航拍--2013 年 9 月
Environment Agency
为了应对日益增多的沿海洪水事件及其造成的损失，英国环境署实施了一项耗资 2700 万英镑的项目，重新调整了内陆的防洪设施，大大改善了防洪能力，使洪水得到控制。在世界自然保护联盟（IUCN）的帮助下，根据 IUCN 自然解决方案全球标准ᵀᴹ 的标准和指标进行了全面评估。Medmerry 管理下的海岸调整被认为是一个强有力的 "基于自然的解决方案"。该解决方案的组成部分突出了从一些评估标准中获得的启示。
最后更新 25 Aug 2022
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背景
应对的挑战
梅德梅尔里（Medmerry）在历史上由一道狭窄的碎石堤坝保护，仅能抵御最小的沿海风暴。海平面上升和气候变化加剧了沿海洪水事件的增加，这表明现有的碎石堤岸不足以抵御洪水。这给生命带来了巨大的实际和潜在风险，并对财产和基础设施造成了破坏。此外，海岸挤压也造成了沿海生境的损失。项目开始前最近一次最严重的洪水事件发生在 2008 年，造成了 500 多万英镑的经济损失，并因生命危险而需要撤离。因此，"基于自然的解决方案 "所应对的主要社会挑战是减少灾害风险。
地点
英国塞尔西梅德里
北欧
过程
过程概述
根据世界自然保护同盟《基于自然的解决方案全球标准》ᵀᴹ 的标准和指标，对 Medmerry 有管理的海岸调整干预措施进行了评估。由于全球标准中的所有标准都同等重要，因此这些标准并不能全面说明什么是基于自然的解决方案，但它们说明了使 Medmerry 项目特别成功的一些因素。 特别是，认识到在干预措施的各个阶段都需要利益相关者参与的适应性方法成为一个关键优势。当地社区也被证明是有助于解决方案取得成功的各个组成部分之间的连接因素。最重要的是，根据世界自然保护联盟（IUCN）基于自然的解决方案全球标准ᵀᴹ 的标准和指标进行的评估支持英国环境署对干预的过程和结果进行反思。这些构件为我们提供了一些经验教训。这些从与该标准合作中学到的经验正影响着英国其他地方类似干预措施的设计。
积木
有效应对社会挑战
2009 年，一项由当地社区、政府代表和法定组织参与的愿景活动强调，减少灾害风险，尤其是洪灾，是一项重大挑战。该地区的沿海洪水事件日益频繁，给公共和私人财产造成了重大损失。远景规划活动促成了围绕两个关键问题的讨论：(1) 设想现在是 2019 年，在该遗址的娱乐方面和管理方面，有哪些地方是您最引以为豪的？这项工作的结果以及随后的包容性和参与性过程为设计决策和多重效益的探索提供了依据。洪水事件的环境评估数据、洪水风险绘图和建模证实，洪水是主要的社会挑战。气候变化的影响被认为是一个加剧因素。制图和建模工作是按照政府的最佳做法进行的，能够对附近社区的洪水风险进行评估。
有利因素
与受益者和受影响的个人进行磋商并让他们参与其中，是了解社会挑战的驱动因素和在特定情况下最合适的可能应对措施的关键要素。
经验教训
包容性治理以及与广泛的利益攸关方合作，确保了对特定背景下的社会挑战和优先事项进行有效评估，提高了对拟议解决方案的理解和可接受性，并使 "基于自然的解决方案 "干预措施的有效规划、实施和维护/管理成为可能，从而创造性地解决问题。 从 Medmerry 项目的经验中汲取的主要教训包括：在与利益攸关方合作时，需要采取灵活的方法；在干预措施的各个阶段都需要积极、包容和参与性的进程；提高对最重要问题的认识以及明确传达目标。
参与和合作方法
该项目特别强调利益相关者的参与和当地社区对项目所有阶段的参与。这包括积极主动地提供有关海岸线调整益处的信息，争取对干预措施的广泛支持，以及征求社区的意见和建议。通过对利益相关者的全面分析，确定了与不同利益相关者接触的最佳方式，并将其记录在利益相关者参与计划中。为了促进定期参与，利益相关者和社区团体的代表由其社区提名，成为 Medmerry 利益相关者咨询小组的成员。
有利因素
成立了一个 Medmerry 利益相关者咨询小组，由当地社区的关键人物组成，包括教区委员会、当地企业和受海岸线调整影响最大的居民。咨询小组帮助制定了项目的设计方案，并定期举行会议，讨论任何问题和疑虑。 该小组还制定了许多干预措施的设计方案。
经验教训
当地社区的积极和有意参与以及随后产生的支持，为 "基于自然的解决方案 "的成功做出了巨大贡献。从设计阶段开始，在整个项目和决策过程中，这种透明、有序的参与有助于消除顾虑、建立信任和树立主人翁精神。 平衡不同利益相关者的需求和愿望并非易事。我们努力明确哪些属于讨论范围，哪些是限制范围，如价格或对时间的重大影响。设定界限使得有针对性和现实的解决方案成为讨论的重点。
加强生物多样性和生态系统完整性
