当地社区参与保护规划

位于保护区内的当地社区在使用自然资源方面受到一些限制,他们认为自然资源是他们的财产和权利,在保护区建立之前,他们就是当地的居民。通常情况下,对自然资源使用的限制是出于保护和减少压力的目的,这可能会影响当地社区某些成员的生计,他们认为这是剥夺其权利的过程。当地社区拥有代代相传的文化财富,这些财富涉及资源的优化利用、保护和以简单的方式传播。让社区参与到保护自然资源的规划过程中,可以消除许多惩罚,无论是对保护区的管理还是对社区本身。传统知识是一笔隐藏的财富,可用于改善自然资源状况,增强当地社区的主人翁意识和保护资源的重要性,从而支持可持续发展进程并减少干扰。

负责遴选工作的人员应摸清社区在这一领域的优先事项和争议点,并确定有影响力的社区领袖,让社区听到他们的声音并受到他们的爱戴。

应与社区领袖举行几次初步会议,与他们进行讨论,并请求他们支持动员社区参与。

我们应该深入到他们所在的地区,召开社区大会,选举当地代表来协调保护计划活动。

我们认识到,当地社区及其传统知识是一笔科学财富,绝不能浪费。

在选择当地社区代表的过程中,应慎重考虑部落之间的冲突,避免让持不同意见的双方参与进来。

当社区因保护目的而无法开展某些活动时,必须提供替代机会

应让他们意识到自己拥有决定权,允许社区确定优先次序并选择速效项目,以加强对当地的支持,激发当地的参与热情。

增进对目标物种的了解

掌握有关濒危物种生态和保护状况的最新有效信息,是制定有效保护计划的最重要因素之一。收集有关当前地理范围、种群特征、威胁、生态学和物种栖息地的数据将有助于确定合适的栖息地,以便开展最有效的恢复工作。世界自然保护联盟红色名录是确定世界生物多样性保护状况的最重要工具和指标之一。物种分布模型(SDMs)也可用于确定目标物种的潜在合适栖息地。

要想从该区块中获得最准确的结果,您必须对以前的所有研究进行一次全面调查,找出差距,并努力以简单可用的方式弥补这些差距。您必须计划如何收集数据以及无法获得数据的情况。您的团队必须接受如何收集数据和统一方法的培训。在分析中使用数据之前,要注意清理数据。由团队以外的人员进行仔细审查,以确保其准确性

在实地考察之前,回顾之前所做的工作,制定计划和替代方案,是节省时间和实现目标的最重要因素之一。

建立合作伙伴网络,围绕共同愿景协调利益 - 不要单打独斗。

采用 "复杂系统 "方法意味着动员大象栖息地的所有利益相关方围绕一个共同愿景--保护古尔马大象这一国家和国际遗产。这意味着要与各利益相关方(政府行政部门和技术服务部门、旅游业、学校、项目、计划和在该地区开展活动的非政府组织)举行接触研讨会,以了解他们的观点,并设计有影响力的宣传材料和活动(包括学校计划)。这也意味着要吸引和协调国内其他机构(如外国使馆、马里稳定团、联合国开发计划署)的支持,以开展活动。

在国家层面,这包括与政府合作起草大象管理计划;建立一支混合(林务员-军事人员)反偷猎部队,并聘请来自西切尔盖塔的反偷猎训导专家;以及采用生物圈保护区模式,建立一个覆盖整个大象迁徙路线的新保护区。多用途区由当地的 CBNRM 公约管理,必要时由林业人员提供辅助执法,从而加强社区系统。这使政府和社区的利益相互协调,相互促进,并提供了一种具有成本效益的保护区管理方法。这种自上而下的方法与自下而上的社区参与方法相辅相成。

