Kuzey Kaliforniya Körfezi'nde entegre balıkçılık yönetimi için MSP, Aşama I
Tam Çözüm
Kuzey Kaliforniya Körfezi'nde gelgitler arasında balık avı
CEDO
Puerto Peñasco'dan Puerto Lobos, Sonora'ya kadar uzanan Biyolojik Koridor'da bir kıyı-deniz mekansal planlama ve ekosistem yönetim süreci ortaya çıkmaktadır. Bu süreç, bölgedeki farklı paydaşlar/kullanıcılar arasında artan çatışmaları çözmek için bir çerçeve ve ekosistem yönetimini inşa etmek için bir mekanizmadır. Aşağıdan yukarıya bir süreçle, geleneksel kullanıcılar (balıkçılar ve istiridye çiftçileri), bilim insanları ve hükümetten oluşan bir yönetim ekibiyle birlikte mekansal çözümler tasarlamaya dahil olmaktadır.
Son güncelleme: 30 Sep 2025
7395 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Balıkçılar tarafından tanımlandığı üzere koridor ekosistemindeki başlıca sorunlar şunlardır: 1) Balıkçılık izinlerinin olmaması; 2) Yasadışı balıkçılık (yasalara uyulmaması); 3) Gözetim ve yaptırım eksikliği (yasaların uygulanmaması); 4) Diğer bölgelerden kısıtlamalarla balıkçıların girişi; 5) Büyük şehirlere uzaklık ve yüksek maliyetler; 6) Endüstriyel balıkçılarla çatışma; 7) Yeterli yönetim araçlarının olmaması; 8) Kıyı gelişimi arttıkça karaya çıkış alanlarının kaybı.Tespit edilen diğer zorluklar şunlardır: 1) balıkçılık sektörü içinde, topluluklar arasında ve yerel, bölgesel ve ulusal hükümet yetkilileri arasındaki sorunları çözmek için birlikte çalışmaya yönelik sosyal yapı veya deneyim eksikliği; 2) birincil yönetim faktörünün iki endemik ve nesli tükenmekte olan tür olan vaquita ve totoaba'nın korunması olduğu komşu Yukarı Kaliforniya Körfezi/Colorado Nehri Biyosfer Rezervi'nde değişen sosyo-politik dinamikler ve yönetim kısıtlamaları.
Konum
Puerto Peñasco, Sonora, Meksika
Kuzey Amerika
Süreç
Sürecin özeti
CEDO'nun yaklaşımı toplumsal kalkınma ve ekosistem yönetimini dengelemektedir. Temel yapı taşımız güven ve anlamlı ilişkilerdir. Bu, ilk olarak, genellikle sosyo-ekonomik konuları içeren ihtiyaçlarını belirlemek ve sorunu onların bakış açısından ele almaya yardımcı olmak için toplulukların katılımını sağlayarak gerçekleştirilir. Şeffaf, kapsayıcı ve çözüm bulmak için diğer sektörlerle etkileşimi içeren bir yönetişim yapısı ve sürecinin oluşturulması, anlamlı ilişkiler ve kolektif eylem geliştirir. Eğitim yoluyla kapasite geliştirme, toplulukları birlikte çalışma ve iyi kararlar alma konusunda güçlendirir. Paydaşların sürecin tüm yönlerine aktif katılımı, bilgi üreterek, iletişim kurarak ve karar vererek katkıda bulunma fırsatları sağlamak, katılımı sürdürmek için gereklidir ve gelecekleri için sorumluluk alan aktif bir toplumu teşvik eder. Bilim odaklı bir süreç oluşturmak için geleneksel bilgi ve bilimi entegre ederek, yönetimin etkinliğini ölçmek için standart haline gelen tüm paydaşlar için ortak bir dil oluşturulmasına yardımcı oluyoruz. Paydaşların izlemeye katılımı, balıkçılık ve ekosistem yönetim araçlarının tasarımını güçlendirir.