环境影响评估（EIA）记录了对干预地区生态系统的预期影响。其中包括绘制施工期间生物多样性面临的任何风险图，并实施适当的缓解措施。例如，在工程开始前对水田鼠进行了迁移。以保护生物多样性为重点，创建了约 300 公顷的沿海栖息地和淡水栖息地网络，并加强了监管服务，包括气候、水、自然灾害和侵蚀监管以及水净化和废物处理。此外，干预措施还有助于增加盐沼植物、繁殖鸟类种群、无脊椎动物数量、海洋软体动物物种、水田鼠、爬行动物和鱼类多样性。
有利因素
英国皇家鸟类保护协会（RSBP）自 2013 年起将大部分项目区作为自然保护区进行管理，作为 99 年租约的一部分。 监测方法包括鸟类调查、植被和栖息地绘图工作（包括使用卫星）、无脊椎动物调查和取样、爬行动物调查、鱼类调查等。
经验教训
在干预措施开始之前，对生态系统状况进行循证评估，有助于确定明确、可衡量的生物多样性成果和基准。它们还支持定期监测和评估，以避免不利影响，并采取适当的应对措施来加强生态系统、物种和生态过程。
经济上可行的自然解决方案
在规划阶段，对计划采取的干预措施进行了成本效益评估，并对备选方案进行了评估。对拟议方案的成本和效益、技术可行性和环境成果进行了评估。这样就可以对各种备选方案进行比较，并选择能带来最大环境、社会和经济效益的解决方案。基于自然的解决方案产生的经济效益包括约 9170 英镑的经济效益（包括 1350 万英镑的环境效益）。海岸线调整有助于保护 300 多处住宅和商业房产以及基础设施。估计每年有 22,000 人访问该地区，为当地经济提供支持。
有利因素
当地社区的支持对于确保拟议解决方案被接受以及确保其长期成功尤为重要。
经验教训
了解可供选择的方案，以便就最可行的方案做出知情的、以证据为基础的决定，是成功 的关键因素。虽然在干预措施开始时没有考虑到这一点，但当地企业却因该地区娱乐和旅游吸引力的增加而大大受益。 因此，强调当地社区的社会经济效益可以进一步促进对 "基于自然的解决方案 "项目的支持。
健全的监测框架
海岸线调整的预期效益已在规划阶段记录在案，并确定了基准线。这些都为持续监测影响提供了依据。项目完成后，立即实施了一项为期 5 年的监测计划。年度报告总结了监测结果和经验教训，并与当地利益相关者、外部顾问、学术界和英格兰南部的风险管理部门分享和讨论。根据需要对项目规划和实施方法进行了调整。例如，根据早期经验以及对挑战和障碍的分析，调整了让当地社区参与的方法。
有利因素
事实证明，专家小组和专家的参与对于应对生境保护、考古发现保护等具体挑战，对于监测结果、最大限度地减少对项目实施时间表的影响以及解决利益相关方的关切至关重要。
经验教训
持续和定期的监测至关重要，新技术（如卫星图像）和各种方法的使用为了解干 预地点过程的复杂性提供了宝贵的信息。明确的监测计划将监测结果与项目目标和衡量成功的标准联系起来，提供了有关干预措施影响的数据。
影响
Medmerry 管理性海岸调整的主要积极影响包括改善洪水风险管理、创造 300 公顷的野生动物栖息地、提高景观质量和提供娱乐设施。洪水风险已从每年防洪堤被冲垮的可能性降低到任何一年都低于 0.5%，这不仅有利于 300 多座房屋，也有利于为当地服务的污水处理厂。2014 年的一场暴风雨原本会给更广泛的经济造成约 600 万英镑的损失，但随着新防御工事的建成，这场暴风雨得以顺利过去。其他地方正在消失的国际指定栖息地获得了生长空间，包括鱼类、鸟类甚至鲨鱼在内的野生动物对其有了显著的吸收。同样，经过全面的社区参与，该遗址现在已成为当地居民引以为豪的地方，每年的游客人数超过 20,000 人。
Medmerry管理的海岸调整项目的优势在于其严格遵守了世界自然保护联盟（IUCN）"基于自然的解决方案全球标准 "ᵀᴹ。从评估中汲取的经验已经影响到英国类似新项目的设计和规划，该标准的标准和指标也被用于指导整个过程。
受益人
受沿岸洪水影响的塞尔西半岛当地社区（塞尔西镇、东威特灵镇、布拉克勒森镇、教堂诺顿镇和其他较小村庄）；苏塞克斯海滩度假村、农民、房车公园居民、当地企业主
可持续发展目标
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 14--水下生命
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
企业重新命名，以反映梅德梅尔里，并创造新的生态旅游机会
Environment Agency
梅德梅尔里是英国最早的大规模管理调整项目之一。以这种规模重新规划地貌变化非常可怕，而且不受社区欢迎。我们经常听到这样的担忧：把大海移到离我家更近的地方，或者失去更多的英国乡村风光。为了克服这些挑战，我们调整了我们的方法，与社区和当地企业更加紧密地合作，创造了一个不仅仅是防洪的空间。
我们更加重视社区参与，了解居住在梅德梅里附近的人们的担忧、恐惧和希望，这是干预措施取得成功的关键。通过这种方式，出现了更多在最初规划时没有考虑到的机会，例如当地企业的作用和利益。这一参与空间为未来其他地方的调整迭代铺平了道路，并已成为该地区的焦点，企业纷纷更名以反映梅德梅里，并创造了新的生态旅游机会。与大自然合作降低洪水风险所取得的成效超过了任何传统方法。