适应气候变化的过程充满了未来气候影响和发展轨迹的一系列不确定性。因此，适应工作必须采取灵活的 "边干边学 "方法，将灵活性纳入法律和政策框架，并纳入连续和迭代的决策中，根据长期的不确定性制定短期战略。在戈阿斯科兰，由于缺乏管理共享流域的监管和政策框架，限制了共同应对气候变化的能力，因此也限制了灵活和学习的能力。通过将适应纳入小流域、市级和国家级的各种管理工具以及地方行动者之间的跨界议程，这一限制得以弥补。这些（和其他新的）框架的有效性应在过渡时期进行评估，以便随着气候变化知识的增加而进行修订和调整；短期内的 EbA 措施也是如此。支持这些迭代过程的信息必须将西方科学与当地知识相结合。这样才能灵活地确定新的适应方案及其评估标准。

所有流域利益相关者的参与一直是 Lituy（洪都拉斯）和 Honduritas（萨尔瓦多）小流域新治理结构的形成和培训工作的核心。整合基层（社区）组织，如水务委员会、生产者协会、妇女或青年团体、社区发展协 会和教育中心，一直非常重要。在当地，教师、妇女和社区当局所表现出的领导能力极大地促进了社会动员以及环境生 态行动措施的采用和推广，使这些行动者成为社区 "边干边学 "进程的重要组成部分。其结果是社区自我激励，参与并承担责任。在流域一级，洪都拉斯方面的戈阿斯科兰河流域理事会得到了扩大，而在萨尔 瓦多，最适合容纳所需的广泛成员的机构是环境技术表，这就是创建和加强两个表 （拉乌尼翁北部和南部地区）的原因。许多成员已成为环境技术小组工作的倡导者，目的是使这些结构得到地方当局的承认，并在中期内合法化。

戈阿斯科兰的工作针对多个决策层面，通过社会政治平台的纵向和横向衔接，加强流域治理；所有这些都是为了实现多维度（多层次和多部门）的适应治理模式。在社区一级，在实地实施了 EbA 措施，以改善粮食和水安全。在市政当局，适应气候变化被纳入环境和市政发展计划。在小流域一级，建立了两个小流域委员会（边境两侧各一个），作为多方利益攸关方的治理平台，接受培训，制定内部规章和计划，并开展广泛宣传（如民间社会、市政当局和市政共同市场）。在流域一级，萨尔瓦多有几个技术平台在运作，为拉乌尼翁北部和南部设立了两个环 境技术平台，以阐明该流域的共同管理，并寻求与在洪都拉斯一侧运作的戈阿斯科兰河流域 理事会建立联系。在国家层面，最近的洪都拉斯国家适应计划采用了 EbA 方法，洪都拉斯气候变化法的新条例也采用了 EbA 方法。

在恰帕斯州的农村治理结构中，ejido大会是一个主要的社会平台，在这里可以就自然资源做出参与性决策。墨西哥的Ejido土地保有权是社区内个人保有权和社区保有权并存的一个例子。社区土地以社区领导人的名义获得所有权。Ejido Azteca 和 Alpujaras 部分位于塔卡纳火山保护区内。

为了提高Ejido 的适应和管理能力，该解决方案采取的主要行动包括

• 为社区领导人和市政官员提供关于气候变化法律和政策框架的培训。
• 为 La Azteca ejido 制定气候变化可持续发展地方战略。
• 组建ejido 水利委员会。
• 在第七届全国气候变化研究大会等活动中发表公开演讲。领导人分享水土保持做法和森林保护对水安全的益处。

La Azteca 和 Alpujarras 生态区在对脆弱性和适应性进行分析并确定优先事项后，努力保护其森林提供的生态系统服务（水捕获、生物多样性、土壤和肥力结构），以造福于他们的生计和抵御气候变化的能力。

为应对暴雨、风暴和侵蚀，提高生态系统的复原力、土壤保水能力和下游水量，实施了以下生态平衡措施和行动。

1.保护和恢复塔卡纳火山保护区的云雾林。具体行动包括

• 森林退化地区的自然再生

• 用本地物种重新造林

• 野火预防措施，如防火带

• 土壤保护措施
• 进行监测，以防止非法砍伐、非法狩猎和开采动植物、森林火灾，并发现虫害的爆发； 2.

