Обучение действием" и мониторинг для расширения возможностей и знаний

Подход "обучения действием" заключался в обучении и поддержке сообществ в реализации мер EbA.

  • Оценка социально-экологической уязвимости 2 эхидос (211 семей) была проведена на основе широкого участия для определения и приоритизации мер EbA.
  • Оказывается техническая поддержка, дополняющая традиционные знания семей, для обеспечения того, чтобы меры EbA способствовали продовольственной и водной безопасности.
  • Для производителей, властей эхидо и муниципалитетов организуются обмены и тренинги по вопросам изменения климата, продовольственной безопасности, устойчивого лесопользования и сохранения почв.

Кроме того, решение направлено на получение доказательств того, что меры EbA способствуют обеспечению водной и продовольственной безопасности:

  • В сотрудничестве с МСОП и Международным центром тропического сельского хозяйства (CIAT) были проведены обследования домохозяйств для изучения преимуществ мер EbA в плане продовольственной безопасности. Совместная методология была также применена в пяти других странах.
  • Была разработана методология для определения эффективности EbA в отношении водной безопасности , которая была применена в Ла-Астека и Альпухаррас. Методы включают: интервью, фокус-группы и сбор экологических данных на местах (например, о качестве воды).

  • С 2012 года CONAFOR реализует в этом районе проект "Леса и изменение климата", направленный на снижение климатической уязвимости нескольких эхидос путем защиты и устойчивого использования лесов эхидос. Благодаря своей взаимодополняемости этот проект создает благоприятные условия для принятия мер EbA.
  • На протяжении многих лет МСОП и его партнеры выступают за защиту и устойчивое использование лесов в бассейне вулкана Такана. Ранее работая с эхидо Ла-Астека в рамках проекта Кахоакан, они хорошо знают местные реалии.
  • Оказание технической поддержки в этом районе на протяжении почти 15 лет (с 2004 года) позволяет обеспечить непрерывное и совместное обучение технических консультантов, членов эхидо и учреждений. Таким образом, проблемы могут быть усвоены, а выявленные уязвимости решаются совместными усилиями. Опора на подход "обучение на практике" способствует развитию итеративных и взаимодополняющих процессов, которые в конечном итоге способствуют широкому, долгосрочному и адаптивному обучению.
Работа с населением и управление

МСОП включился в проект по строительству порта в Дхамре из-за опасений, что порт может нанести вред черепахам Олив Ридли. Однако по мере изучения проблем МСОП узнал, что уровень смертности черепах уже значительно вырос. В отчете, подготовленном Институтом дикой природы Индии, говорится, что смертность черепах возросла с нескольких тысяч в год в начале 1980-х годов до более чем 10 000 к середине 1990-х. Виновниками гибели стали механизированный траловый лов и лов жаберными сетями.

Уровень осведомленности местного населения о ценности черепах был низким. Чтобы решить эту проблему, команда МСОП провела разъяснительную работу с населением, включая творческие образовательные программы, а также традиционную работу с населением. DPCL также создала общественный учебный центр, чтобы местные жители могли получить новые навыки.

МСОП также определил, что использование устройств для исключения черепах (TED) может помочь снизить смертность черепах в результате тралового промысла - одной из самых серьезных проблем в этих районах. Эти устройства не были новинкой для рыбаков в районе Дхамры - индийские НПО и ученые уже тестировали их вместе с рыбаками в прошлом, - но они не использовались. Команда МСОП DPCL провела обширные консультации с сотрудниками местных рыболовецких кооперативов и общинами, чтобы лучше понять проблемы.

Был организован учебный семинар и проведен ряд практических испытаний TED для рыбаков в этом районе. Изменение практики местных рыбацких сообществ остается одной из главных приоритетных задач, но для этого потребуются долгосрочные образовательные программы в сочетании с политическими решениями.

Последним препятствием, которое необходимо было преодолеть на этой общественной арене, было управление. Поначалу местные власти, казалось, были больше озабочены правами рыбаков, чем безопасностью черепах. Однако по мере того, как понимание распространялось, правительственные учреждения стали партнерами, выступающими за целостные и долгосрочные решения. Проводились тренинги по альтернативным источникам средств к существованию, чтобы предоставить сообществу варианты получения дохода помимо рыболовства.