将大象作为所有利益攸关方的统一因素

培养当地合作伙伴,使其能够收集所需的当地信息并确定相关参与者。

确定在相关部委中担任重要职务、支持项目的个人;并使他们团结起来,相互支持。

由伙伴组织支付核心薪金,使项目得以筹集资金和 "起飞"。

虽然与多个合作伙伴合作需要时间,也可能具有挑战性,但由于各方在这一过程中都有利害关系,并希望从中获得一些益处,因此其结果更具有可持续性和韧性。

取舍的范围比最初预计的要大。

保持政府利益相关方的参与,尤其是在政府功能严重失调的情况下,可能需要持续的努力,但这对建设国家能力和自主权至关重要。

关键岗位上的个人可以极大地阻碍或促进活动的开展。可以采用复杂系统的方法来了解 "权力格局",找到限制其影响的方法,例如,找到间接的方法,将阻碍行为或不当做法公之于众。

还款和环境合规监测系统(已建立并投入运行)

与任何保护和发展项目一样,监测活动和影响至关重要。从一开始,在Mwambao-MCCC、GreenFi 和试点社区本身的大力支持下,MKUBA 试点项目的监测工作就在不断改进。主要内容可分为以下三大领域:

  • 财务监测:确保借款人按时偿还贷款,避免拖延/影响生态信贷小组的其他成员,确保生态信贷小组按计划/培训顺利运作,发现并解决生态信贷小组在贷款周期中可能出现的任何问题。

  • 社会/经济监测:了解计划周围的社会动态,了解贷款的用途(可以是生产性用途,也可以是生计条件用途,如紧急需求、学费等),确保贷款不会导致过度负债。

  • 环境监测:跟踪贷款对遵守当地规则的影响,评估贷款对促进当地管理的激励作 用,确保借款人不会为偿还贷款而对其他自然资源造成更大压力。

  • 各小组现有的一些识字能力,以保存记录

  • 试点计划的支持机构中已有一套监测和评估系统,具有灵活的数据管理和相关的适应能力,能够及时反映和做出反应。

  • 专家/专门的支持机构(如 GreenFi)通过以下方式提供帮助:提供工具,使监测工作更加顺畅和简单,这可能涉及应用程序或其他技术解决方案。

  • 数据记录员需要全面了解要收集的数据以及正确记录的重要性。例如,人们的准确姓名和年龄以及捕鱼时间都很重要,这样才能计算出捕鱼量。

  • 第一批小组中的每个人都领到了一个平板电脑,用来记录一些数据。事实证明,平板电脑的功能并不突出--在他的案例中,智能手机的效果更好。 第一个版本的移动应用程序很难正常运行。

  • 也有一些业务失败的案例,例如养鸡项目和一个最终看来无法运作的牛奶鱼小型水产养殖项目。这些项目似乎并非基于技术可行性或发起人的任何现有技能。

生态信贷/MKUBA 小组(成立并接受培训,向其成员发放贷款并跟踪还款情况)

MKUBAMfuko wa Kutunza Bahari 的缩写,斯瓦希里语的意思是 "关爱海洋基金"。这是一种社区生态信贷计划。

社区生态信贷的定义是:"在社区一级管理的信贷,以社区成员借款人根据贷款条款要求采取的生态行动为条件"。(Wild 等人,2020 年)--如果有空间,将发送 ref。

在我们的MKUBA试点项目中,根据其成员的主要生计活动,于 2018 年初步成立了五个小组;它们分别由徒步捕鱼者、网箱捕鱼者、海藻养殖者、红树林使用者组成,最后一个小组是世界渔业委员会的成员。
生态信贷小组成员参加了一系列培训,使小组能够运作,并遵守从支持机构获得资金所必须遵守的规则。培训包括以下主要内容领导能力培训、记录保存、如何保护现金箱、各小组章程、罚款、业务能力建设(简介)、保护管理和报告程序。

