防波堤のモニタリングとメンテナンス

土砂の堆積を測定し、T字型フェンスの状態を監視するために、モニタリングシステムが使用されている。さらに、マングローブの自然再生もモニタリングする。建設後1年間は、毎月の目視点検と必要に応じてのメンテナンスにより、T字型フェンスの機能性を確保する。1年後は、少なくとも嵐の季節が終わるたびに、目視点検とメンテナンスを実施する。さらに、干潮時の海岸線を季節ごとにGPSで調査することで、T字型フェンスが付近の海岸線の形状に影響を与えているかどうかを確認することができる。マングローブの自然再生は、樹種、大きさ、密度を記録するか、定点写真によって記録される。後者は、GPSによる海岸線調査の簡単な代替手段としても利用できる。

  • 定期的な調査(モニタリングのためのデータ収集)と定期的な建設工事の目視検査のためのノウハウと人員。
  • いくつかのトランセクトで垂直増分を記録するためのベンチマークポール。
  • 定点写真は、マングローブの再生と海岸線の変化を監視するための使いやすいツールである。
  • 土砂圧密(泥密度)の測定。
  • 長期的な監視のためのGPS測量機器とノウハウ

防波堤の状態、土砂の堆積、マングローブの自然再生に関する標準化されたモニタリングシステムは、T字型フェンスの長期的な成功を測定するために極めて重要である。維持補修工事の必要性は、現場によってかなり異なる。GPS調査に基づく長期的な監視は、T字型フェンスによる負の影響(流下侵食)の可能性を発見するために、近隣地域を含めて行わなければならない。氾濫原が修復され、適切なマングローブ林が形成された後は、海岸保全の持続可能 性を確保するためにマングローブ保護対策を実施しなければならないことを認識することが重 要である。マングローブ林が完全に確立されれば、防波堤の建設は必要なくなる。このプロセスには数年かかる可能性がある。

多元的ガバナンス委員会

多元的ガバナンス委員会は通常、地方自治体、政府省庁、地域コミュニティ、場合によっては企業組織の代表者で構成され、交渉の過程で設立される。理事会は、自然資源の保全に関して提起された問題について、共同で決定を下す責任を負う。その役割は、共同管理協定の実施を舵取りし、モニタリングに基づいて共同管理の結果と影響をレビューすることである。多元的ガバナンス委員会は、「権力の共有」という考えを理論から実践に移すために不可欠な要素である。これは、一人のパートナーだけが意思決定の責任を負う中央集権的な経営や私的な経営とは一線を画すものである。

  • 当局は共同管理パートナーシップにコミットすべきである。
  • コミュニティは共同決定を行う能力を持つべきである。これは、様々なコミュニティ・グループとの参加型アクション・リサーチの実践を通じて行うことができる。
  • 国の政治制度は、共有ガバナンスを認めるか、自然資源管理に関する問題を草の根的に議論できるようにすべきである。

多元的なガバナンス委員会が効果的に共同決定を行うためには、関係者全員が共同管理パートナーシップの必要性を理解することが重要である。例えば、当局はコミュニティを対等かつ戦略的なパートナーとして扱うべきであり、その逆もまた然りである。共同管理は通常、パートナーシップに参加する全員が自発的に参加する場合に最良の結果をもたらす。しかし、権力が金銭をも意味するような状況では、上層部からの政治的支援や、さまざまな利害関係者の間で権力を共有することを推進する国の政策が役立つこともある。理事会のメンバーもまた、実践による学習を理解し、それに慣れる必要がある。全体として、より良い結果を目指すだけでなく、失敗を受け入れ、間違いを建設的に批判する方法も学ぶべきである。

共同経営協定

共同管理協定は、管理・ガバナンスの要素を含め、交渉プロセスで合意されたすべての事項からなる文書である。地元関係者間のパートナーシップを証明する文書ともいえる。管理部分には、6つの「W」、つまり誰が、どこで、いつ、どのように、どのくらい、何をすることができるかが明記されている。一般的な条件、各ゾーンにおける天然資源管理規則、報奨金、罰則、報告スケジュール、実施条件、モニタリングなどを規定する。ガバナンスの部分では、意思決定を行う主要なアクターとその責任を規定する。

利害関係者は、共同管理協定の目的を理解する必要がある。また、資源保護の状況の変化をよりよく反映させるために、協定を適応させる必要性も認識する必要がある。共同管理協定は、組織化されたパートナー間の交渉を通じて作成されるべきである。したがって、受動的な個人のグループを真のコミュニティに変えるためのコミュニティ開発には、共同管理協定の設立とその後の適応を通して注意を払う必要がある。

