地元の人々をレンジャーとして雇用し、訓練する
地元の人々は雇用され、フィールド・レンジャーは野生動物の監視だけでなく、密猟防止の訓練も受けた。他の人々は、アンゴラでは貴重な技術である防獣フェンスの建設技術を習得した。このような貧困に苦しむ農村部では、雇用と技能開発の価値は非常に大きく、人々は力を与えられ、地域経済は活性化した。
このようなプロジェクトでは、地元コミュニティの参加の価値を理解することが鍵となる。地域住民を雇用し、訓練することは、彼らの支持と宿の購入を得る上で大きな意味を持つ。人を信じること。
技能移転と雇用を通じて人々に力を与えることが、このようなプロジェクトの成功の鍵である。
ストレス要因の特定
専門家は被害の種類と程度を判断し、気温の変化、水質汚染、水文学的変化、堆積など、マングローブが失われた原因を特定する。これは、意思決定者がその場所に応じた修復・再植林計画を策定するのに役立つ。
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私有地所有者との生物多様性スチュワードシップ契約
生物多様性スチュワードシップとは、国が所有する既存の保護区ネットワーク以外で生物多様性を保護することである。様々な契約を通じて、私有地所有者に保全の責任を負わせるものである。 ケープネイチャーは、保全に値する生物多様性のほとんどが私有地にあることから、2003年に生物多様性スチュワードシップを中核戦略として採用した。生物多様性スチュワードシップは、生物多様性を保護するための最も費用対効果の高いメカニズムのひとつとしても広く知られています。 このプログラムにより、私有地の所有者やコミュニティとケープネイチャーとの間で90以上の契約が結ばれました。このうち43件(49,000ヘクタール)は正式な保護につながったが、残りはそれほど正式ではない保護契約であり、それでも生態系管理の改善につながった。 このプログラムの主な限界は、ケープナチュレ内の能力の問題である。新たな契約を結び、既存のサイトを整備するには、人的・財政的資源が必要である。このため、プログラムに参加できるのは、優先順位の高いサイトのみである。土地の所有者からの保護要求がケープネイチャーの支援能力を上回っているため、これは残念な状況である。
- 自然環境を尊重する文化があるため、私有地所有者からの土地保護に対する要望が高い - 私有地を保護区として正式に宣言するための交渉や促進に長けている組織と、経験豊富で専任のプログラム・マネージャーがいる - 州内のスチュワードシップに関わるすべての主要パートナーで構成される州全体の審査委員会が、すべての新規申請を客観的に審査する。
- 生物多様性スチュワードシップの需要(土地を保護したい土地所有者)は、保全機関が提供できる能力よりも高い可能性がある。生物多様性スチュワードシップの需要は、自然保護機関のキャパシティを上回る可能性がある。土地利用の決定が保護区の拡大に寄与する可能性(生物多様性オフセットなど)を阻止しないようにする。 協定はほとんどの場合、永続的または超長期的なものであるため、過剰なコミットメントにならないよう注意する。最初の数年間は契約を担当するスタッフが、後の段階では監査やサービスを担当する必要がある。もし約束を果たせなければ、プログラムの評判が危うくなる。
ガバナンス体制の見直しと改善
その目的は、利害関係者が森林の統治に積極的に参加することで、決定事項に対するコミュニティのオーナーシップとプログラムの持続可能性を確保することである。データ収集:データ収集:現在の統治構造と、コミュニティや森林の統治、地域条例の施行における様々な社会グループ(男性、女性、若者、年齢層、文化グループ(オボン、イッペ、オフォロマ))の役割に関する情報を収集する。レビュー収集された情報は社会グループレベルで検討され、最適な統治構造、役割、責任を構築するために総会(オークワ)で話し合われる。オクワは、緊急の重要事項に関して、通常パラマウントチーフが村の広場で招集する会議である。コミュニティの利害関係者によるオークワの招集は迅速で、時間がかかる正式な会議を待つよりも、状況に応じて即座に決定が下される。総会やオークワでは、コミュニティは理事会の政策草案に意見を出し、それを承認された政策に統合することで、政策のコミュニティ・オーナーシップを高めている。