Yapı Taşları
Güven ve anlamlı ilişkiler kurmak
Balıkçılarla ilk yaklaşımımız, karşılaştıkları sorunları tanımlamalarını sağlamaktı. Balıkçılık ana ekonomik faaliyetleri olduğundan, ihtiyaçlarını bu mercekten ele almaya odaklandık. Balıkçılık izinlerine ihtiyaç duyduklarını ifade ettiler, biz de ilk adım olarak teknelerini kaydettirme sürecinde onlara yardımcı olmaya başladık ve onları izinleri vermekten sorumlu olan hükümetle buluşturduk.Balıkçıların sorunlarını çözmek için hükümeti masaya getirerek hükümete erişimlerini sağlayan bir yönetişim yapısı ile şeffaf ve kapsayıcı bir süreç oluşturulmasına yardımcı olduk. Bireysel olarak hükümetin dikkatini çekemiyorlardı. Bu, paydaşlara doğrudan yanıt vermeleri gereken yetkililerle çalışma ilişkileri kurulmasına yardımcı oldu ve yol boyunca anlamlı ilişkiler kurdu. Koridor programı onların ihtiyaçlarını, özellikle de ekonomik ihtiyaçlarını ele alıyor. Balıkçıların balıkçılık haklarının netleştirilmesi ve daha sürdürülebilir balıkçılığa geçmeleri için ihtiyaç duydukları çözümlere yardımcı olmanın yanı sıra, ekoturizm gibi toplulukların ilgisini çekecek alternatif ekonomik seçenekleri de belirliyoruz ve bunları sürdürülebilir ekonomik seçenekler olarak ileriye taşımak için kaynak bulmaya yardımcı olacağız. Ayrıca balıkçıları sürdürülebilir pazarlara bağlayacağız.
Etkinleştirici faktörler
Güven. Bir çevre kuruluşunun balıkçılarla böyle bir sürece öncülük etmesi zordur, çünkü bu sektör koruma sonuçlarına güçlü bir şekilde odaklanmasıyla bilinir. Bu süreci kolaylaştıran lider kuruluş CEDO, 37 yıldır bölgedeki topluluklarda çalışmakta ve balıkçılarla birlikte çalışmak için güven inşa etmektedir. CEDO'nun ısrarı ve kendi gündemimizin yanı sıra onların sorunlarına da yardımcı olma isteği, balıkçılarla bir çalışma ilişkisi ve güven inşa edilmesine yardımcı oldu.
Çıkarılan dersler
Balıkçıların güveni pek çok faktörden etkilenmektedir. Balıkçıların CEDO'nun koruma amaçları hakkında kulaktan kulağa yayılan söylentiler çıkararak balıkçıların CEDO'ya duydukları güveni sarsmaya çalışanlar vardır. Balıkçılarla düzenli diyaloğun sürdürülmesi ve sosyal eşitliği gösteren şeffaf, iyi belgelenmiş süreçlere sahip olunması önemlidir. CEDO'nun yıllar boyunca gerçekleştirdiği çok sayıda çevre eğitim programı ve bu program sayesinde balıkçılar ekosistem hakkında bilgi edinme ve nihayetinde ekosistemlerini iyi yönetmenin ve korumayı desteklemenin önemli olup olmadığına kendileri karar verme fırsatına sahip olmaktadır.
Kolektif Eylem ve Bilgilendirilmiş Karar Alma Kapasitesinin Güçlendirilmesi
Koridordaki balıkçı toplulukları birbirlerinden izole edilmiş ve bölgesel ekonomiden dışlanmış durumdadır. Bu ölçekte etkileşim kurmak için çok az fırsatları var. Bir topluluk içinde bile çok az sosyal yapı vardır. Proje, sorunların çözümü için etkileşim ve işbirliği için bir forum oluşturdu. Bu foruma ve planlama sürecine katılma kapasitesini güçlendirmek için, balıkçıların topluluklarını bir Topluluklar Arası Yönetim Grubunda temsil etme kapasitesini geliştirmeye odaklandık. İletişim, müzakere ve diğer liderlik becerileri üzerine atölye çalışmaları düzenlendi. Balıkçılığı geliştirmek ve çatışmaları azaltmak için uygulanabilecek çeşitli yönetim araçlarını daha iyi anlamalarını sağlamak için materyaller geliştirdik, atölye çalışmaları düzenledik ve diğer balıkçılarla fikir alışverişinde bulunduk. Bu, bilinçli karar verme ve yeni yönetim araçlarının benimsenmesi için zemin hazırlamanın anahtarıdır. Sürecin daha kapsamlı bir şekilde kabul edilmesi için tüm topluluk üyeleri bilgilendirilmelidir. İletişim programları, reklam panolarındaki mesajlar, radyo adresleri, sosyal medya ve çalıştaylar aracılığıyla program, tüm toplumu süreci anlamaya ve desteklemeye dahil eder.
