讨论哦整合

在生物多样性相关项目中采用 "一体健康 "方法,需要所有参与项目和受项目影响的参与者和利益相关者进行公开和参与性讨论。讨论将以项目分析结果为基础,共同规划如何(原则)以及在何处(入口)采用 "一体健康 "方法,并确定可以采取哪些(措施)来确保整合的最佳效果和相关性。审查小组将牵头制定一项行动计划,以确保基本要素(有利条件)得到满足,并在人类-动物-环境界面上指导 "一个健康 "组成部分的运作。

  • 让广泛的参与者和利益相关者参与讨论,确保受项目影响的不同部门和群体的代 表性
  • 促进所有参与者之间的公开对话,促进科学知识与传统知识之间的交流与融合

将 "一体健康 "纳入生物多样性相关项目可能是一个复杂的过程。有三种策略可以减轻这项任务,并支持审查小组实现目标。在具体项目中明确 "一体健康 "的定义,确保所有参与者对该方法及其融入项目的价值有相同的理解。确定在项目中采用 "一个健康 "方法的狭窄范围,以测试团队在建立新的合作伙 伴关系、跨学科合作和创建不同于其常规业务的举措方面的能力。聘请 "一个健康 "运作方面的外部评估专家,通过合作过程为团队提供支持,以确定生物多样性与健康之间的合作机会。

探索有利条件

有利条件决定了将 OH 纳入项目的成败。要为可持续和最佳的合作与活动创造适宜的环境,就必须具备这些有利条件。框架中确定的有利条件包括:有利的政治环境,鼓励所有相关组织层面的政府和非国家行为者自愿开展合作;基础设施、工具和流程,便于共享数据,并能够在人类-动物-环境界面共同设计多部门干预措施;详细的利益相关者分布图,能够识别不同行为者的优势和潜力,并促进建立有价值的合作;有意义的投资,能够在新项目或现有项目中持续应用 "一个健康 "方法。

  • 对干预国家的政策背景进行全面分析,以确定支持 "统一业务单元 "运作的政府和非国家举措
  • 分析项目中已有的基础设施和资产,以促进与其他部门和倡议的合作与交流

未能满足有利条件并不会自动使项目失去采用 "一个保健 "方法的资格。但是,这可能会阻碍项目内整合的实际操作。需要有限投资的小规模倡议可能是在生物多样性-健康关系中试点整合 "一体健康 "的可行选择,即使并非满足所有有利条件。这些举措将有助于生成证据,并在政策制定者和投资者中为 "一体健康 "提供支持,最终为未来的干预措施创造有利条件。

杠杆措施

措施是项目中已经实施的干预措施或活动,可以在项目范围内建立 "一个健康 "组成部分。这些措施有助于以最佳和相关的方式实施 "一个健康 "整合。该框架确定了八项措施,包括教育和认识、政策制定、能力发展、合作平台、社区参与、信息共享、监测和预警以及研究。

  • 参考所提供的每项措施的定义,确保正确理解其在分析框架中的含义
  • 审查项目时,只需查找关口条目,避免对 "一个健康 "方法的采用匆忙下结论

分析框架中提出的措施在生物多样性和保护项目中很常见。这里的挑战是如何利用这些措施,将 "一个健康 "方法纳入项目。可以跨部门重新设计和规划活动或组成部分,并加入不同学科和参与者的观点。经过改造和整合的措施将提高其价值,并在生物多样性与健康之间产生更大的影响。

识别门禁

关口条目是项目开展的活动或行动有可能与 "一个健康 "方法相联系的专题领域。它们是将项目目标和 "一个健康 "目标整合并转化为共同目标的真正机会。在生物多样性与健康的关系方面,该框架确定了五个主要的关键入口:新发传染病和人畜共患病、农业生产和食品安全、气候变化和风险降低、野生动植物贸易和消费以及生物多样性保护(包括基于自然的解决方案、保护区和野生动植物管理)。