  • 明确且相对受尊重的地方管理计划或细则(或不存在尖锐冲突的计划或细则),因此很容易转化为生态信贷小组成员获得贷款的合规条件。

  • 支持机构和/或受益社区在当地拥有正规或非正规社区信贷处理贷款周期和循环基金的经验

  • 拟建立的小组成员之间普遍具有良好的互信。

  • 应定期密切监测生态信贷小组的最终退出情况。
  • 如果辍学是一个普遍问题,应立即调查并解决,特别是要避免进一步蔓延,危及整个计划。

  • 谨慎责任:在鼓励个人开展业务时,项目必须履行谨慎责任,避免鼓励没有经验的人从事有风险的业务。

社区级生态系统管理机构(积极并定期与他们所代表的社区接触)

在桑给巴尔,区渔业委员会(WFC)是负责当地海洋资源管理的社区机构。但这些机构往往力量薄弱:能力不足,效率不高。

生态信贷试点项目被纳入了一个更广泛的项目,旨在建立一个更有效的共同管理框架,加强区渔业委员会。

如果没有一个更广泛的正在进行的项目来嵌套生态信贷计划,那么关键还是要有一个积极的社区机构,以某种方式负责当地自然资源的管理,将获得贷款与社区同意的环境条件联系起来。

社区一级的海洋管理计划确定了管理自然资源的优先事项和目标。该计划可作为生态信贷小组成员遵守环境规定和采取行动的指南。

当地的管理计划可以从简单的开始,重点放在几个保护/管理目标上,并有相应的附则来执行,并在生态信贷计划的运行过程中进一步细化。在这种情况下,尽可能广泛的社区成员(尤其是生态信贷小组成员)的积极参与非常重要。

  • 负责当地海洋和沿海资源管理的公认和活跃的社区机构在法律上和实际上的存在。

  • 国家渔业和海洋保护法律框架中的规定,使社区能够在当地实施管理行动(并强制执行)。

  • 有关当局在批准/正式确定负责社区机构决定的附则过程中提供的经验和支持。

  • 在渔业合作管理是新事物的情况下,渔业当局必须不对这一进程感到威胁,并充 分了解其益处。
  • 在这一过程中,敏感的促进作用非常重要。

  • 应清楚了解委员会成员的作用和责任,以帮助选举最合适的人员担任关键职位。

  • 建设解决冲突的能力非常重要,尤其是在以前开放的渔业中,或者在没有法规或执法力度很低的情况下。

通过实施环境管理网络实现地方自主权

要实施环境监测和评价,就需要对社区居民进行培训,使他们了解这项技术对其生计带来的好处,主要是对渔业的影响。

在当地组织的支持下,社区成员应了解水动力(淡水和海水的流动)与该地可供捕捞的鱼类多样性之间的关系。

社区居民负责开展以下工作

  • 建造临时水流拦截设施。
  • 清除可能影响水流的原木,清除与自然再生竞争的入侵物种。
  • 根据当地组织提供的技术规范,清除、转移并最终处理沉积物。

利用外部资金,按工作日向参与者支付现金。

指定负责自然资源保护的国家机构的支持,使当地居民得以参与自然保护区内的合法活动。

当地一家具有相关经验的组织提供技术支持。

当地组织必须与社区居民协商执行 "对口 "工作日,以促进对维持这些行动的承诺,并保持行动的成本效益,有利于对额外资源的管理。

必须认真遵守对开展活动人员的培训,特别是在提供个人防护设备和安全措施以避免意外事故方面。

扎根社区的实施组织

为实施自然保护网,需要一个当地组织,该组织应具备在自然保护区内开展活动所需的制度安排和法律保护,并被特别归类为共同管理者。

该地方组织负责确定淤积最严重的河道,设计排水方案,规划沉积物的清除、转移和最终处置。

当地组织必须开展培训,以避免在开展行动时发生任何事故;负责组建工作组和分配任务,并监督工程质量是否符合要求。

一个扎根于社区的地方组织的重要性在于它在社区中的公信力,以及达成共识和避免潜在冲突的能力,尤其是在选择受益人、分配工资和确定付款方式时。

国家自然资源管理机构的支持。这有助于政府向当地组织提供技术支持,使其在既定的法律框架内开展活动;加快特别许可证的制定、处理和审批;在与国家和国际捐助者管理财政资源时,为当地组织提供可信度。