Etkinleştirici faktörler
CEDO, bölgede çevre okuryazarlığını ve kültürünü teşvik etme konusunda uzun bir geçmişe sahiptir ve bu sürece yardımcı olacak araç ve kaynaklara sahiptir. CEDO'nun balıkçıların anlayacağı bir dilde iletişim kurma becerisi öğrenmeyi kolaylaştırmaktadır. Yerel bir kuruluş olarak CEDO, toplantı ve ders programlarını, çevresel koşullar nedeniyle öngörülemeyen balıkçılık ritmine göre uyarlayabilmektedir. Balıkçılar ve topluluklar öğrenmeye heveslidir, ancak balıkçılıktan elde ettikleri geliri kaçırmayı göze alamazlar.
Çıkarılan dersler
Karşılaşılan zorluklardan biri ulaşımdır. Topluluklar toplu taşımadan izole edilmiştir ve CEDO bunu sağlamaya çalışmıştır, ancak yeterli kaynak bulunmamaktadır. Minibüs satın almak için fon bulunması halinde çözüm bulunabilir. Etkili kapasite geliştirme için en önemli bileşenlerden biri, halka konuşmak yerine hedef kitlenizin dilinden konuşmak ve değişim için deneyimler yaratmaktır. Bu hem kolaylaştırıcı hem de balıkçılar için olumlu bir öğrenme ortamı yaratır. Kapasite geliştirme aynı zamanda doğrudan katılım ve yaparken öğrenme fırsatları ile de güçlenir ki biz de bu süreçte bir başka yapı taşı olarak bunu destekliyoruz.
Süreç boyunca katılım
Bu proje balıkçıları ve diğer aktörleri Puerto Peñasco Koridoru'nun kıyı deniz alanını gelecekteki kullanımlarını planlamaya dahil eder, ancak aynı zamanda ekosistem yönetimini iyileştirmek için eylemlerin uygulanmasına dahil ederek paydaşların başlangıçtan itibaren anlamlı katılımını amaçlar. CMSP'nin birçok uygulayıcısı, planlamadan uygulamaya geçmenin içerdiği zaman diliminden dolayı hayal kırıklığına uğramıştır. Bu proje paydaşları sahillerin temizlenmesi, kaynakların izlenmesi, verilerin analiz edilmesi, topluluklarına materyal dağıtılması ve topluluklarındaki gençlerin desteklenmesi gibi faaliyetlere dahil etmektedir. Onlara kolektif eylemin ne olduğunu ve pek çok şekilde nasıl uygulanabileceğini gösteriyor. Ayrıca ekosistem yönetimi için kapasitelerini geliştirmeye de hizmet ediyor.
Etkinleştirici faktörler
CEDO, gençler ve diğer topluluk üyeleri için kaynak izleme ve sahil temizleme gibi programlarda yer almakta ve insanların katılımını sağlamak için başka faaliyetler de yürütmektedir. Paydaşlara, çocukları, sahilleri ve kaynak anlayışları üzerinde hemen etkisi olan somut eylemlere katılma fırsatları sunuyoruz. Uzun planlama süreci devam ederken, bu eylemler katılımcılara ilham vermeye ve onlara katılarak ve birlikte çalışarak neler başarabileceklerini göstermeye hizmet etmektedir.
Çıkarılan dersler
Balıkçılar entegre bir yönetim programı için gereken zaman ölçeğini anlamıyorlar. Sabırsızlanıyorlar ve hemen sonuç almak istiyorlar, bu nedenle işlevsel bir yönetim sistemi geliştirmek için yapılması gereken çalışmalara onları da dahil etmek önemli. Bazen onlara büyük resmi ve nereye gittiklerini ve şimdiye kadar neler başardıklarını gösteren zaman çizelgesini hatırlatmayı unutuyoruz.Hükümetin bu süreçte üzerine düşeni yapmayacağından korkuyorlar. Hükümetin tüm kademelerinin aktif katılımını sağlamak kilit önem taşıyor, ancak bireyler değiştiği için bu aynı zamanda bir zorluk. Hükümete daha kapsamlı, entegre bir yaklaşım kullanmak yerine sorunları kısa vadede çözmek için sürekli yaklaşılıyor ve bu nedenle balıkçılar beklemeye teşvik edilmeli. Toplulukların hükümetle bir araya gelebileceği alanların yaratılması önemlidir. Böylesine kapsamlı ve entegre bir yaklaşım için uzun vadeli finansmanın garanti edilmesi gerekmektedir.