これまで存在していた伝統的な統治システムを見直し、強化することは容易であった。第二に、関係者は自分たち(特に女性と若者)を疎外するような制度を改革することに熱心であった。第三に、彼らはこの知識を将来の世代に伝えたいという情熱と熱意を持っており、そのため並々ならぬコミットメントと努力を示した。地元の関係者は、個人と地域社会の発展のための雰囲気を改善するために、良い統治を実現することに熱心である。
既存の統治構造、役割、責任についてコミュニティにオープンな知識があったため、データ収集は容易だった。貧弱なガバナンスの受益者である首長や長老たちが改革に反対したため、見直しのプロセスには多くの時間と資源が費やされた。朝の6時に開催される「オークワ」ミーティングは、常に最大の参加者を集め、人々は懸案事項に貢献する新鮮なアイデアを持っている。エクリ・イニシアティブの理事会の方針案にコミュニティからのインプットを認め、そのようなインプットを政策に反映させることで、決定事項に対するコミュニティのオーナーシップとプログラムの持続可能性が確保された。うまくいかなかったのは、地元の利害関係者の大部分と首長や長老が、統治システムの改革に関して対立的なアプローチをとったことで、これはしばらく長引いた。首長や長老を感化するための緩和策がとられた。
公園管理におけるコミュニティ関与の活性化
- マダガスカルでの経験に基づき、公園の意思決定と管理に対する地域コミュニティの関与が活性化され、管理活動を支援するために開発されたプロジェクトへの参加と賛同を伴う、地域住民の継続的かつ積極的な参加が可能になった。保護区と村の代表者との定期的な対話は、保護区の活動に関する情報を提供し、調査結果の発表を可能にし、管理上の対応が必要な問題や課題を提起する。これと並行して、公園はドナーとの仲介役となり、村での活動やアメニティの資金調達を促進している。
1.信頼と互恵性:保護地域スタッフと地域住民の間 2.トップダウンとボトムアップの政治的意志:課題に取り組み、パフォーマンスを向上させる 3.保護活動は国や世界のドナーの利益になるものであるが、最終的には地域開発や地域・国の優先事項を満たすものでなければならないという理解 4.早期勝利:タコ漁や水源汚染の防止など、早期かつ即座に成功する可能性が最も高いガバナンスや意思決定の分野を対象とする。
保護区は2001年、コミュニティ参加のためのオープンなプロセスで始まった。しかし、それが損なわれ、システムは限界に達した。2014年までには、かつての体制は影を潜めるのみとなり、地元コミュニティや保護区のスタッフが直面する課題も大きくなった。しかし、過去の成功の名残があったとしても、うまくいったことに集中することで挽回できる、というのが主な教訓である。 第二に、勢いは重要だが、時間をかけることはもっと重要である。信頼は1日で、1つのプロジェクトやグループで再構築できるものではない。コラボレーションは包括的である必要があり、「最も遅い」当事者のペースで取り組む必要がある。教訓のひとつは、短期的な「勝利」と長期的な目標を同時に達成することに集中することだ。この場合、岩礁閉鎖が有効であることをすべての関係者に納得させるには、急速に回復する可能性のあるタコ漁業が最も良い例でした。短期間の取り組みで利益を示すことで、より長期的な利益にも信頼が投資される。
参加型マッピングとインベントリ作成
先住民コミュニティの伝統的領土の参加型マッピングと目録作成。傾斜、標高、土地被覆、土地利用のGISデータを使って、ICCAと先祖伝来の領土の完全な文書化とマッピングを行い、環境的に重要な地域を特定した。先住民の若者やコミュニティ・リーダーがこのプロセスに積極的に参加し、GPS、インベントリ、3Dマッピングの使用に関するトレーニングを受けた。コミュニティ保全計画は、マッピングの結果、保全に関する伝統的知識や慣習の文書化、資源を維持する文化や外部からの影響に対する脅威の分析に基づき、コミュニティ全体が参加して作成される。完成後、IPコミュニティは、地方自治体、地域の他の部族、保護区管理者、政府機関など他のステークホルダーと関わり、コミュニティ保全計画を発表し、認識と支援を求める。