共同管理協定は、実施中の学習プロセスにおいて修正される可能性がある。共有ガバナンスに関わる主要な関係者は、実施中に学んだ教訓に基づいて協定を修正する必要性を理解する必要がある。共同管理協定は、主要な関係者間の共同管理パートナーシップの基本原則を示すものであるが、共同決定を行う際の協力関係を、協定に記載された特定の条件や問題に限定するものではない。当局やコミュニティなどのパートナーは、パートナーシップの中で提起された問題について、継続的に話し合い、対処していく必要がある。共同管理協定は、人々がどのような資源を収集できるのか、また森林保護における責任を規定する項目で構成されているとはいえ、利益配分メカニズムの決まった形とは異なる。その代わり、共同管理協定は交渉の結果であり、適応的管理やガバナンスの問題に大きく関わってくる。

マングローブ生態系における炭素インベントリー
炭素インベントリは、過去の排出量を推定するために必要な、現在の資源量とマングローブ林の面積を定量化するための基礎となる。炭素インベントリによって、環境の特徴づけ、植物相の記述、林立地の水平・垂直構造、さらに林立地の状態を把握することができる。また、炭素アセスメントを行うことで、地元の参加や能力開発を促進することができる。しっかりとしたモニタリングシステムのもとで長期間繰り返されれば、成長率と炭素蓄積率が得られ、現在入手可能なものよりも質の高い排出量を算出することができる。
政府と地方自治体の関与が重要である。政府関係者(地方および国)は、非常に脆弱な生態系に関する詳細なデータを提供するインベントリの価値を認識できるよう、そのプロセスを周知させる。地元の関係者の関与は、彼らに力を与え、プロジェクトのオーナーシップを獲得するために重要である。また、彼らの地域に関する知識は、プロジェクト実施地の選定をサポートし、より安全な作業環境を保証する。
インベントリの質は、一貫したプロトコルの使用と訓練された人員のレベルに左右される。マングローブ林での作業は陸上生態系よりも困難であり、作業員の安全を最優先する必要がある。現場へのアクセスにボートを使うロジスティクス、潮の干満の間の短い時間、さらに困難な地形は、作業を迅速に完了することを妨げ、ひいては現場作業のコストと期間を増大させる。地元が関与することで、ボートのレンタル料が安くなったり免除されたりするため、こうしたコストを抑制できる可能性がある。また、現地での土壌サンプルの採取と処理は、含水率が非常に高いため困難であり、実験施設を事前に手配する必要がある。現地の人々は、その地域、潮の満ち引き、土地利用の動態を直接知っているため、インベントリに参加することを強く推奨する。GISツールはインベントリ計画を容易にする。
長期モニタリング
少なくとも3~5年間は、定期的かつ長期的なモニタリングを行い、経年変化を追跡します。これにより、早期に問題を修正し、プロジェクトの目的が達成されたかどうかを判断することができます。 モニタリングは、毎月所定の間隔で行われる。
ソリューション・プロバイダーが提供する。
モニタリングの方法は、プロジェクトの要件やモニタリングチームのスキル、時間、予算に合わせる必要がある。 復元プロセスは、種子の生産と徴集という自然のサイクルに依存する一方、ドナーや時には地域社会は迅速な結果を求める。その結果、全体的なコストは低く抑えられるかもしれないが、通常認められるような資金調達とモニタリングの時間枠を長くする必要がある。
地域に根ざした公園管理と法執行

地元の機関やコミュニティ、自治体や国の代表者、NGO、学界、民間セクターの代表者全員が、地元に根ざした公園管理と法執行機関に参加している。法執行は、フィリピン海軍や沿岸警備隊とのパートナーシップと、綿密な訓練と適切な監視設備を受けた地元採用のパークレンジャーによって確保されている。公園の環境状況は定期的にモニタリングされ、ガバナンスの有効性は参加型メカニズムを使って毎年測定される。

  • パートナーシップは、法執行活動に必要な支援を提供する。フィリピン海軍と沿岸警備隊は、レンジャー・ステーションでのローテーション任務と技術装備の提供により、最大の役割を果たしている。
  • 地元に根ざした管理組織で、公園の管理計画の実施と公園内でのプレゼンスの維持にのみ専念している。

効果的な法執行には、MPA管理機関のレベルに適切な執行能力と設備が必要である。国立海洋公園の管理には、適切な資源利用方針が定められ、違法利用の阻害要因となるような、違反に対する厳しい罰則を含めて執行されることが必要である。これらの法律、規則、規制は、合法的な資源利用者やその他の関係者によって支持され、遵守される必要がある。

参加型モニタリング

対象コミュニティ、地元NGO、地元政府機関の代表者で構成されるチームが、プロジェクトの実施状況や個々の活動を定期的に監視している。これによって、すべての利害関係者の期待に応え、成功裏に完了するよう、必要に応じて計画を修正し、実施方法を変更することができる。