Научные и технические знания

Дноуглубительные работы, признанные серьезной угрозой для морских черепах, были определены МСОП как приоритетные. МСОП совместно с экспертами Группы специалистов по морским черепахам Комиссии по выживанию видов разработал протокол дноуглубительных работ, который должен соблюдаться во время портовых операций. Он включал в себя установку дефлекторов для черепах на всех дражных головках земснарядов, чтобы черепахи не попадали в земснаряд. Для контроля за этим процессом на все земснаряды были направлены обученные наблюдатели. Эти наблюдатели круглосуточно проверяли сетки на приточных и переливных трубах. Эти меры (дефлекторы, экраны и люди-наблюдатели) были приняты для того, чтобы дноуглубительные работы были "дружелюбными" по отношению к черепахам. Такие меры были приняты впервые за всю историю дноуглубительных работ в Индии.

Освещение стало второй серьезной угрозой, поскольку известно, что чрезмерное слепящее излучение отвлекает вылупившихся черепах, которые инстинктивно перемещаются в сторону ярко освещенных мест и удаляются от моря. В связи с этим эксперты комиссии МСОП предоставили конкретные рекомендации по плану освещения порта, которые были приняты портовыми властями. МСОП также оказал поддержку компании Tata Steel в определении правильного дизайна этих светильников. Сегодня порт Дхамра является первым и единственным портом в Индии, где установлено "дружественное черепахам" освещение.

МСОП оказал поддержку DPCL в разработке Плана управления окружающей средой (ПУОС). Этот план был научно обоснованным и практически осуществимым, выходящим за рамки существующих законодательных требований. Самое главное, что ПЭУ был разработан таким образом, что он стал неотъемлемой частью стандартных операционных процедур (СОП) DPCL. Это отличает его от других ЭМП.

Крупномасштабная инфраструктура может быть спроектирована таким образом, чтобы в ней были успешно учтены соображения биоразнообразия.

Прочные партнерские отношения и открытая коммуникация

Частный сектор обычно называют слепым по отношению к экологическим проблемам. Однако на самом деле частный сектор вкладывает значительные средства в сохранение биоразнообразия. Проект дал компаниям возможность углубить свое понимание экологических проблем и выработать корпоративную привычку мыслить шире. Менее очевидно, что это возможность для специалистов по охране окружающей среды углубить свое понимание динамики бизнеса и развития и научиться включать анализ итоговых показателей в свои собственные оценки.

Надежная коммуникационная практика шла рука об руку с партнерством. Поскольку экологические организации и другие секторы относятся к этому вопросу с большой чувствительностью, подход к проекту заключался в том, чтобы сделать информацию прозрачной и общедоступной. Партнеры очень четко описали, что они делают и чего не делают - и почему. Информация предоставлялась через информационные бюллетени и веб-сайт проекта, а также путем участия в общественных обсуждениях и встречах.

Был предпринят ряд других усилий, чтобы обеспечить свободный обмен информацией между основными заинтересованными сторонами. Например, в начале 2009 года МСОП провел консультативный технический семинар по порту Дхамра в Бхубанесваре, штат Одиша, после чего совершил поездку на территорию порта. В интерактивном форуме приняли участие представители правительства, частного сектора, ведущие местные и международные ученые, технические эксперты, преподаватели и представители местных общин. Работа с прессой обеспечила распространение информации на национальном уровне. Эти усилия стимулировали участие и помогли развеять путаницу.

Укрепление управления в целях адаптации

В рамках общинных структур эхидо ассамблея эхидо выступает в качестве платформы управления и является высшим органом, принимающим решения. Получение одобрения ассамблеи стало ключевым шагом к началу и последующему наращиванию усилий по восстановлению мангровых зарослей в эхидо Конкиста Кампесина. Была разработана общинная программа по сохранению водно-болотных угодий и водных систем путем добровольного сохранения земель, номинированных в качестве "экологических сервитутов". Благодаря работе по сохранению мангровых лесов организация эхидо улучшилась и установила более тесные институциональные связи как с органами власти штата, так и с федеральными властями. Это также открывает возможности для повышения уровня адаптационных потребностей на более высоких уровнях власти. С этой целью члены эхидо приняли участие в VII Национальном конгрессе по изучению изменения климата, организованном недавно возобновленным Консультативным советом по изменению климата штата Чьяпас, чтобы представить преимущества EbA, а также предложения по их приоритетам, которые должны быть учтены в политике штата в области изменения климата. Таким образом, оказание помощи общественной организации эхидо способствовало укреплению управления в области адаптации к изменению климата на местном и государственном уровнях.

