölge belgelenmiş, haritalanmış ve UNEP/WCMC Küresel Veri Tabanına kaydedilmiştir. Diğer altı ICCA sahası ise belgeleme, haritalama ve araştırma aşamasındadır. Paydaş kapasitesinin güçlendirilmesi. Katılımcı planlama ve paydaş etkileşimi, iki kabile arasında uzun süredir devam eden kabile çatışmasının çözümüne yardımcı oldu. Atalarından kalma alanlarıyla çakışan orman arazisi üzerindeki hak iddiasına ilişkin anlaşmazlık, ICCA konseptinin müdahalesi ve her iki kabile ile yapılan bir dizi diyalog sonucunda çözüme kavuşturulmuştur.
Yararlanıcılar
Proje sahaları ve çevresindeki yerli ve yerel topluluklar, yerel yönetim.
Hikaye
Banao Yerli Topluluğu Koruma Alanı (ICCA) 'Bogis' ya da Banaoların atalarından kalan bölge Abra Eyaletinde yer almaktadır. Bogis genellikle sırtlar, nehirler, tepeler, su akışının kaynağı, büyük taşlar ve büyük ağaçlar gibi doğal kalıcı arazi işaretleri ile sınırlandırılmıştır. Mevcut yaklaşık arazi alanı üç barangayı kapsayan 23.806 hektardır: Barangay Talalang - 7,060 hektar Barangay Pantikian - 5,974 hektar ve Barangay Balbalasang - 10,772 hektar. Banaoların atalarından miras kalan toprak sınırları, Pinukpuk Belediyesi'ne akan Saltan Nehri'nin kaynağı olan ortak ormanların ve su havzalarının çevresi de dahil olmak üzere tüm kaynakları kapsamaktadır. Ayrıca Banao topluluğu içindeki ortak mera arazisini de kapsamaktadır. BBNP'nin Korunmasında Banao Topluluğunun Rolü. Banao Atalarının alanı Banao Kabilesinin bir mirasıdır. Onları bir halk olarak tanımlamış ve kültürlerini onun etrafında şekillendirmiştir. Kendilerine güvenerek ve yeterli bir şekilde yaşamaları için ihtiyaç duydukları her şeyi sağlamış ve sürdürmüştür. Hafızanın hatırlayabileceğinin ötesinde yüzyıllar boyunca yukarı ve aşağı havzadaki birçok köye bol miktarda temiz su sağlamıştır. Banao halkı, hükümet ve savunucuların eylem çağrısında bulunmasından çok önce iklim değişikliğinin olumsuz etkilerini hafifletmek için kendi paylarına düşen katkıyı önemli ölçüde sağlamıştır. Bu da onları, kaynaklarını yönetme konusunda asırlık yerli sistemlerine tutunmaya itmiştir. Banaoların, ortak su havzalarını, ortak ormanlarını, nehirlerini ve nesli tükenmekte olan bitkileri ve yabani hayvanları, nadir ağaçları ve kendi alanları içindeki kritik kaynakları korumak ve muhafaza etmek için kendi geleneksel ve yerli sistemleri vardır. Buna 'yasaklamak' ya da 'düzenlemek' anlamına gelen 'Lapat' ya da 'Palit' denmektedir ve onlara göre atalarından devraldıkları bir 'mirastır'. Lapat'ın genel amacı, ata toprakları ya da bogis içindeki belirlenmiş ortak su havzalarını (u-od), ormanları (ginufat), nehirleri (wangwang), otlakları (pasto), sürülmüş çiftlikleri (uma) korumaktır. Ayrıca, sürdürülebilirlik için kritik öneme sahip oldukları için, ister ortak ister özel arazide olsunlar, nadir veya önemli bitki veya hayvan türlerini azalmaktan veya kıtlaşmaktan korumaktır.