Yönetimi bilgilendirmek için bilimsel veri ve geleneksel bilginin bütünleştirilmesi
Koridor ekosistemi iyi bir şekilde incelenmiştir ve mekansal yönetim planlarının oluşturulmasına yardımcı olmak için 200.000'den fazla coğrafi referanslı veri noktası mevcuttur. Balıkçı toplulukları geçmişte kaynakların izlenmesine katılmışlardır ve şu anda avları hakkında veri üretmektedirler. Bu veriler, literatürden ve balıkçıların katıldığı mülakat ve haritalama süreçlerinden elde edilen diğer verilerle birlikte, gerçekçi yönetim önerileri üretmek için zengin geleneksel bilgi ve bilimsel bilginin entegre edilmesine yardımcı olmaktadır. INVEST ve ZONATION gibi bilgisayar modellerinden elde edilen bu verilerin karmaşık analizleri sunulduğunda bile balıkçılar kendilerine sunulan bilgilere güven duymakta ve bunları doğrulamaktadır. Tüm paydaşların inandığı bu çeşitli kaynaklardan elde edilen kanıtları kullanan bir karar verme süreci oluşturarak, bilime dayalı bir karar verme süreci inşa ediyoruz. Yönetimin etkilerini izlemek için en iyi göstergeleri tanımlamak üzere paydaşlarla birlikte çalışmayı ve ardından bunları izlemek için katılımcı bir süreç tasarlamayı, programın etkinliğini ölçmek için ortak, bilimsel temelli bir dil geliştirmeyi planlıyoruz. Program, ilerlemelerin iletilmesine hizmet edecek dijital bir platform oluşturuyor.
Etkinleştirici faktörler
CEDO'nun son 37 yıldır bu ekosistemle ilgili veri üretmesi, bilimin sürece entegre edilmesini mümkün kılmaktadır. Balıkçıların izlemeye katılımının uzun bir geçmişe sahip olması da yardımcı olmaktadır, çünkü genel olarak gördükleri verilerin geçerliliğini sorgulamamışlardır ve sonuçlara ince ayar yapma fırsatına da sahiptirler. Üretilen verilerin hükümet tarafından onaylanması kilit öneme sahiptir. Hükümet verilerin üretilmesine mali katkıda bulunmuştur ve CEDO'nun çalışmaları bilinmekte ve saygı görmektedir.
Çıkarılan dersler
Uzun vadeli izleme için finansman önemlidir ve veri yönetimi ve analizi için gerekli kaynakları içermelidir. Balıkçıları izlemeye dahil etmek, diğer veri kaynaklarını onlarla paylaşmak ve ekosistem anlayışlarıyla tutarlı sonuçlar üretmek, sonuçlara güvenmelerini sağlamak açısından güçlüdür. Program ayrıca süreci anlayan ve analizin kritik bileşenlerini değerlendirmeye katılan bir teknik ekibi de içerir. Hükümetin katılımını sağlamak, verileri politika için kullanmalarını sağlamak açısından kritik öneme sahiptir. Sonuçların, kredinin ve nihayetinde yayınların hükümet araştırmacılarıyla paylaşılması, veri üretimi ve analizi konusunda birlikte çalışmak için hükümete önemli teşvikler sunabilir.
Etkiler
Bu Koridordaki balıkçı toplulukları çoğunlukla örgütsüzdü ve çözüm bulmak için birlikte çalışma konusunda çok az deneyimleri vardı. Kaynak yönetimini iyileştirmek için balıkçıların sürekli ve aktif katılımı olumlu bir etkinin kanıtıdır. Çeşitli balıkçılık yönetim araçları tasarlamış ve üzerinde anlaşmaya varmışlardır: 1) balıkçılık sığınakları (alanın yaklaşık %5'ini korumaktadır); 2) yerel olarak yönetilen alanlar (taslak halindeyken bile yönetimi güçlendirmektedir); 3) izinler ve 4) avlanma kotaları (son ikisi balıkçılık çabasını ve aşırı avlanmayı kontrol etmeye yardımcı olmaktadır). Süreç, düzenli kapasite geliştirme çalışmaları ve yönetim araçlarının tasarlanmasına yönelik izleme ve atölye çalışmaları gibi faaliyetlerle güçlendirilmekte ve balıkçıların kendi geleceklerini planlamaya anlamlı bir şekilde katılmaları amaçlanmaktadır. Yerel kullanıcıların merkezde olduğu, hükümete ve bilim insanlarına erişimlerinin olduğu bir yönetişim yapısının oluşturulması, topluluklar içinde ve arasında yönetim planına yönelik güven ve sahiplenme oluşturmaya yardımcı olan şeffaf bir süreç yaratmaktadır. Önerilen çözümler balıkçıların birincil ekonomik faaliyetlerine odaklanmakta, ihtiyaçlarını karşılamakta, hakların netleştirilmesine yardımcı olmakta ve çatışmaları azaltmaktadır. Bu çözümün çevresel etkilerini görmek için henüz çok erken, ancak mekansal yönetim araçları balıkçılık avcılığını iyileştirirken aynı zamanda önemli habitatların ve türlerin korunmasını sağlamak üzere tasarlanmıştır.