  • 参考所提供的闸门条目的定义,确保正确理解其在分析框架中的含义

在同一项目中,生物多样性与健康之间的关系可能有不止一个切入点。但是,建议只关注一个入口,以启动 OH 方法的整合。这一过程需要投入精力和资源,以建立新的伙伴关系,共同设计新的项目内容,并制定措施和建立基础设施,以实现跨部门和跨学科的沟通、合作、协调和能力建设。突出重点可以简化过程,提高成功率。在小规模倡议中产生的证据最终可支持在更大范围内推广这些倡议,并为制定在生物多样性相关项目中实施 "一体健康 "的政策提供信息。

项目快速扫描

分析的第一步是评估项目是否在其工作范围内应用了一项或多项职业健康原则。该框架采用了从文献中改编的七项职业健康原则(即多部门、跨学科、参与、预防、权力下放、循证、多尺度)。并不是框架中的所有原则都具有同等价值,多部门原则被认为是拟议工具的重要组成部 分。原因是 "一个健康 "的基础是不同部门之间的合作。该框架允许在任何层面开展多部门合作,例如在部委之间签署谅解备忘录,或在社区层面通过村卫生员、动物保健志愿者和护林员的共同努力。

  • 参考提供的每项原则的定义,确保正确理解其在分析框架中的含义
  • 在审查项目时,只注意原则的应用情况,避免对 "一个健康 "方法的采用匆忙下结论

通过对项目的快速扫描,可以了解项目的现状。如果项目已经应用了一个或多个 "职业健康 "原则,那么就有机会在其工作范围内设计和规划 "一体健康 "的组成部分。但是,即使没有应用一个原则,也不妨碍 "一体健康 "方法的实施,也不意味着必须停止框架分析。对项目的快速扫描将有助于明确需要探索和纳入哪些原则,以成功实施 "一个健康 "方法。

组建审查小组

一旦成立,审查小组将领导对项目和 "一体健康 "方法的潜在整合进行分析。关键是要启动跨部门讨论,确定利益相关者之间的合作机会,共同设计 "一体健康 "的组成部分,使其与项目目标相一致,并推动项目目标向生物多样性与健康关系的整体方法迈进。审查团队是多学科的,应由包括机构和发展合作伙伴在内的所有项目所有者组成。

  • 审查小组由多学科人员组成,包括来自不同部门(如保护、动物健康、人类健康、教育、社会科学)的专家
  • 审查小组由跨学科人员组成,包括来自不同干预层面和扮演不同角色的专家(如研究人员、决策者、服务提供者、社区成员等)

外部评估员可以极大地促进和扩大生物多样性与健康关系项目分析的成果。他们可以在分析过程中为项目小组提供指导,为项目分析提供全新的独立视角。外部评估员应在多部门合作和 "一体健康 "方面具有一定的经验,以指导审查小组进行项目分析,并确定采用更全面方法的机会。

统一量刑

作为防止非法贩运野生动物工作的一部分,考虑国家层面的情况非常重要。将所有相关利益攸关方聚集在一起,比较记录、分享创新,并确保各司法管辖区内部和之间的量刑准则协调一致,这一点非常重要。这可以通过区域和国际层面的培训和能力建设来加强。

拥有一个知识渊博的司法机构有助于制定统一的量刑标准,并强调对野生动物相关犯罪的量刑很少反映对单一动物的杀害,而是必须解决野生动物贩运可能对生态系统、经济和法治造成的破坏。

这项工作表明,将所有相关利益攸关方聚集在一起非常重要。作为该解决方案的一部分,培训将执法部门、检察官和司法部门聚集在一起,而所有这些部门对于有效拦截和执法都至关重要。

合作 - 加强各管辖区之间的信息共享

多辖区合作是野生动植物保护和非法野生动植物贩运的关键因素。要减少非法和不可持续贸易对生物多样性的压力,并提高可持续贸易对野生动植物保护和人类福祉的益处,就需要保护、执法、海关和私营企业之间开展合作。

