与社区签订简单的保护合同
该项目使用了一份非常简单清晰的合同,规定了每个社区和家庭成员因保护工作而获得的收益。合同大约有一页纸长,用村民们易于理解的语言书写,并将野生动物目击价格清楚地写在合同上,让大家一目了然。由于该模式的基本前提是所有潜在的猎人都需要平等地分享利益和承担责任,因此避免了由村长单独批准--这既方便又传统。相反,合同由每个社区每个家庭的代表签署,以确保每个人都了解自己的潜在利益和所需的承诺。合同也不是简单地在每个社区大声宣读,而是通过问答环节来了解村民的理解程度,帮助他们直观地理解这一制度。
保护区、地区和省级官员对这一概念表示支持,并允许以这种非传统的方式签订合同,因为他们关心保护工作。在向社区介绍合同之前,与地区和村庄官员举行了会议,以便从当地角度使合同易于理解和公平,同时提高村庄审批程序的效率。
创建概念需要与每个不同的利益相关者群体分别举行会议。制定合同的第一步是概述要点,这是在内部与了解情况并致力于实现项目总体目标的主要项目人员共同完成的。大纲拟定后,向与项目密切合作的政府对口部门提交了更详细的合同草案。之后,又将合同草案提交给与项目合作密切但不那么密切的其他政府官员和村干部,以征求他们的意见。重要的是要这样开始,而不是将所有利益相关者集中在一次会议上,因为这个概念很新,而且需要向那些不太熟悉该项目的人提交一份扎实易懂的草案。
预防、控制和监测
监督所有开展的活动,监测协议框架内的行动 控制可能出现的非法捕鱼。协调委员会(社区和公园成员)对这些活动进行讨论和分析
持续沟通.监督承诺.环境当局和公园代表的认可
工作计划的实施和持续的沟通努力在四年内取得了明显的成果。我们正在巩固这一进程,但在责任和治理方面,实际进展非常重要。
增加水供应,减少冲突
安博塞利和察沃国家公园的野生动物会在干旱期入侵社区土地寻找水源,而人们则会把牲畜赶到公园里寻找牧草。这些野生动物与牲畜的反向流动通常会导致激烈的人类与野生动物冲突。该项目的重点是在公园和社区地区建造蓄水池,以便在旱季保存 4-6 个月的雨水,使野生动物和牲畜能够在更长的时间内利用景观的不同部分,并减少野生动物和牲畜跨越公园边界的需要。确定了收集雨水的合适区域,并挖掘了水坝和水坑。其中包括修复一些旧水坝,这些水坝的水源来自已经干涸的溪流和河流。此外,还确定了全年为野生动物和社区提供水源的重要沼泽地,并用栅栏围起来,以减少因过度使用而造成的退化。水被抽到围栏外修建的水槽中,以确保为人类、牲畜和野生动物持续供水。沿沼泽地种植了树木,以减少土壤侵蚀。
- 有资金进行相对昂贵的挖掘工作 - KWS 和社区对土地的水文情况有很好的了解 - KWS 拥有技术知识、适当的设备和执行任务的经验,大大降低了筑坝的成本 - 社区和利益相关者的大力支持
- 在气候变化的情况下,社区和公园机构可能有必要就水资源稀缺时期的共享机制达成一致,以防止人类与野生动物的冲突--沼泽保护等本地化环境解决方案可以为许多人带来巨大利益,并防止不同地理范围内的人类与野生动物冲突。 - 雨水收集是一种低成本战略,可以最大限度地减少与水有关的冲突。 - 在减少资源使用冲突的同时加强提供生态系统服务的适应战略可吸引来自不同合作伙伴的支持。
开发和推广旅游产品
