为私营部门参与的城市公园管理融资

上野公园根据其历史背景和当前需求进行灵活管理。为了支付管理城市公园的部分费用，东京都政府允许一些私人实体在公园内经营餐馆等商业活动，并从中获利。虽然 1956 年的《城市公园法》禁止在城市公园内开展任何形式的私人商业活动，以避免无序发展，但政府将餐馆和小商店确定为公园设施的一部分，可由私人经营者在政府控制下建设、经营和管理，以满足公众利益，并允许他们继续开展商业活动。TMG 的这一行动遵循了《城市公园法》，该法允许地方政府允许第三方使用或占用财产、建设和管理设施。因此，上野公园内有几家餐馆和小商店作为公园设施存在。

为了创造一个可以让人们聚集在一起的新开放空间，地方政府通过修订后的《地方自治法》所允许的独特的两步管理制度协调露天餐饮点。第一步，经知事特别许可，政府在公园内建造了两栋单层房屋（照片 1 和 2）作为咖啡馆。同时，政府指定一个公益法人协会作为新建筑的许可经营者。第二步，该协会通过竞标程序，从 15 家申请者中挑选出两家私营公司，将咖啡馆的经营权承包给它们。选择经营公司的标准包括是否符合公园的基本振兴计划，以及盈利能力和为公园游客提供服务的质量。值得注意的是，通过这两步管理，这两家咖啡馆的部分利润可以有效地再投资，用于维护和提升公园环境。