  • 对野生动植物贸易的趋势、模式、影响和驱动因素进行跨辖区比较,以加强野生动植物贸易的知识库。
  • 开展政策层面的工作,为各国政府和国际机构通过、实施和执行有效政策提供信息、支持和鼓励行动

通过正式和非正式网络进行有效的信息共享可导致高层定罪和没收资产。

一旦确定了合作的基准水平,各个国家就应执行立法,以便根据《联合国打击跨国有组织犯罪公约》(UNTOC)将野生动物犯罪作为严重的有组织犯罪处理,并处以四年或四年以上监禁。对犯罪者的刑罚应根据具体情况量刑,并与对其他严重犯罪的刑罚相当。判决应提供有助于罪犯改过自新的条件,阻止罪犯和其他人犯下同样或类似的罪行,并明确表示社会谴责罪犯所参与的行为。

应鼓励执法机构、金融情报机构、金融机构和民间社会之间的信息交流,以分享知识、确定目标和行为模式,并更有效地降低野生动物犯罪风险。

阻截野生动物贩运的法证会计

野生动物犯罪并不纯粹是一个保护问题,因为其负面影响也威胁到可持续发展、善治、法治和国家安全。

本模块的目的是确定洗钱的风险和薄弱环节及其与野生动物犯罪的关系。此外,该模块还努力为执法人员和相关人员提供指导和建议,以加强野生动物犯罪调查的财务方面。

伪造文书可以将野生动物违禁品变成看似合法的商品,使其能够公开交易并逃避拦截。犯罪分子制造野生动物伪造文书的手段有很多,包括虚假申报圈养、从腐败官员手中购买文书、伪造文书、重复使用或更改旧许可证等。因此,法证会计是一个重要的组成部分

哪里可以通过非法交易赚钱,哪里就有跨国有组织犯罪的身影,组织严密的犯罪集团已经将非法开发野生动物变成了一项收入丰厚的专业业务。犯罪集团利用立法、执法和刑事司法系统中的漏洞;野生动植物保护方面普遍薄弱的立法和不充分的执法使野生动植物犯罪集团得以猖獗。法务会计使从业人员能够弥补这些漏洞,加强野生动物保护。

为了利用强化的法证会计,补充立法应使野生动物犯罪被视为洗钱的前提罪行,以便可以使用反洗钱工具。各国政府应审查其刑事立法,以确保执法机构获得充分授权,跟踪与野生动 植物犯罪有关的资金流动,并起诉洗钱罪行。

国内多机构合作应成为打击野生动物犯罪的普遍做法,涉及警察、海关、环境当局、金融调查机构、检察官和其他相关国内机构,以共享信息和情报,并酌情开展联合调查。包括金融调查机构在内的联合调查小组对于打击犯罪网络而不仅仅是低级别犯罪者至关重要,并且长期以来一直被成功用于处理其他类型的严重犯罪。

为加强保护生物多样性的人工智能工具和资源提供投入

试点项目的优势之一是能够将所学知识转化为机遇和建议,特别是在创新、数字转型和生物多样性保护的技术伦理问题上。因此,我们密切关注试点项目的实施情况,并根据实施团队的经验、投入、成就和学习成果,编写了一份公开报告,其中包含建议部分。

在每一个步骤和每一个合作伙伴那里学到的东西都有助于加强保护生物多样性的人工智能工具和方法。

在保护区之外,墨西哥 Tech4Nature 项目在地区保护工作中掀起了一股变革浪潮。先进技术与多方合作的融合正在重新定义生物多样性保护。创新的追踪算法以前所未有的方式揭示了确认濒危物种存在的关键数据。这些发现丰富了我们对区域生态的了解,增强了当地社区的能力,推动了对保护的持久承诺。