这一组成部分涉及与生产旅游产品有关的一切。建议在开始旅游开发之前,选择一个拥有适当市场重点和生态旅游经验的私营部门合作伙伴,以确保长期可持续性。我们的模式就因为从一开始就没有合作伙伴而受到了影响,使项目承担了所有营销和旅游运营的责任。挑选和培训乡村旅游服务小组成员是下一个重要步骤,社区领袖、当地政府旅游机构和私营部门合作伙伴都应参与其中。可以与服务小组成员签订合同,激励他们提供优质服务和保护野生动物。基础设施应作为社区项目来建设,以最大限度地培养主人翁意识。与印刷宣传册相比,为旅游公司和记者提供 "熟悉之旅 "是一种成本效益高、影响力大的营销工具。口碑是最重要的因素,最终取决于独特而精心设计的产品。
利益相关者必须了解与私营部门合作的重要性。同样重要的是,私营部门必须了解项目的产品和目标。如果不能满足这些条件,就可能无法建立适当的伙伴关系,从而影响项目建立健全商业模式的能力。如果不能从一开始就建立合作伙伴关系,就必须有足够的财政资源来孵化产品,直到有更好的条件建立合作伙伴关系为止。
私营部门的伙伴关系是发展可持续商业模式的关键,特别是在需要大力营销以吸引游客的偏远地区。在没有明确伙伴关系的情况下,项目必须做好经营旅游的准备,如果开始时旅游人数较少,可能需要捐助资金的补贴。不建议这样做,因为这会占用项目其他部分的资源,并有失败的风险。由社区建设和维护的基础设施应设计得最坚固,以降低维护成本。在遴选和培训乡村旅游服务小组成员时,应努力找到能够实现性别平衡的职责
战略和计划 - 对地区系统的贡献
实施过程有助于:次区域的环境监管,加强机构间和社区工作,汇集来自各政府机构、非政府组织和社区组织的 35 个以上参与利益攸关方,以倡导对水文生物和渔业资源进行良好管理,从而有利于生态系统的保护和当地社区的福祉。
机构间和社区协调、环境监管、民族立法和民族领土愿景。承认生态系统对当地和地区社区的重要性 承认黑人社区祖传的传统习俗。
衔接机构和社区实现共同目标:治理
正式和非正式的适应培训
如果人们不首先具备适应气候变化的能力,就无法适应气候变化,因此该项目旨在使广大合作伙伴掌握有效实施适应行动所需的知识和技能。主要目标群体包括肯尼亚自然保护局的工作人员和当地社区。培训的具体领域包括生态恢复的方法和技术、现代苗圃管理,包括树苗生产和繁殖。其他培训内容还包括重新造林技术、入侵物种识别、控制和管理、水质和水量监测以及围栏维护。培训在个人、机构和社区层面进行,通过正规机构或在职培训进行。肯尼亚林业研究所(KEFRI)为肯尼亚水务局和社区团体提供了建立和管理苗圃、重新造林和入侵物种管理方面的专业培训。大多数志愿团体都接受了由肯尼亚水务局工作人员和其他相关专业技术人员提供的实地培训。
- 可获得的资金 - 可获得的不同领域的专业知识 - 社区森林协会、旅游团和学习机构等有组织的社区团体的支持。
- 由于气候变化影响的不同和具体地点干预措施的不同,不同地点的能力需求(技能方面)可能会有所不同--应对气候变化影响需要保护机构以外的多种技能和资源,可以通过合作和伙伴关系加以利用。 - 通过培训获得的技能可以转移到人类追求的领域
根据社区意见修订合同(适应性管理)
自项目启动以来,每年都会在每个伙伴社区召开会议,总结年度收益和违规情况,并讨论相关问题。通过这些会议,对利益分享合同进行了修改和完善。允许对合同进行调整、修改和改进是非常重要的,因为不可能从一开始就预见到所有问题。同样重要的是,应由村民自己进行修改,以体现主人翁精神。以下是该计划实施四年来所做改变的一些例子: - 将捕杀虎、豹或熊等一级(受保护)物种的处罚提高到损失 100%的村资金。 - 将参与村庄的数量从 9 个增加到 14 个,以进一步减少旅游区内的威胁。 - 按家庭而不是按村庄分享利益,以使各家庭在保护野生动物方面承担同等责任。 - 规定如果是村庄自己提供的信息,则不扣减村庄基金,以此激励人们举报本村的野生动物犯罪案件。