  • Поддержка собрания эхидо способствует реализации и мониторингу (M&E) мер EbA. Это социальное исследование с опросом домохозяйств, которое должно проводиться в дождливый и сухой сезон.
  • Национальный конгресс по исследованию изменения климата, в котором принимает участие недавно восстановленный Консультативный совет по изменению климата Чьяпаса, предоставляет заинтересованным сторонам, таким как эхидос, возможность представить свои потребности и предложения, связанные с изменением климата, перед различными государственными органами.
  • Организация эхидо и техническая поддержка сыграли ключевую роль в реализации мероприятий по восстановлению и мониторингу, а также в принятии соглашений, расширении масштабов EbA и получении доступа к финансовым ресурсам в рамках федеральных программ (CONAFOR's Payment of Environmental Services).
  • Учитывая мозаику режимов собственности, существующих на побережье Чьяпаса, наилучшими альтернативами для защиты прибрежных экосистемных услуг и местных средств к существованию являются механизмы сохранения, для которых основной движущей силой является активное участие и расширение прав и возможностей пользователей и владельцев природных ресурсов.
Повышение экологической и социальной устойчивости благодаря восстановлению мангровых зарослей

Эхидо Conquista Campesina стремилось восстановить мангровые леса и экосистемные услуги, которые они обеспечивают (биологическое разнообразие, качество воды, защита от штормов), чтобы укрепить свою продовольственную безопасность и устойчивость перед лицом изменения климата.

Сначала были открыты гидрологические каналы, чтобы пополнить водой участки, пострадавшие от седиментации; затем были скоординированы сбор, перемещение и посев растений на деградированных участках. Благодаря "оплате трудовых дней" в качестве стимула для восстановления (Плата за экологические услуги), эти усилия также принесли экономическую выгоду сообществу. В то время как открытая поверхность воды была улучшена в рыболовных зонах, община также защищала себя от ветров и штормовых нагонов в местах, используемых для сбора, ловли рыбы и строительства жилья. Кроме того, на некоторых участках были созданы семейные огороды (сады), агролесоводство и пчеловодство, чтобы разнообразить продукцию, используемую семьями для собственного потребления. Эти процессы стали важным средством обучения для членов эхидо, как мужчин, так и женщин, которые приобрели технические знания (по восстановлению мангровых зарослей и управлению растениями в ассоциации) и лучше поняли взаимосвязь между изменением климата, сохранением природы и продовольственной безопасностью.

  • Собрания эхидо - очень сильные институты в общинах штата Чьяпас. Их авторитет и решения являются ключевыми для принятия любых мер по управлению экосистемой. Одобрение ассамблеи означает поддержку всего сообщества.
  • Существует местная схема оплаты экологических услуг (через совместные фонды и при координации Pronatura Sur A.C. и CONAFOR), которая поддерживает восстановление, защиту и наблюдение за мангровыми экосистемами (в общей сложности ~500 га).
  • Возможность получить экономический стимул в виде "оплаты за отработанные дни" стала мотивацией и эффективным средством для восстановления 4,1 га мангрового леса в Conquista Campesina.
  • Восстановительные работы пробудили интерес членов эхидо к другим возможностям, таким как создание семейных огородов (садов), агролесоводство и пчеловодство на своих участках. Эти изменения (приобретение новых знаний и продуктов для собственного потребления) оказались убедительными для семей, так как они могли снизить их зависимость от рыболовства и мангровых экосистем.
Обучение действием" и мониторинг для расширения возможностей и знаний

Поддержка членов общины эхидо в реализации мер EbA порождает процесс "обучения действием", который, помимо обучения, направлен на получение доказательств преимуществ EbA и создание условий для их устойчивости и расширения масштабов.

  • Оценка рисков сообщества CRiSTAL
  • Восстановление мангровых зарослей (4,1 га) и наблюдение за ними считаются приоритетными мерами EbA.
  • 33 членам общины (мужчинам и женщинам) предоставляется техническая поддержка, дополненная их традиционными знаниями, для изучения методов восстановления мангровых зарослей и проведения работ по восстановлению деградированных территорий.
  • 5 технических специалистов общины обучены мониторингу и оценке восстановленных участков (измерение диаметра деревьев, физико-химических параметров и донных отложений).
  • Мониторинг и оценка проводятся для изучения продовольственной безопасности 10 семей(выборка) и изучения преимуществ восстановления на средства к существованию в сухой и дождливый сезон. В качестве методологии используются социальные опросы домохозяйств (руководство будет опубликовано).
  • Совместное обучение преимуществам диверсификации доходов, таким как сады (огороды), агролесоводство и пчеловодство.