フィリピンには、先住民族の権利と領域を認める強力な法律(先住民族の権利法)があり、先住民族グループとの関わりを可能にする枠組みを提供している。保護地域法である国家統合保護地域制度(NIPAS)も同様に、保護地域内の先住民族の権利を尊重している。
1.選ばれた場所で試験的に実施する前に、フィリピンの先住民コミュニティグループが ICCA の概念を理解することが重要である。そうすることで、このアプローチに対するセクターからの幅広い支持を得ることができ、全国的に公示された保護区の設立が先住民族の一部を疎外している環境において、信頼構築と信用を向上させることができる。2.2.地元コミュニティは、コミュニティから全面的に信頼されている支援組織からの指導を受けながら、そのプロセスに強いオーナーシップを持つべきである。3.計画の一貫性を確保し、誤解を避けるためには、近隣のIPグループや地方自治体との関わりが重要である。こうすることで、プロセスにおいて支援の連合体が形成される。4.コミュニティ保全計画の実施を持続させるためには、IPコミュニティの実施と強化を支援することが重要である。
村に参加するための参加型ステップの設計
コミュニティに根ざした活動を通じて、気候変動に対する人々の回復力を高めるための伝統的知識の重要性が示された。プロジェクト開始当初から6つの村が参加し、プロジェクト実施期間中、村民は意見を交換する機会を与えられた。これには以下が含まれる:(1) コミュニティが直面している主な気候関連の脅威(干ばつ、洪水、塩害)と、これらの課題に対応するために実施可能な地域技術(塩害対策バンドル、自然再生支援(ANR))を定義するための、気候脆弱性・能力評価ワークショップの開催。(2) これが、各村における現地活動を定義するための基礎となる。(3) 実施を調整し、諮問委員会として機能する村落委員会を設置する。(4) 定期的なモニタリング・ミッションを実施し、現地活動のフォローアップを行う。(5) 活動の成果を評価し、次のステップを計画するために、各村で年1回の会議を開催する。
-コミュニティから意見を聞き、彼らの知識に基づく適応戦略を定義するための脆弱性・能力評価(VCA)ワークショップ - コミュニティを現地活動の実施に参加させるための具体的な役割分担。 -村落委員会の設置:現地での活動がワークプランに従って実施されるようにしながら、プロジェクトに主体性を持たせる。
プロジェクトの初期段階からコミュニティが積極的に参加したことが高く評価され、高いレベルのオーナーシップと効果的な活動の実施につながった - その国の伝統的な知識や慣習を活用することで、気候変動に対する生態系に基づく解決策をより高いレベル(地域や国レベル)で主張することができた - VCAワークショップのような、適切なツールを用いて知識を収集し、紐解き、抽出することができれば、地域の知識は利用しやすい/利用可能なものである - 地域の外部のステークホルダー(地元のNGOなど)を巻き込むことは、コミュニティを支援し、グループの結束を維持する上で重要である - 保護区の回復のための参加型アプローチは、生態系財・サービスの持続的な提供を確保しながら、農村コミュニティの知識と適応能力を高める。保護区の回復のための参加型アプローチは、生態系財・サービスの持続的な提供を確保しつつ、農村コミュニティの知識と適応能力を高める。
エクリにおける保全と生計のための土地利用計画
このビルディング・ブロックの目的は、エクリ・コミュニティ・フォレストの保全と持続可能な利用を促進するため、参加型の土地利用ゾーンの作成を促進することである。土地利用計画の重要性についてコミュニティの人々と何度か協議が行われ、質問に対する回答が提供されたことで、森林から排除されるのではないかという不安が和らいだ。状況を明確にした上で、コミュニティの意見と同意を得た。コミュニティのメンバーには、エクリ・コミュニティ・フォレストの木材インベントリーや周辺調査に携わっていたメンバーも選ばれた。活動実施に先立ち、グループには土地利用計画のトレーニングが行われた。土地利用計画の進捗状況は全体会議で2回発表され、さらに意見を集めて計画を最終化した。地形図、植生図、森林保護区図は、現地パートナーの一人である政府機関の林業委員会から入手した。地形とコミュニティのニーズに基づいて、9つの土地利用ゾーンが作られた。土地利用計画に関する規則と規制が制定され、施行された。