定期举行的年度会议促进了适应性管理。会议形式让村民们能够畅所欲言,提出建议。捐助者提供的额外预算也使这一目标得以实现,因为在游客人数较少的情况下,年度会议确实会产生超出旅游收入的额外费用。私人企业很可能无法在此类会议上花费资金,因为这需要在每个社区都召开一次会议。
合同修订程序存在问题。合同修改没有计划,因此一开始就没有表决程序。同样重要的是要注意到,在每个社区召开后续会议对修正案进行表决所花费的大量时间和资源所带来的困难。此外,对合同的修改越来越多,使当地人更难阅读、记忆和理解,从而降低了合同的有效性。拟议的修改还受到来自政府和非政府方面的非社区成员的影响,削弱了社区的自主权。
生境适宜性分析
收集了物种组成数据,野生动物种群来源的选择标准包括栖息地的适宜性、疾病风险、对与迁移相关的压力的适应能力、分类学、有关野生动物进口的兽医法规。
我在研究、植被评估、野生动物管理和专家咨询方面的经验确保了我们选择引进的物种能够存活下来并茁壮成长。
如果我们等待得到所有答案后再采取行动,我们就无法在保护方面取得进展。征求意见、开展实地工作和研究往往能为我们的决策奠定坚实的基础。
捕鱼权
根据科学发现和参与性程序划定的准入权,如个人配额或领土使用权(TURFS),有助于避免过度捕捞和恢复鱼类种群。它们能确保渔民长期稳定地捕鱼,并从可持续管理中独享利益,提高渔民的管理水平和遵纪守法意识。
- 通过相关立法提供支持 - 长期设置使用权 - 明确界定的规范和规则
国际上的例子表明,有了准入权: - 渔民负责任地管理自己的资源 - 捕捞活动的管理和规划在短期、中期和长期都有所改善 在墨西哥,渔民和当局之间以不同寻常的方式商定准入权的例子只有一个: - 必须有一个明确和透明的司法框架,为准入权制定法律框架
系统性生物多样性规划
发展可持续经济和建立坚实的社会基础是南非的首要目标。因此,最重要的是将土地明智、高效地分配给相互竞争的土地用途,并且只划出优先生物多样性区域进行保护。 系统性生物多样性规划是确定这些优先生物多样性区域的方式。 该技术尽可能减少必须保护的土地面积,以实现一系列预先确定的生物多样性目标。生物多样性目标包括模式目标(如生态系统类型和稀有或濒危物种的点位)和过程目标(如海岸过程或地貌界面)。由此绘制的生物多样性优先区域图是该省一项重要的气候变化适应战略,因为它 a) 有利于保护较凉爽的南向山坡,而不是较温暖的北向山坡;b) 缓冲水生和沿海生态系统;以及 c) 允许物种通过景观联系迁移到较凉爽的地区。
- 可靠、简明的空间映射科学清单,如土地覆盖、生态系统类型、稀有和濒危物种位置数据、保护区等 - 一位经验丰富的保护规划师,既了解该地区的生态学,也了解系统的生物多样性规划科学。 - 资金:各省开创性的系统生物多样性规划是在全球环境基金的资助下制定的。为制作这些首批产品、向所有用户推广这些产品并确保内部能力以继续更新,进行了大量投资
- 当地的生物多样性知识需要纳入正式的科学保护规划。私人土地所有者往往比科研机构更了解自己土地上的生物多样性。应建立参考小组,以补充为产品提供信息的科学知识。尽量只考虑避免那些属于省级目标的冲突。方法必须是透明的和站得住脚的。 - 系统生物多样性计划的适用性完全取决于土地覆被图。投入资源,确保土地覆被图的高精确度和尽可能精细的比例尺。