持续监测

为了确保该地区的景观价值得到有效保护,对感兴趣的社区成员进行了培训,使他们能够使用标准化技术对景观价值进行监测。学员的选择和持续监测的实施都是与社区协调完成的。

  • 社区支持 - 当地社区的参与
  • 其他地方采用的条件。
  • 有管理人员和专家参与的参与式过程。
  • 必须鼓励和支持社区在沿海景观管理中发挥积极作用。
  • 只有当社区不再需要外部援助时,海岸风光的管理才能实现自给自足。
防波堤监测和维护

监测系统用于测量沉积物的增加,并监测 T 型围栏的状况。此外,还对红树林的自然再生进行监测。在施工后的第一年,应通过每月目视检查和必要时的维护来确保 T 型围栏的功能。一年后,至少应在每个暴风雨季节结束后进行目视检查和维护。此外,还可利用全球定位系统在退潮时对海岸线进行季节性勘测,以了解 T 型围栏是否对附近海岸线的形状产生影响。通过记录物种、大小和密度,或通过定点照片,记录红树林的自然再生情况。后者也可作为 GPS 海岸线勘测的简单替代方法。

  • 定期勘测(监测数据收集)和日常施工目视检查所需的专门技能和人力。
  • 用于记录多个横断面垂直增生情况的基准杆。
  • 定点照片是监测红树林再生和海岸线变化的简便工具。
  • 测量沉积物固结情况(泥密度)。
  • 用于长期监测的 GPS 测量设备和专门技术。

对防波堤的状况、沉积物的增加和红树林的自然再生进行标准化的监测系统,对于衡量 T 型围栏的长期成功至关重要。不同地点对维护和维修工程的需求可能会有很大不同。基于全球定位系统调查的长期监测必须包括邻近地区,以发现 T 型围栏可能产生的负面影响(向下漂移侵蚀)。必须认识到,一旦洪泛平原得到恢复,适当的红树林覆盖到位,就必须实施红树林 保护措施,以确保海岸保护的可持续性。一旦红树林完全建立起来,就不再需要修建防波堤。这一过程可能需要数年时间。

多元治理委员会

多元治理委员会通常由地方当局、政府部门和机构、地方社区,有时还有商业组织的代表组成,在谈判过程中成立。委员会负责就自然资源保护方面提出的问题共同做出决定。其作用是指导共同管理协议的实施,并根据监测结果审查共同管理的成果和影响。多元治理委员会是将 "权力共享 "理念从理论转化为实践的重要因素。这区别于只有一个合作伙伴承担决策责任的集中管理或私人管理。

  • 当局应致力于共同管理伙伴关系。
  • 社区应具备共同决策的能力。这可以通过与不同社区团体开展参与式行动研究来实现。
  • 国家的政治制度应允许共同治理,或允许基层讨论与自然资源管理有关的问题。

为了使多元治理委员会能够有效地做出联合决策,所有利益相关者都必须了解共同管理伙伴关系的必要性。例如,当局应将社区视为平等的战略伙伴,反之亦然。如果各方都是自愿参与伙伴关系,共同管理通常会取得最佳成果。不过,在某些情况下,权力也意味着金钱,上级的政治支持或促进不同利益相关者分享权力的国家政策可能会有所帮助。董事会成员还需要理解并习惯于边干边学的做法。作为一个整体,他们应该以取得更好的成果为目标,同时也要学会接受失败,以及如何建设性地批评错误。

共同管理协议

共同管理协议是一份文件,包含谈判过程中达成的所有协议,包括管理和治理要素。它可以被视为当地参与者之间伙伴关系的书面证据。管理部分规定了六个 "W":谁能做什么、在哪里做、何时做、如何做以及做多少。它规定了一般条件;明确了每个区域的自然资源管理规章制度、奖励、惩罚、报告时间表、执行条款和监督。治理部分规定了决策的主要参与者及其责任。

利益相关者需要理解共同管理协议的目的。他们还应认识到有必要对协议进行调整,以更好地反映不断变化的资源保护形势。共同管理协议应通过有组织的合作伙伴之间的协商来制定。因此,在制定共同管理协议及其后续调整的整个过程中,应重视社区发展,将被动的个人群体转变为真正的社区。

共同管理协议可在边做边学的过程中进行修改。参与共同管理的主要参与者应了解根据实施过程中的经验教训修改协议的必要性。共同管理协议为主要参与者之间的共同管理伙伴关系提供了基本原则,但并没有将他们在共同决策中的合作限制在协议中提到的具体条款和问题上。当局和社区等合作伙伴应继续讨论和处理伙伴关系中提出的任何问题。共同管理协议与固定形式的利益分享机制不同,即使它包含了具体规定人们可以收集哪些资源以及他们在森林保护中的责任的章节。相反,共同管理协议是谈判的结果,与适应性管理和治理问题有很大关系。

