Laponia 进程是由 Laponian 地区世界遗产的各利益相关方创建和发展的一种对话方式。由于 Laponia 是一个由多个保护区组成的大区域,自其被列入《世界遗产名录》以来,建立一个协调的整体管理系统一直是一项非常具有挑战性的工作。诺博滕郡管理委员会、萨米社区以及约克莫克(Jokkmokk)和盖利瓦雷(Gällivare)市政府最初都是独立制定保护计划的。2005 年,在诺博滕省长的倡议下,拉波尼亚进程 开始启动,所有利益相关方都参与到基于一系列共同价值观的对话进程中。所有决定均以协商一致的方式做出,并要求制定新的国家公园和自然保护区条例。2006 年,各方签署了一份共同协议,并提交给政府,其中包括
- 一套共同的基本价值观
- 多项工作的共同意向
- 成立拉波尼亚临时代表团
- 筹备成立世界遗产管理小组,萨米人在委员会中占多数。
诺博滕省省长的政治意愿、萨米村组织(通过Midjá Ednam 协会)、约克莫克(Jokkmokk)市和盖利瓦雷(Gällivare)市的兴趣以及国家环保总局的支持是启动这一进程的必要条件。该倡议源于有关各方对不同现实情况的接受,以及共同创建拉普兰地区新管理模式的强烈意愿。此外,该项目有足够的资金,每个团体都以相同的经济条件参与其中。
要想在协商一致的基础上建立一个组织,并开发一种新的管理方式,就需要倾听人们的心声,努力了解他们为什么会这样想、这样做(是规范和价值观形成了他们的想法和做法),同时也要公开解释自己为什么会这样想、这样做,因为这也取决于生活中的规范和价值观。这个过程需要时间,需要相互学习新知识并接受它。这也是一个在办公室里无法完成的过程,需要走出去,定期与普通人接触。不能操之过急,也不能认为可以一蹴而就。拉波尼亚进程历时六年,直到所有利益相关者就共同的组织和管理计划达成一致。
要开展像 Laponia 进程这样的工作,需要时间、资金和 "合适 "的人。相互倾听。在做出决定之前,有时间将棘手的问题带回家,与其他利益相关者代表进行讨论。