2.优化农林系统

• 水土保持措施（如活篱笆、梯田和防波堤等小型自然建筑）。活篱笆利用植物物种划分地块、提供遮荫和防止水土流失。
• 在咖啡种植园中引入森林和水果物种（遮荫种植）。

这些措施有助于提高和保持天然林的恢复力和完整性。

行动学习 "方法包括培训和支持社区实施 EbA 措施。

• 以参与式方式对 2 个 ejidos（211 个家庭）进行了社会环境脆弱性评估，以确定 EbA 措施并确定其优先次序。
• 提供技术支持，补充家庭的传统知识，确保生态平衡措施有助于粮食和水安全。
• 就气候变化、粮食安全、可持续森林管理和土壤保持等问题，为生产者、ejido 当局和市政当局组织了交流和培训。

此外，该解决方案的重点是提供证据，证明生态平衡 衡措施对水和粮食安全的益处：

• 与世界保护自然联盟（IUCN）和国际热带农业中心（CIAT）合作，开展了家庭调查，以研究生态平衡 衡措施或粮食安全的益处。 这一联合方法也应用于其他五个国家。
• 制定了一种方法来了解生态平衡和农业对水安全 的影响，并在 La Azteca 和 Alpujarras 应用。方法包括：访谈、焦点小组和实地环境数据收集（如水质）。

世界自然保护联盟之所以参与达姆拉港项目，是因为担心该港口会对橄榄利海龟造成伤害。然而，随着世界自然保护联盟对问题的深入研究，它了解到海龟的死亡率已经急剧上升。印度野生动物研究所编写的一份报告指出，海龟死亡率已从 20 世纪 80 年代初的每年几千只增加到 20 世纪 90 年代中期的 1 万多只。据认为，机械化拖网捕鱼和刺网捕鱼是造成海龟死亡的原因。

当地社区对海龟的价值认识不足。为了解决这个问题，世界自然保护同盟的团队参与了社区宣传活动，包括创造性的教育项目和传统的推广活动。DPCL还建立了一个社区培训中心，使当地村民能够发展新的技能。

世界自然保护联盟还发现，使用海龟排除装置（TED）有助于减少拖网捕鱼造成的海龟死亡，而拖网捕鱼是该地区最大的问题之一。对于达姆拉地区的渔民来说，这种装置并不陌生--印度的非政府组织和科学家过去曾与渔民一起测试过这种装置，但并没有得到使用。世界自然保护同盟 DPCL 团队与当地渔业合作社官员和社区进行了广泛磋商，以更好地了解问题所在。

世界自然保护联盟（IUCN）认为，疏浚是对海龟的严重威胁，因此将其列为优先事项。 世界自然保护联盟与物种生存委员会海龟专家小组的专家一起，设计并制定了在港口作业期间应遵守的疏浚协议。其中包括在所有挖泥船的拖头安装海龟偏转装置，以确保海龟不会被拖入挖泥船。所有挖泥船都配备了训练有素的观察员来监督这一过程。这些观察员将全天候检查流入和溢出管道上的滤网。采取这些措施（导流板、滤网和人工观察员）是为了确保挖泥工作对海龟 "友好"。这些措施在印度的疏浚活动史上尚属首次。

照明是第二个被确认的主要威胁，因为众所周知，过强的眩光会分散幼龟的注意力，因为它们会本能地向光线明亮的地方移动而远离大海。为此，世界自然保护联盟委员会的专家们为港口照明计划提供了具体指导，并被港口当局采纳。世界自然保护同盟还帮助塔塔钢铁公司确定了正确的照明设计。如今，达姆拉港是印度第一个也是唯一一个安装了 "海龟友好型 "照明设备的港口。

私营部门通常被描述为对环境问题视而不见。但实际上，私营部门在生物多样性方面投入了大量资金。该项目是企业加深对环境问题的理解和培养超越底线思维的企业习惯的一个机会。不那么明显的是，对于环境专家来说，这是一个加深对企业和发展动态的理解，并学会在自己的评估中纳入底线分析的机会。

在佃户社区结构中，佃户大会是一个治理平台，也是最高决策机构。获得大会批准是在 Conquista Campesina ejido 启动并加强红树林恢复工作的关键一步。通过自愿保护被指定为 "生态地役权 "的土地，制定了一项保护湿地和水生系统的社区计划。由于围绕红树林开展的工作，ejido 的组织得到了改善，并与州和联邦机构建立了更多的机构联系。这也为向更高级别的政府提出适应需求提供了机会。为了实现这一政治宣传目标，"农庄 "成员参加了由最近重新启动的恰帕斯州气候变化咨询委员会主办的第七届全国气候变化研究大会，介绍了 "农庄 "的益处，并提出了在该州气候变化政策中考虑 "农庄 "优先事项的建议。因此，协助 ejido 的社会组织有助于加强从地方到州一级的气候变化适应管理。