Расширение возможностей и знаний укрепляет человеческий капитал и способствует расширению прав и возможностей общины, а вместе с этим - расширению возможностей для политической пропаганды и доступа к финансовым ресурсам.

  • Некоторые члены эхидо Conquista Campesina уже имели опыт работы с передовыми методами экологического управления и/или участвовали в местной программе "Плата за экологические услуги" (координируемой Pronatura Sur A.C. и CONAFOR). Это способствовало принятию членами общины мер по восстановлению.
  • При внедрении базового уровня мониторинга и оценки продовольственной безопасности и ее повышения с помощью EbA многие члены эхидо осознали, что важно управлять своей территорией комплексно, а не только обеспечивать защиту, сохранение и восстановление мангровых зарослей. Это пробудило интерес к диверсификации культур, используемых на семейных участках, и понимание того, что эта мера позволит улучшить питание семьи и расширить источники дохода.
Стимулы для сохранения и восстановления мангровых лесов через сертификацию органических креветок

Стандарт Naturland требует, чтобы каждая ферма имела не менее 50 % мангрового покрытия, в то время как другие органические стандарты требуют строгого соблюдения лесной политики. Фермеры, которые могут продемонстрировать соответствие требованиям, получают возможность продавать свои сертифицированные креветки корпорации Minh Phu Seafood, крупнейшему экспортеру креветок во Вьетнаме.

Проект также успешно поддержал Ка Мау в пилотировании системы оплаты экосистемных услуг (PES). Эта система стимулирует сохранение и восстановление мангровых зарослей, выплачивая фермерам дополнительные 500 000 донгов (17,77 фунтов стерлингов) за гектар мангровых зарослей за предоставление экосистемных услуг.

Помимо выплат фермерам, компания Minh Phu также инвестировала в собственную команду ICS, цепочку поставок от фермы до завода, а также в финансовые стимулы для сборщиков, пункты сбора и выплаты для поддержки FMB в проведении мониторинга.

В этой системе PES переработчик платит фермерам за экосистемные товары и услуги, которые они предоставляют, а мониторинг мангрового покрова осуществляется третьей стороной. Такой подход к прямым платежам был принят Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов.

Проект также побудил другие перерабатывающие компании создать свои органические фермерские хозяйства с различными схемами оплаты, среди которых Seanamico, Seaprimexco в Ка Мау.

  • Существование международных стандартов сертификации
  • Рыночный спрос на сертифицированную продукцию
  • Многоотраслевое сотрудничество
  • Инвестиции и финансирование
  • Опыт работы с концепциями PES
  • Политическая поддержка со стороны местных органов власти
  • Поддержка со стороны других проектов МСОП и SNV, техническая и финансовая, чтобы заполнить некоторые пробелы в проекте
  • Обязательства компании Minh Phu seafood Corp без авансового оборота от органических креветок
  • Плата за экосистемные услуги (PES) работает, когда переработчик и, в конечном счете, международный потребитель органических креветок являются покупателями экосистемных услуг. Сами фермеры не могут быть покупателями услуг, поскольку они будут одновременно и покупателем, и продавцом одних и тех же услуг;
  • PES на основе органической сертификации с прямой системой оплаты между переработчиком креветок и фермером и независимым сторонним аудитором более эффективна, чем предлагаемая альтернативная система косвенных платежей, когда переработчики креветок платят в фонд развития лесного хозяйства;
  • Хотя научные расчеты показали, что стоимость мангровых лесов в рамках PES в 10 раз превышает текущую сумму, выплачиваемую фермерам, фактический стимул должен быть установлен на уровне, который является жизнеспособным для переработчика и потребителя морепродуктов. Это должно быть сбалансировано с основанным на прибыли стимулом для фермера сохранять лесной покров.
  • Распределение стимулирующих выплат должно быть четким и прозрачным, а также тщательно контролироваться, поэтому участие местных органов власти имеет решающее значение.
Обучение и тренинги для фермеров по сертификации органических креветок

Для получения органической сертификации фермерам необходимо пройти обучение по установке и использованию туалетов с септиками, а также по утилизации бытовых отходов. В ходе пилотной демонстрации также требуется совместное финансирование предоставления комплектов туалетов и пересадки мангровых деревьев в креветочные пруды.