他で採用されるための条件

  • 参加型手法の能力構築と研修による理解
  • 協力パートナー間の良好な関係

対象コミュニティ、地元NGO、地元政府機関の代表者で構成されるチームが、プロジェクトの実施状況や個々の活動を定期的に監視している。これによって、すべての利害関係者の期待に応え、成功裏に完了するよう、必要に応じて計画を修正し、実施方法を変更することができる。

環境に優しいダイビングのためのマルチステークホルダー・パートナーシップ
トレーニングワークショップ、マルチステークホルダーとの対話、国内プロジェクトチームをサポートする国内ボランティア、水中や海岸の清掃イベントなど、多分野にわたるアプローチを用いて、官民のパートナーシップと資源管理者の能力を構築する。観光産業を管理する国の規制枠組みやプロセスの中でグリーンフィンアプローチを制度化することで、長期的なコミットメントと持続可能性を確保する。
- マルチステークホルダー・プロセスとキャパシティビルディング活動を開始・維持するための財政的・専門的支援。
透明性、中立性、開放性を重視したアプローチは、官民のパートナー間の関係改善や構築に成功している。関係するステークホルダーやコミュニティーの教育や意識向上は、このプロセスにとって貴重な資源である。 国と地方の両レベルで、プロジェクト実施に効果的な能力構築を行うためには、地方と国の管理チームが明確な焦点を合わせることが最も重要である。地元の管理チームは草の根の実行に焦点を当てるべきであるが、国の管理チームは長期的な実施を支援するために国の支援と法的枠組みを活用することに焦点を当てるべきである。 リーフワールドとUNEPの協力は、国際的な保全部門におけるグリーンフィンの成功の促進と再現を支援した。Reef-Worldは、現在活動中の6カ国すべてにおいて、Green Finsの開始、実施、拡大を支援してきたため、学んだ教訓やベストプラクティスの効果的なコミュニケーションが可能になった。
ダイブセンターの環境アセスメント
これは、ダイブセンターが環境基準を実施するのを支援するための実用的で効果的なツールです。グリーン環境アセスメント評価システム(GEARS)は、各行動規範の遵守状況を測定するために、設定された基準に照らしてダイブ/シュノーケルセンターの日々の実践を評価するために使用されます。スコアは、改善の性質と緊急性を特定します。認証とGreen Finsウェブページでの無料プロモーションは、環境に配慮したダイビングツーリズムのインセンティブとして機能します。
- 評価システムへの参加を希望するダイブ/シュノーケルセンター - グリーンフィンアセッサー(有能なダイバー)および/またはコーディネーターの資格を有し、必要に応じてダイブ/シュノーケルセンターの年次評価とトレーニングをサポートするための場所とリソースにアクセスできる者。トレーニングと資格はリーフワールドが監督する。これらの個人は、特定のダイビングセンターと直接関わることはできませんが、フリーランスのダイビングプロフェッショナル、公務員、NGOスタッフ、またはコミュニティのメンバーである場合があります。
参加ダイブセンターの認定会員資格は、最初の査定後に付与され、実施すべき3つの現実的なアクションを共同で決定し、トップ会員10社のうちの1社になる可能性があることは、環境意識の向上と環境に配慮したダイブオペレーションのインセンティブとなる。また、2年ごとに行われる評価の結果、改善が見られない場合は、会員資格の一時停止や退会も可能であり、貴重な品質管理ツールとなっている。 毎年行われるGreen Finsトレーニングと、それに伴う3つのフィードバック目標を次年度にどのように実行するかについての環境コンサルティングは、成功の要因となっている。 この評価により、観光業界の慣行を管理する法的枠組みの欠如や、地方自治体の監視・執行能力の不足のバランスをとることができる。 Green Finsシステムは、地域のダイビング・シュノーケルセンターが団結し、地域の環境問題に協力し、これらの問題に取り組むための戦略的なアウトリーチ活動を展開することを奨励している。
報奨金とインセンティブ
FARMCに対する国家報奨制度は、BFARの定期的なプログラムであり、ロールモデルとなるような優れたFARMCやFARMCコーディネーターを表彰するものである。この制度には、賞金、トロフィー、フィリピン大統領による感謝状が含まれ、全国的な評価プロセスに従って定期的に授与される。
他で採用されるための条件 - 漁業と養殖業の重要性に対する政府の認識 - 利害関係者間の協力、特に地元漁民の貢献による努力と成果を政府が認めること。
優れた活動やリーダーシップが評価されることで、FARMC関係者やコーディネーターの参加、コミットメント、関与が促進され、維持される。グループメンバー間のパートナーシップと協力を強化し、FARMC間の健全な競争を生み出す。しかし、透明で公平な評価・授与プロセスを確立することが重要である。