当地组织必须与机构技术人员进行流畅的沟通,以便及时通报在执行环境监测报告过程中出现的任何挫折或意外事件,并了解许可证的有效期以及所批准的共同管理范围。

为保护自然而生产木炭块的主要辅助资源

农民。农民是生产农作物秸秆过程中的关键人物,这些秸秆可用作我们的原材料。

有组织的运输系统:原材料来源总是分散的,需要收集并运输到生产设施。这就需要将它们集中起来,以便于运输。这就需要可靠的运输工具,而且必须高效率、高效益地使用这些运输工具。

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零售点和配送中心。煤球生产出来后,社区成员必须能够顺利地获得煤球。这就需要招募零售商来储存这些产品。

定价机制。要让社区成员转而使用新的替代烹饪能源,就必须以优惠的价格吸引他们。要做到这一点,创业者需要考虑通过分析生产流程最大限度地降低生产成本。

劳动密集型。从农民那里收集原材料的过程是劳动密集型的。原材料的分拣也是一个方面。产品包装也是劳动密集型的。

农业残留物的降雨量充足。砍伐森林等因素造成的气候变化影响了降雨模式,从而导致收成减少。

建立伙伴关系有助于建立长期可靠的原材料来源。

有社区成员触手可及的零售点。

有人力参与加工木炭块,这一直被认为是一项肮脏的工作

为了确保零售点的覆盖面,我们了解到成熟的木柴销售商是最好的招募对象。他们有销售木柴的经验,很容易影响顾客开始使用木炭块来保护环境。然而,面临的挑战之一是,一些零售商认为引入木炭块会威胁到他们已有的生意。

另一个挑战是,一旦运输商发现他们受雇运输的废物变成了现金,他们往往会提高价格。这就需要有组织的运输系统。

人们注意到,现有的大部分劳动力都来自妇女,这为增强男子的能力提供了机会,使他们能够从事一直由男子从事的工作。

通过生产 Makala 木炭块保护生物多样性的过程

了解森林被侵占的原因:森林被侵占的原因是对柴火的需求。为了解决这两个问题,人们不惜砍伐树木作为柴火,影响了动植物的自然栖息地。

选址:在选址时要考虑靠近原材料产地、目标人口和建筑物。

原材料采购。第一步是考虑确定生产煤球过程中可能使用的农业废弃物。

加工和生产 这包括分类和研磨。然后将分拣好的材料压制成煤球,再送去干燥和测试,以确定煤球的耐久性。

社区参与:通过参与式烹饪示范,向社区展示煤球的耐久性。邀请社区领导人解释煤球的好处。

保护生物多样性:当社区意识到煤球可以满足他们的烹饪和就业需求时,树木就不再被砍伐,从而保护了动植物物种的自然栖息地。

社区意识是最重要的成功因素。其他因素还包括煤球的持续供应,因为分发煤球的任何延误都会导致社区重操旧业。

政府和捐助机构必须介入并支持此类举措。

替代原料来源。农业残留物是季节性的,这就需要在有大量农业残留物的时候进行收集,或者寻找替代品来继续生产。

激情是动力。大多数社区的传统文化根深蒂固,认为森林是唯一的柴火和创收来源。很难说服这些人做出改变。没有热情和承诺,项目就可能失败,因为接受需要很长时间。

有必要向社区提供激励措施,如鼓励他们从事农林业,以保护稀有动植物物种,吸引游客。

挑战之一是无法与原材料供应商建立伙伴关系,因为原材料来源分散且无组织,这就很难做到。