红树林生态系统的碳清单
碳清单为估算历史排放量所需的当前存量和红树林面积提供了量化基础。通过碳盘查,可以确定环境特征,描述植物区系、林分的横向和纵向结构,以及它们的状况。碳评估还可以启动当地的参与和能力建设。在强大的监测系统下长期重复进行评估,可提供生长率和碳积累率,用于计算比现有数据更高质量的排放量。
政府和地方当局的参与是关键。让(地方和国家)政府官员了解这一过程,使他们认识到清单在提供高度脆弱生态系统详细数据方面的价值。地方行动者的参与是关键所在,这样他们才能被赋予权力并获得项目的所有权。此外,他们对该地区的了解有助于项目选址,确保工作条件更加安全。
清查工作的质量取决于是否采用一致的规程和训练有素的人员水平。与陆地生态系统相比,在红树林开展工作更具挑战性,工作人员的安全必须是重中之重。使用船只进入实地的后勤工作、潮汐之间的短暂时间间隔以及复杂的地形都阻碍了任务的迅速完成,这反过来又增加了实地工作的成本和持续时间。有了当地的参与,这些成本可能会得到控制,因为租船费用可能会降低或免除。此外,在野外采集和处理土壤样本也具有挑战性,因为土壤样本的含水量极高,这意味着需要提前安排实验室设施。强烈建议让当地人参与清查工作,因为他们对该地区、潮汐行为和土地利用动态有第一手的了解。地理信息系统(GIS)工具有助于清单规划。
长期监测
至少 3-5 年的定期和长期监测可跟踪随时间推移发生的变化,以便及早修改以纠正 问题,并帮助确定是否实现了项目目标。 监测按规定的每月间隔进行。
由解决方案提供商提供。
所使用的监测方法需要符合项目要求以及监测小组的技能、时间和预算。 恢复过程依赖于种子生产和招募的自然周期,而捐助者有时甚至社区希望看到快速的结果。因此,虽然总体成本可能较低,但这种方法需要较长的资金和监测时间,而通常情况下,资金和监测时间是可以得到保证的。
以当地为基础的公园管理和执法

当地机构和社区、市政和国家政府代表、非政府组织、学术界和私营部门都派代表参加了当地的公园管理和执法机构。通过与菲律宾海军和海岸警卫队以及当地招聘的公园护林员的合作,确保了执法工作的顺利进行,这些护林员都接受过深入的培训,并配备了适当的监控设备。对公园的环境状况进行定期监测,同时每年利用参与机制对治理的有效性进行衡量。

  • 伙伴关系为执法行动提供了必要的支持。菲律宾海军和海岸警卫队发挥了最大的作用,派遣人员轮流在护林站值班,并提供技术设备。
  • 以当地为基础的管理机构,专门负责执行公园的管理计划并在公园内保持存在

有效执法需要海洋保护区管理机构具备适当的执法能力和设备。国家海洋公园的管理要求制定并执行适当的资源使用政策,包括对违规行为的严厉处罚,以抑制非法使用。这些法律、规则和条例需要得到合法资源使用者和其他相关利益攸关方的支持和遵守。

参与式监督

一个由目标社区、当地非政府组织和当地政府机构的代表组成的小组定期监督项目的实施进度及其各项活动。这样就可以随时调整计划和修改实施方案,以确保项目顺利完成并满足所有利益相关方的期望。

其他地方采用的条件:

  • 通过培训提高参与工具和理解方面的能力
  • 合作伙伴之间的良好关系

一个由目标社区、当地非政府组织和当地政府机构的代表组成的小组定期监督项目的实施进度及其各项活动。这样就可以随时调整计划和修改实施方案,以确保项目顺利完成并满足所有利益相关方的期望。

多方利益攸关方合作促进生态友好型潜水活动
采用多学科方法,建立公共和私营合作伙伴关系,提高资源管理人员的能力;例如,举办培训讲习班、开展多方利益攸关方对话、派遣国内志愿者支持国家项目团队、开展水下和海滩清洁活动。将 "绿鳍 "方法制度化,纳入国家监管框架和旅游业管理程序,确保长期承诺和可持续性。
- 各国的政治意愿和承诺是确保可持续性的必要前提。
事实证明,透明、中立和公开的方法成功地改善或建立了公私合作伙伴之间的关系。对相关利益攸关方和社区的教育和宣传是这一过程的宝贵资源。 为了使能力建设在国家和地方两级都能有效实施项目,地方和国家管理团队必须明确工作重点。地方管理团队应将重点放在基层执行上,而国家管理团队则应将重点放在利用国家支持和法律框架来支持长期执行上。 珊瑚礁世界与环境署之间的合作为在国际保护部门推广和复制绿鳍项目的成功经验提供了支持。珊瑚礁世界支持绿鳍计划在目前所有 6 个活跃国家的启动、实施和扩展,因此能够有效交流经验教训和最佳做法。
潜水中心的环境评估
这是协助潜水中心执行环境标准的实用有效工具。绿色环境评估评级系统(GEARS)用于根据设定的标准评估潜水/浮潜中心的日常做法,以衡量其对每项行为准则的遵守情况。评分可确定改进的性质和紧迫性。认证和在 Green Fins 网页上的免费宣传是对生态友好型潜水旅游的激励。
- 愿意参与评级系统的潜水和/或浮潜中心 - 合格的绿鳍评估员(有能力的潜水员)和/或协调员,他们可以进入该地点并获得资源,以支持潜水和/或浮潜中心的年度评估和所需培训。培训和资格认证由 Reef-World 监督。这些人不能直接参与特定潜水中心的工作,但可以是自由潜水专业人员、公职人员、非政府组织工作人员或社区成员。
在第一次评估之后,将授予参与潜水中心认证会员资格,共同决定要实施的三项实际行动,并有可能成为十佳会员之一,这些都是提高环保意识和环保潜水操作的良好激励措施。如果在两次年度评估后仍无改进,潜水中心的免费会员资格可能会被暂停或撤销,这是一个宝贵的质量控制工具。 每年的绿鳍培训和相关的环境咨询是一个成功的因素,咨询内容是如何在下一年实施三个反馈目标。 这种评估可以平衡缺乏管理旅游业实践的法律框架以及当地政府在监督和执法能力方面的不足。 绿鳍系统鼓励当地的潜水和浮潜中心团结起来,共同解决当地的环境问题,并开展战略性的外联活动来解决这些问题。