Yararlanıcılar
Projenin ilk aşaması çoğunlukla geleneksel kullanıcıları hedeflemektedir: altı topluluktan 1076 küçük ölçekli balıkçı ve altı sulak alandan 150 yerel sulak alan kullanıcısı, hükümet ve bilim insanlarının da yararlandığı birincil faydalanıcılardır.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 8 - İnsana yakışır iş ve ekonomik büyüme
SKA 10 - Eşitsizliklerin azaltılması
SKA 12 - Sorumlu tüketim ve üretim
SDG 13 - İklim eylemi
SKA 14 - Suyun altında yaşam
SKA 16 - Barış, adalet ve güçlü kurumlar
SKA 17 - Hedefler için ortaklıklar
Hikaye
Punta Puerto Peñasco Kooperatifi balıkçılık yönetimiyle Ulusal Ödül kazandı
CEDO Intercultural
1996 yılında CEDO, Yukarı Kaliforniya Körfezi'nde küçük ölçekli balıkçılığın ilk değerlendirmesini yaptı ve burada azalan kaynakları konusunda endişelerini dile getiren bir grup ticari dalgıçla tanıştık. Siyah murex salyangozu ve kaya tarağı onların en önemli balıkçılığıydı ve bu nedenle bazı gönüllü rezervler oluşturmak ve bunları izlemek için birlikte çalıştık. Deniz tarağı için bir yönetim planı geliştirdik ve balıkçılara bir tür yerel yönetim alanı için özel kullanım hakkı verildi. Yaptıkları işin doğası gereği, dalış, diğer balıkçılara göre daha fazla uyum ve işbirliği gerektiriyordu ve bu grup örnek teşkil ediyordu. Daha da önemlisi, kaynakları yeniden canlanmaya başladı ve deniz rezervlerinin ya da sığınaklarının potansiyel faydalarına inandılar. Ancak iyi yönetim uygulamalarına rağmen, 2012 yılına gelindiğinde bölgeye daha fazla balıkçı girdi ve dalış kaynaklarını izinsiz de olsa teker teker tüketerek sömürmeye başladı. Dalgıçlar hükümetin yasaları uygulamasını sağlamaya çalışırken kendilerini daha savunmasız buldular. Uygulama sınırlayıcı bir faktör haline geldi ve hükümetin dikkatini dinleyebilecekleri bir ölçekte çekemediğimiz sürece yardım çağrılarının duyulmayacağı netleşti. Sürdürülebilir yönetimi umursamadan kaynakları yasadışı yollardan alan paydaşları da dahil etmemiz gerektiği de açıktı. Bu, balıkçılık yönetimi için tanımlanmış bir alandaki tüm kullanıcıları kapsayacak yeni bir kapsam belirlememize yardımcı oldu. Araştırmamız bu alanı ve dahil olacak toplulukları belirlememize yardımcı oldu. Koridordaki altı topluluğu sürece dahil etmek, organize olmadıkları ve birçoğunun izinleri bulunmadığı için zor oldu, ancak bunun kendilerini savunmasız bıraktığını anladılar. Saatlerce süren çalıştaylar, görüşmeler ve planlamalar sayesinde dinamik değişti ve artık pek çok balıkçı, yönetimin iyileştirilmesine katılımları için güçlü birer sözcü haline geldi. Hem yerel topluluklar hem de kaynakları yönetmenin yeni bir yolunu öğrenen hükümet nezdinde değişim için bir eşiğe ulaşıldı. Yönetim araçları resmileştirilip uygulandığında, olumlu çevresel etkiler herkes için şeffaf olacak ve bu da bölgenin daha fazla paydaşının bu özyönetim sürecine destek vermesini sağlayacak.
Katkıda bulunanlarla bağlantı kurun
Diğer katkıda bulunanlar
Peggy J. Turk Boyer
Kültürlerarası Çöller ve Okyanuslar Araştırma Merkezi, Medio Ambiente y Comunidad CEDO, A.C.
Tonatiuh Carrillo
Medio Ambiente y Comunidad CEDO
Alan Berman
Kültürlerarası Çöller ve Okyanuslar Araştırma Merkezi