Необходимо обучить не только фермеров, но и специалистов по защите леса новым технологиям управления и защиты мангровых зарослей, чтобы они могли проводить мониторинг и аудит мангрового покрова по контракту. В период с 2013 по 2017 год в рамках проекта проводились регулярные тренинги, направленные на преобразование системы управления лесами в советах по управлению лесами, которая основывалась на кадастровых картах, составленных вручную, и полевых измерениях, в систему, основанную на цифровых картах, с использованием дистанционного зондирования, ГИС, систем измерения и мониторинга GPS.

В рамках проекта также необходимо организовать обучение компаний, занимающихся переработкой креветок, по вопросам создания и поддержания работы групп по системе внутреннего контроля. Это обучение поможет компаниям создать собственные группы аудиторов и мониторинга органического земледелия. Эти группы должны поддерживать и контролировать фермеров, занимающихся органическим земледелием на больших территориях, чтобы соответствовать стандартам органической сертификации.

  • Финансовые инвестиции в образование и образовательные ресурсы.
  • Научно-техническая экспертиза для разработки образовательных программ для сертификации.
  • Стимулы для фермеров к обучению и сертификации.
  • Поддержка со стороны местных органов власти, особенно лесного сектора, для организации большей части обучения.
  • Обучение должно быть не одноразовым, а состоять из серии тренингов и переподготовки каждый год. Осведомленность фермеров должна формироваться постепенно.
  • Убедить фермеров принять участие в начальном обучении сложнее всего, поскольку они часто с трудом понимают идею органического земледелия, а некоторые из требуемых изменений в практике ведения хозяйства противоречат их обычным знаниям.
  • Поддержка со стороны местных властей, особенно советов по управлению лесами, имеет решающее значение.
Достижение экосистемного подхода к адаптации

В рамках экосистемного подхода к адаптации и концепции микробассейна усилия в Эскиче были направлены на улучшение средств к существованию и повышение устойчивости экосистем, чтобы снизить уязвимость к изменению климата. Тропические штормы и ураганы, такие как "Стенд", и в прошлом оказывали влияние на общины (разрушение водной инфраструктуры, эрозия или потеря водных источников). Применение экосистемного подхода стало частью укрепления управления в целях адаптации к изменению климата на микроводосборе Эскича.

Были приняты следующие меры:

  • защита и восстановление лесов в зонах пополнения запасов воды. Например, защита сосновых лесов(Abies guatemalensis), в которых находятся источники воды, снабжающие население в нижней части микробассейна.
  • Восстановление деградированных земель и стабилизация склонов
  • Внедрение и оптимизация систем агролесоводства.

Кроме того, была широко признана необходимость более комплексного подхода к управлению водными ресурсами, отчасти из-за нехватки воды, от которой страдает население в сухой сезон и в верхних частях микробассейна. Среди общин также получила распространение концепция экологической социальной ответственности, в соответствии с которой общины, расположенные выше по течению, принимают меры, приносящие пользу общинам, расположенным ниже по течению.

  • Изменение климата, и в частности доступность воды, являются факторами, вызывающими обеспокоенность большинства заинтересованных сторон на микроводосборах, что повышает их готовность к приоритетным действиям, направленным на создание зон пополнения водных ресурсов и снижение риска бедствий. В Эскиче экстремальные явления, происходившие в предыдущие годы, сильно повлияли на несколько общин, нанеся ущерб как имуществу (урожай, жилье, производственная инфраструктура), так и водным ресурсам.
  • Чтобы доказать эффективность реализованных мер EbA, способствующих повышению устойчивости сообществ к изменению климата, и тем самым укрепить доверие к принятой стратегии, первым шагом стало содействие лесовосстановлению в верхних частях микробассейна (где находятся источники воды) или в районах, пострадавших от оползней, а также работа сообщества вокруг лесных питомников. Эти действия помогли закрепить концепцию, согласно которой лесной покров является "коллективной страховкой" перед лицом изменения климата.
  • Оценка экосистемных услуг бассейна помогла увидеть адаптацию как задачу для всех сообществ, способ получения выгод как для микробассейна Эскича, так и для других сообществ, расположенных дальше в бассейне реки Коатан.