コミュニティ内の既存の社会的結束、伝統的権威への強い敬意、森林の価値に関する知識の向上、ガバナンスの改善、将来計画の必要性などが、このビルディング・ブロックの成功に貢献した。コミュニティから土着の弁護士が派遣されたことで、土地利用計画を実施するための規則や規定を、非常に低額な費用で作成することが可能になった。
協議期間中、村人たちは目の前の問題に対して深い懸念を抱いた。この活動は参加型であり、様々な段階でコミュニティからのインプットが求められ、アウトプットはコミュニティのオーナーシップを保証するものであった。選ばれた村人の能力が向上したことで、彼らは偵察チームの一員となり、俸給を得ることができるようになった。衛星農地から耕作地帯に強制移転させられた農民たちは、交渉と補償の不履行に抗議し、これが長引いた結果、コミュニティ内で紛争が発生した。緩和策としてとられたのは、問題の平和的解決のための影響を受けた農民との協議と交渉だった。その結果、コミュニティが資金を調達次第、被害を受けた農民に補償金を支払うことで問題は解決した。
教育とアウトリーチ
保護区に隣接する地元の人々から政治家まで、すべての人を教育することが、このプロジェクトの最も価値ある要素だった。自然保護という概念や、野生動物や自然環境の保護は、彼ら自身がそれを体験する機会を得るまでは、まったく無縁のものだった。
すべてのステークホルダーを巻き込み、現地を訪れてもらい、直接コミュニケーションをとる。
ひとたび人々がこのプロジェクトの価値を認識し、さまざまなレベルで協力するようになれば、私たちは課題の90%を克服することができた。
プライド・トレーニング・プログラム
レアーズ・プライド・プログラムの研修は2年間のプロセスで行われ、現地の自然保護指導者は大学での正式な研修を受けた後、現地での形成的調査と結果分析を行います。参加者は、態度や行動を変え、環境保護への支持を動員し、自然資源への脅威を減らす方法を学ぶ。レアの現地パートナーは、座学研修を受けるだけでなく、特定の保護目標を中心に立案されたソーシャル・マーケティング・キャンペーン全体を地域社会で実施する。プログラムの参加者は、地域社会への働きかけのためのツールキットを受け取ります:トレーニング1では、基本的なコミュニティ参加ツールを提供し、対象者に溶け込み、信頼を得られるようにする。 研修2は、1~2ヶ月の現場定着の後に実施され、質的・量的形成的調査のための調査技法を学ぶ。研修3は、データ収集と情報収集の2~3ヵ月後に行われ、収集したデータを分析し、プライド・キャンペーンを設計する。研修4は、キャンペーン終了後に行われ、結果を評価し、最終報告書を作成する。
- 参加フェローがプライド・プログラムにフルタイムで専念できるよう、パートナーが確約すること。 - プログラム参加者/フェローは、最低でも高校卒業以上の学歴を有すること - プログラムのテーマに合わせた基本的なプライド・カリキュラム - 基本的なインフラストラクチャーと研修チーム。
プライド・トレーニング・プログラムを成功させるための重要な要素は、具体的な成果物を用意し、能力評価を頻繁に行うことである。これらの成果物と成績は、複数の当事者がフォローアップできるオンライン・ツールに記録される。基本的な研修評価は、コホートの開始時と各研修段階の終了時に実施される。さまざまな経歴や学歴(高卒か大卒か)を持つ参加者がいることは、課題であると同時にチャンスでもある。課題とは、このような違いに対応するために、授業内容や活動を適応させなければならないことである。 一方、このようなスキルや背景の違いを利用し、過去の経験を分かち合い、学習プロセスにおいて仲間の研修生をメンターとして支援する参加者を募集することは、まさにチャンスである。